Дело № 2-243/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 19 сентября 2018 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при секретаре Филипповой И.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» к ФИО2, Администрации Ковдорского района Мурманской области и ФИО3 о взыскании задолженности по коммунальным платежам,

установил:

Акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (истец, АО «МЭС») обратилось с иском к ФИО3 (ответчик) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

В обоснование требований указали, что квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной. ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении, в течение длительного времени не выполнял обязательства по внесению коммунальных платежей за отопление и горячее водоснабжение, в связи с чем за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> образовалась задолженность, которая по состоянию на 

<

дд.мм.гг> составляет 108594 рубля 35 копеек. 

Учитывая, что договор теплоснабжения многоквартирного дома 

<

адрес> в указанный период не был заключен ни с одной из управляющих организаций, то в соответствии с п.п. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, исполнителем коммунальных услуг по указанному многоквартирному дому является АО «МЭС». 

По этим основаниям истец просил взыскать с ФИО3 задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги: отопление и горячее водоснабжение за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в размере 108594 рубля 35 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3372 рубля 00 копеек.

Определением суда от 

<

дд.мм.гг> к участию в деле привлечены орган опеки и попечительства администрации Ковдорского района, а также в качестве соответчика ООО 

Определением суда от 

<

дд.мм.гг> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Ковдорского района и ФИО2, а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - ККК

Определением суда от 

<

дд.мм.гг> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, привлечена наследник ККК - ФИО4

После неоднократного изменения и уточнения исковых требований, представитель истца ФИО1 в судебном заседании окончательно просила суд взыскать в пользу АО «МЭС»: с ФИО2 задолженность по оплате за жилищно-коммунальную услугу «отопление» за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в сумме 95294 руб. 65 коп., государственную пошлину в сумме 3023 руб. 36 коп.; с Администрации Ковдорского района Мурманской области задолженность по оплате за жилищно-коммунальную услугу «отопление» за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в сумме 3417 руб. 20 коп., государственную пошлину в сумме 108 рублей 41 копейку; с ФИО3 задолженность по оплате за жилищно-коммунальную услугу «отопление» за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в сумме 3621 руб. 52 коп., государственную пошлину в сумме 114 руб. 90 коп.

При этом указала, что ФИО3 достиг совершеннолетия только 

<

дд.мм.гг>, поэтому обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> должна нести администрация Ковдорского района, как собственник жилого помещения, поскольку в указанный период ФИО3 имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. ФИО2 решением суда от 

<

дд.мм.гг> была лишена родительских прав в отношении сына. 

Ответчики ФИО3, ООО и ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представили.

Представитель Администрации Ковдорского района Мурманской области и органа опеки и попечительства администрации Ковдорского района в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело без их участия. Согласно представленному суду письменному отзыву считают, что Администрация Ковдорского района Мурманской области является ненадлежащим ответчиком по иску, а в удовлетворении исковых требований к ФИО3 следует отказать. 

Третье лицо ККК умер 

<

дд.мм.гг>.

Третье лицо ФИО4 извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия. 

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая, что приняты все возможные меры по надлежащему извещению ответчика, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца АО «МСЭ» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе и по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Аналогичные положения закреплены и в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которой следует, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Как установлено статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являлась ООО на основании ордера 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> (л.д. 110). В качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение вселялись: дочь – ФИО2, дочь – ШШШ, внук ФИО3

Согласно справке о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма №9) (л.д.130), а также копии поквартирной карточки (л.д.133) ФИО3 с 

<

дд.мм.гг> по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Также по указанному адресу в период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> была зарегистрирована по месту жительства ООО с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> – ФИО2 (л.д.130 оборот).

Таким образом, судом установлено, что в период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> ответчики ФИО2 и ФИО3 проживали на условиях договора социального найма, несмотря на то, что письменная форма такого договора не была соблюдена. 

Решением Ковдорского районного суда от 

<

дд.мм.гг> ФИО2 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына, ФИО3, 

<

дд.мм.гг> года рождения (л.д.154-155).

Законным представителем несовершеннолетнего ФИО3 в период с 

<

дд.мм.гг> до достижения им совершеннолетия (

<

дд.мм.гг>) на безвозмездной основе являлась ООО на основании постановления администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> (л.д. 40). За несовершеннолетним ФИО3 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Из письменного отзыва главы администрации Ковдорского района Мурманской области ФИО5 от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> на исковое заявление (л.д. 90-92) следует, что в период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> ФИО3 обучался в 

<

адрес> (л.д. 90-92).

Совершеннолетия ФИО3 достиг 

<

дд.мм.гг>. 

Как указано истцом договор теплоснабжения многоквартирного дома 

<

адрес> АО «МЭС» не заключило ни с одной из управляющих организаций. 

В соответствии с п.п. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил. 

Согласно представленному расчету стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению по лицевому счету 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, плата за отопление, потребляемое по адресу: 

<

адрес>, вносилась не регулярно и не в полном объеме, в связи с чем за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> образовалась задолженность в размере 102333 руб. 37 коп. (л.д.150), которая должна быть взыскана в следующем порядке: с ответчика ФИО2 в период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в сумме 95294 руб. 65 коп. (л.д.187-188), с ответчика Администрации Ковдорского района Мурманской области в период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в сумме 3417 руб. 20 коп. (л.д.189), с ответчика ФИО3 в период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в сумме 3621 руб. 52 коп. (л.д.190).

При этом судом принимается во внимание, что, исходя из правового толкования вышеприведенных норм материального права несовершеннолетний в силу отсутствия дееспособности, не может нести солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким несовершеннолетним лицом.

Обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» у ФИО3 возникает только после достижения им совершеннолетия, а до этого момента обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» законом возложена на ФИО2, как лица, фактически проживавшего в указанной квартире, и пользовавшегося этими услугами до дня снятия ее с регистрационного учета. 

Оснований для возложения обязанностей по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» на опекуна несовершеннолетнего ФИО3 – ООО. у суда не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

В силу пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (пункт 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов и попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Приведенные нормы материального права не содержат указания на то, что опекун обязан содержать подопечного или отвечать своим имуществом по его долгам.

В ходе рассмотрения дела по существу по ходатайству истца определением суда от 

<

дд.мм.гг> ООО исключена из числа ответчиков.

Довод Администрации Ковдорского района Мурманской области о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); организация содержания муниципального жилищного фонда (пункт 6).

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (часть 3).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что содержание входящих в муниципальный жилищный фонд жилых помещений, право пользование которыми сохранено за детьми, оставшимися без попечения родителей, в период их нахождения в образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на муниципальное образование как собственника муниципального жилищного фонда.

Поэтому, в период нахождения несовершеннолетнего ФИО3 в 

<

адрес> обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» в период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> (дня достижения ФИО3 совершеннолетия) в сумме 3417 руб. 20 коп. ложится на Администрацию Ковдорского района Мурманской области.

При этом довод Администрации Ковдорского района Мурманской области о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не числится в реестре муниципального имущества, а числится за ККК на основании договора приватизации от 

<

дд.мм.гг> (л.д.125), не может являться основанием для освобождения от ответственности по иску, поскольку судом установлено, что на основании постановления Енской сельской администрации Ковдорского района Мурманской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>. ККК и ООО было разрешено произвести обмен жилыми помещениями, находящимися по адресу: 

<

адрес> (л.д.140). 

Кроме того, ККК в 

<

дд.мм.гг> совершил действия, связанные с деприватизацией занимаемого им жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствуют представленные третьим лицом ФИО4, наследником ККК, умершего 

<

дд.мм.гг> (л.д. 142), светокопии квитанции к приходному кассовому ордеру, выданным Ковдорским филиалом ОГПТИ 

<

дд.мм.гг>, а также светокопии квитанции к приходному кассовому ордеру, выданным Ковдорским филиалом ОГПТИ от 

<

дд.мм.гг> о выдаче справки ККК об отсутствии приватизированной квартиры (л.д.247).

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В этой связи с ответчиков ФИО2 и Администрации Ковдорского района надлежит взыскать с пользу истца расходы по уплате государственной пошлины, исходя из удовлетворенных требований, а с ответчика ФИО3 надлежит довзыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» к ФИО2, Администрации Ковдорского района Мурманской области и ФИО3 о взыскании задолженности по коммунальным платежам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в размере 95294 (девяносто пять тысяч двести девяносто четыре) рубля 65 копеек, судебные расходы в размере 3058 (три тысячи пятьдесят восемь) рублей 84 копейки.

Взыскать с Администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в размере 3417 (три тысячи четыреста семнадцать) рублей 20 копеек, а также судебные расходы в размере 313 (триста тринадцать) рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> в размере 3621 (три тысячи шестьсот двадцать один) рубль 52 копейки, а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей. 

Ответчики вправе в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения подать в Ковдорский районный суд заявление об отмене этого решения. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий С.Б. Пак