№ 5-446/2024

25MS0008-01-2024-004088-83

постановление

«30» октября 2024 года г. Владивосток 

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Долженко Е.А., (

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Приморский газ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

22.07.2024 в 00 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> акционерное общество «Приморский газ» (далее – АО «Приморский газ») не выполнило требование прокурора, а именно не направило в месячный срок ответ на рассмотренное с участием прокурора представление, что привело к несвоевременному уведомлению заявителей о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования, принятых по их обращениям, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание законный представитель АО «Приморский газ», защитник, прокурор не явились, извещены судом о дате и времени судебного заседания, судебная повестка, направленная заказной почтой по месту жительства защитника, вернулась за истечением срока хранения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). 

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.01.1992№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор наделен полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, перечень которых при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, не ограничен. 

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу части 2 статьи 26.2, части 1 статьи 26.7 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении признается доказательством. 

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего из 

<

данные изъяты> обращения от 07.05.2024 заместителем транспортного прокурора внесено представление на имя генерального директора АО «Приморский газ» от 11.06.2024.

В соответствии с представлением об устранении нарушений законодательства о безопасности железнодорожного транспорта от 11.06.2024 АО «Приморский газ» допускает сверхнормативный простой груженных вагонов на пути необщего пользования 

<

данные изъяты>, в связи с чем АО «Приморский газ» должно было рассмотреть представление с участием сотрудника Приморской транспортной прокуратуры и приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, сообщив о результатах рассмотрения представления в письменном виде в установленный законом месячный срок со дня внесения представления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> указанное представление получено АО «Приморский газ» 19.06.2024, соответственно, должно было быть исполнено до 19.07.2024 включительно, однако в установленный срок не исполнено.

При решении вопроса о привлечении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности за вменённое административное правонарушение, судья обязан проверять обстоятельства, предусмотренные статьи 24.5 КоАП РФ, в том числе обстоятельства истечение срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). 

Частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указана дата совершения административного правонарушения – 22.07.2024, при этом срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по статье 17.7 КоАП РФ составляет 90 календарных дней, в связи с чем в настоящем случае на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек, возбужденное дело об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Приморский газ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Долженко