Дело № 2-1237/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Маскалюк Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

МО «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось с иском в суд к ФИО2 с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате и процентов. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ФИО2 является арендатором земельного участка, по адресу: , общей площадью 99,5 кв.м, с кадастровым номером на основании договора аренды № от 20.06.2005, в редакции соглашений от 20.03.2006, от 29.09.2010, предоставленного для эксплуатации временного строения-павильона розничной торговли. Срок действия договора установлен с 02.02.2005 по 02.02.2010. В соответствии с п. 3 соглашения от 29.09.2010 срок действия договора аренда установлен с 02.02.2010 на неопределенный срок. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с условиями договора аренды в редакции соглашения от 29.09.2010 оплата за землю производится с момента заключения договора и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Расчет арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.03.2017 произведен истцом исходя из ставок арендной платы, утвержденной решением Думы г. Томска № 965 от 19.08.2008 г. Указывает, что ответчик надлежащим образом не исполняет обязательства по своевременному внесению арендной платы в срок, предусмотренный договором аренды. 23.12.2015 ответчику было направлено уведомление о расторжении договора аренды и необходимости передачи арендованного имущества арендодателю по акту приема-передачи. Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды было получено ответчиком 26.12.2015, в связи с чем договор считается расторгнутым по истечении 30 дней, т.е. с 27.01.2016 г. Поскольку арендатор не возвратил арендованное имущество, представитель истца считает, что арендодатель вправе в силу ст. 622 ГК РФ потребовать внесения арендной платы за все время просрочки и неустойку. 

Уточнив (уменьшив) исковые требования, представитель истца просит взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженность по договору аренды земельного участка № от 20.06.2005 по арендной плате за период с 27 января 2016 года по 31 марта 2017 года в размере 430854,80 рублей, пени за период с 16 февраля 2016 года по 04 апреля 2017 года в размере 26 636,94 рублей, всего в размере 457491,74 рублей.

Представитель истца ФИО3 о, действующий на основании доверенности № 7 от 13.02.2017 г., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, с учетом уточнения (уменьшения) периода и размера заявленных требований. 

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности 70 АА 0926544 от 01.12.2016, возражали против удовлетворения заявленных требований, полагая, что поскольку с 27.01.2016 договор аренды прекратил свое действие в одностороннем порядке по инициативе арендодателя, то это исключает взыскание арендных платежей и пени по условиям прекращенного договора. Не отрицая факта использования ответчиком земельного участка в спорный период, ответчик и его представитель полагают, что расчет аренды земельного участка должен производиться с учетом ставок, предусмотренных решением Томской городской Думы на основании кадастровой оценки земельного участка. Считают, что со стороны истца имеется недобросовестное поведение в отношении ответчика. 

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (статья 622 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В пункте 1 статьи 614 ГК РФ указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением Мэра г. Томска от 02.02.2005 г. № было постановлено образовать земельный участок по адресу: (учетный номер ), площадью 99,5 кв.м, для эксплуатации временного строения (магазина розничной торговли); выделить на земельном участке по адресу: (учетный номер ), часть участка (учетный номер ), площадью 22,3 кв.м и установить на ней охранную зону инженерных коммуникаций, в соответствии с которой землепользователь данного участка обязан обеспечить режим эксплуатации, исключающий повреждение указанных объектов; предоставить ФИО1 в аренду сроком на пять лет образовать земельный участок по адресу: (учетный номер ), площадью 99,5 кв.м, для эксплуатации временного строения (магазина розничной торговли).

20.06.2005 г. между Муниципальным образованием г. Томск (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером , находящийся по адресу: , в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 99,5 кв.м, в том числе облагаемой арендной платой 99,5 кв.м. Срок действия договора установлен с 02.02.2005 по 02.02.2010 (п. 1.1, п. 2.1 договора).

Согласно п.п. 4.1-4.3 договора арендная плата за пользование участком вносится арендатором в порядке и на условиях, определенных настоящим договором. Размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной постановлением Мэра г. Томска для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка и указывается в расчете, составляемом управлением земельных отношений при заключении настоящего договора, являющемся его неотъемлемой частью и на 2005 год составляет 296 рублей за 1 кв.м. Арендная плата за землю начисляется с момента государственной регистрации объекта недвижимости с 29.11.2004.

Как следует из соглашения «О перемене стороны в договоре аренды земельного участка» к договору аренды земельного участка № от 20.06.2005, заключенного 20.03.2006, ФИО1, являющийся арендатором земельного участка (кадастровый номер ) по адресу: , на основании договора аренды № от 20.06.2005, постановления Мэра г. Томска № от 02.02.2005, по договору купли-продажи нежилого здания № от 22.02.2006 и заявлениям ФИО1 и ФИО2 от 28.02.2006 № , передал, а ФИО2 принял права и обязанности по договору аренды № от 20.06.2005 в полном объеме и на условиях, предусмотренных указанным договором, с даты заключения договора купли-продажи нежилого здания № от 22.02.2006. Указанным соглашением стороны констатировали, что ФИО1 передал, а ФИО2 принял земельный участок с кадастровым номером , площадью 99,5 кв.м, находящийся по адресу: , для эксплуатации временного строения – павильона розничной торговли. 

29 сентября 2010 года соглашением о перемене стороны в договоре аренды земельного участка № от 20.06.2005, Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, ФИО1 и ФИО2 установили срок действия договора с 02.02.2010 на неопределенный срок (п. 3 соглашения). 

