Дело № 2-610/2020

43RS0003-01-2020-000310-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.ФИО1 17 февраля 2020 года 

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г.Кирова к ИП ФИО2 Газанфар оглы, ООО "Радость" о запрете осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукции, 

УСТАНОВИЛ:

Истцом в декабре 2019 года на основании поступившего обращения ФИО4 проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в деятельности ИП ФИО6о., осуществляющего деятельность по розничной торговле табачной продукцией, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. ИП ФИО2 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г.ФИО1, {Адрес} осуществляет розничную торговлю, в том числе табачной продукцией. Вместе с тем, расстояние от прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ «Детский сад {Номер}», расположенного по адресу: г.ФИО1, {Адрес} до места розничной торговли табачной продукцией - магазина ИП ФИО6, расположенного по адресу: г.ФИО1, {Адрес}, составляет менее 100 метров. Поскольку факт реализации табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. ФИО1, {Адрес} подтверждается собранными материалами проверки, просит признать деятельность ИП ФИО6о., ООО «Радость» осуществляемую по адресу: г. ФИО1, {Адрес}, выразившуюся в реализации табачной продукции вблизи учреждения дошкольного образования МКДОУ «Детский сад {Номер}», расположенного по адресу: ФИО1, {Адрес}, незаконной; запретить ИП ФИО2, ООО «Радость» осуществление деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. ФИО1, {Адрес}.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представил отзыв. 

Суд, выслушав помощника прокурора Первомайского района г.Кирова, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ), в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что ФИО2 принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 43:40:000263:82 на 1 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. ФИО1, {Адрес} (л.д.8). 

ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по г.Кирову в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата}. 

Из объяснений, данных ФИО6, следует, что в нежилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, осуществляется реализация продуктов питания, а так же табачной продукции (л.д.10). 

Вместе с тем, расстояние от прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (кадастровых границ), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКДОУ «Детский сад {Номер}», расположенного по адресу: г.ФИО1, {Адрес} до места розничной торговли табачной продукцией - магазина ИП ФИО6, расположенного по адресу: г.ФИО1, {Адрес}, составляет менее 100 метров.

Данные сведения приняты на основании построения буфетной стометровой зоны от кадастровых границ территории образовательного учреждения в инструментальной геоинформационной системе «ИнГео». ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: г. ФИО1, {Адрес}, который в свою очередь, располагается в построенной буфетной стометровой зоне.

Факт реализации табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. ФИО1, {Адрес} подтверждается собранными материалами проверки.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка по аналогичным основаниям. В магазине «Продукты» по вышеуказанному адресу деятельность осуществляло ООО «Радость», директором которого являлся ФИО2 В ходе проверки {Дата} прокуратурой района в адрес ООО «Радость» внесено представление об устранении выявленных нарушений; в Управление Роспотребнадзора по Кировской области направлен материал проверки для возбуждения административного производства по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

{Дата} Управлением Роспотребнадзора по Кировской области вынесено постановление {Номер} о привлечении ООО «Радость» к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу {Дата}, штраф по состоянию на {Дата} не оплачен.

В настоящее время установлено, что торговля табачными изделиями в магазине не прекращена, нарушения не устранены, доказательств обратного судом не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиками, осуществляющими розничную продажу табачных изделий в помещении магазина, находящегося на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, были нарушены требования Федерального закона от {Дата} № 15-ФЗ, что является основанием для запрета осуществления деятельности.

Принимая во внимание указанные нормы закона в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о запрете ИП ФИО2, ООО «Радуга» осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. ФИО1, {Адрес}.

Запрет осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукцией, по мнению суда, подразумевает ее прекращение в настоящее время и запрет на осуществление деятельности по розничной торговле табачной продукцией в будущем.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от {Дата} {Номер} (ред. от {Дата}) "О защите прав потребителей" (далее – Закон РФ от {Дата} {Номер}) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО2 Газанфар оглы и ООО "Радость" по реализации табачной продукции вблизи учреждения дошкольного образования МКДОУ «Детский сад {Номер}» незаконной и запретить ее осуществление в магазине по адресу: г.ФИО1, {Адрес}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 24.02.2020 г.