Пунктом 4 данного соглашения от 29.09.2010, стороны согласовали, что размер арендной платы за пользование земельными участками определяется путем умножения площади земельных участков, указанных в п. 1.1. настоящего договора, на ставку арендной платы и на коэффициент, установленный для конкретного вида использования земельного участка и/или категории арендатора. Ставка арендной платы или механизм её расчета, а также коэффициент к ставкам устанавливается решением уполномоченного органа местного самоуправления. По настоящему договору аренды в соответствии с решением Думы г. Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» на 2010 год: - ставка арендной платы за пользование земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 99,5 кв.м, по адресу: , составляет 378,4 руб./кв.м в год, коэффициента к ставке арендной платы нет. Ставки арендной платы за землю могут меняться арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором не чаще одного раза в год. В случае изменения ставки арендной платы или механизма её расчета либо бюджетного счета для оплаты арендных платежей, арендодатель обязан проинформировать арендатора об указанных изменениях путем опубликования соответствующего информационного сообщения в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск». Внесение изменений в настоящий договор путем подписания дополнительного соглашения в указанном случае не требуется. 

Согласно актам приема-передачи земельного участка по адресу: , от 20.06.2005 и от 20.03.2006, указанный земельный участок, площадью 99,5 кв.м, был передан арендатору ФИО1 для эксплуатации временного строения магазина розничной торговли с 29.11.2004, а затем арендатору ФИО2, для эксплуатации временного строения – павильона розничной торговли с 22.02.2006. 

Из представленного в материалы дела уведомления от 23.12.2015 № , направленного в адрес ФИО2 и полученного им 26.12.2015 (почтовое уведомление с отметкой о вручении) следует, что Департамент недвижимости отказался от исполнения договора аренды земельного участка № от 20.06.2005 и предложил ФИО2 освободить земельный участок от имущества, привести земельный участок в первоначальное состояние и качество, передать арендодателю земельный участок путем подписания акта приема-передачи. 

Факт неисполнения указанного уведомления, факт использования земельного участка и, соответственно, наличие обязанности по оплате землепользования в заявленный период ответчик не оспаривает.

Как следует из представленного расчета арендной платы за период с 27.01.2016 по 31.03.2017, расчет произведен исходя из ставок арендной платы, утвержденных решением Думы Города Томска № 965 от 19.08.2008.

Решением Думы Города Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» установлены ставки арендной платы за расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» и находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом установленного зонирования территории города Томска и видов использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов.

Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 утверждено положение «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков».

Согласно п. 3 решения Думы города Томска № 172, оно применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения новых или продления на новый срок ранее заключенных договоров аренды земельных участков, а также к правоотношениям по договорам аренды в случае выбора арендаторами, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды, порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости, установленного приложением к настоящему решению.

Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 171 утверждены ставки арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случае их расчета от кадастровой стоимости земельных участков.

Одновременно с принятием решений Думы № 171 и № 172, принято решение Думы города Томска от 05.07.2011 № 173 «О внесении изменений в решения Думы города Томска, регулирующие вопросы взимания арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск»», в соответствии с которым с 01.01.2012 решение Думы № 965 не применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения новых или продления на новый срок ранее заключенных договоров аренды земельных участков, а также к правоотношениям по договорам аренды в случае выбора арендаторами, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды, порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости. 

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению только с момента продления сторонами в установленном порядке на новый срок договора и заключения дополнительного соглашения к договору по порядку определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости. 

Поскольку договор аренды земельного участка № от 20.06.2005, в редакции соглашений от 20.03.2006, от 29.09.2010, предоставленного для эксплуатации временного строения-павильона розничной торговли, расторгнут по инициативе арендодателя в одностороннем порядке с 27.01.2016, земельный участок с указанного времени до настоящего момента ответчиком истцу не передан и эксплуатируется, новый договор аренды данного земельного участка сторонами не заключен, как и не заключено соглашение по порядку определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости, принимая во внимание то обстоятельство, что решение Думы № 965 не отменено с принятием решений Думы города Томска № 171 и № 172, суд, руководствуясь вышеприведенным нормам права, приходит к выводу, что исковые требования, основанные на положениях статьи 622 ГК РФ, о взыскании с ФИО2 в пользу Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженности по арендной плате после прекращения действия договора аренды за период с 27 января 2016 года по 31 марта 2017 года, исходя из представленного истцом расчета, который является арифметически верным, в размере 430854,80 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о недобросовестном поведении стороны истца, который, по мнению ответчика, на протяжении нескольких лет уклонялся от внесения изменений в порядок начисления арендных платежей исходя из кадастровой стоимости земельного участка, суд считает несостоятельными, поскольку самим ответчиком не предпринималось каких-либо мер о возложении на арендодателя (истца) обязанности по изменению порядка начисления арендных платежей, в том числе в судебном порядке.

Согласно п. 4.8. соглашения о перемене стороны в договоре аренды земельного участка № от 20.06.2005, заключенного 29.09.2010, в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы, начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец в соответствии с п. 4.8. соглашения о перемене стороны в договоре аренды земельного участка № от 20.06.2005, заключенного 29.09.2010, начислил пеню за период с 16 февраля 2016 года по 04 апреля 2017 года в размере 26 636,94 рублей.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу разъяснений пункта 69 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ (п. 71 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Обсудив вопрос о взыскании с ответчика начисленной неустойки за период с 16.02.2016 по 04.04.2017 в размере 26636,94 рублей, суд считает, что в данном случае не подлежат применению положения ст. 333 ГК РФ, поскольку ответчик не представил доказательств явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 16.02.2016 по 04.04.2017 в размере 26636,94 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по данному делу составляет 7774,92 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженность по арендной плате за период с 27 января 2016 года по 31 марта 2017 года в размере 430854,80 рублей, пени за период с 16 февраля 2016 года по 04 апреля 2017 года в размере 26 636,94 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 7774,92 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский