Дело № 2а-1474/2024

УИД 50RS0052-01-2023-012027-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года пл. Ленина, д. 5, г. Щёлково Московской обл.

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике судьи Новиковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мисниченко ФИО5 к Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 года, обязании списать сумму задолженности по пени с лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 года, обязании списать сумму задолженности по пени с лицевого счета. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 16 по Московской области обращалась в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Решением Щелковского городского суда Московской области административные исковые требования были удовлетворены. Вышеуказанное решение обжаловалось, апелляционным определением указанное решение суда по делу № года отменено ДД.ММ.ГГГГ, по делу постановлено новое решение, которым отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области о взыскании пени по транспортному налогу, земельному и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы. Административным истцом в адрес Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области было направлено апелляционное определение суда от ДД.ММ.ГГГГ для списания с лицевого счета суммы задолженности по пени по транспортному налогу, земельному и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы, между тем, административный истец отказал ФИО1 в списании задолженности в связи с отсутствием в апелляционном определении ссылки на ст. 59 НК РФ, ФИО1 было разъяснено право на обращение в суд. Просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 года, обязании списать сумму задолженности по пени с лицевого счета. Обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму задолженности по пени, с лицевого счета административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представил заявление о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил возможным рассматривать настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из статьи 48 Налоговым кодексом Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Из материалов дела следует, что решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016, 2017, 2019 годы, пени по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019 годы удовлетворены частично.

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Щелковского городского уда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено новое решение, согласно которому в удовлетворении административного иска МИФНС России № 16 по Московской области к Мисниченко ФИО6 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1000 рублей 14 копеек, за 2017 год в размере 351 рубль 55 копеек, за 2019 год в размере 1426 рублей 81 копейка, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 889 рублей 96 копеек, за 2015 год в размере 930 рублей 13 копеек, за 2016 год в размере 935 рублей 74 копейки, за 2017 год в размере 935 рулей 74 копейки, за 2018 год в размере 668 рублей 19 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 689 рублей 81 копейка, за 2018 год в размере 539 рублей 37 копеек, за 2019 год в размере 10 рублей 85 копеек отказано.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба МИФНС России № 16 по Московской области на апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения, апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Таким образом, в силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания имеющейся у ФИО1 задолженности, в этой связи суд признает задолженность ФИО1 по пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1000 рублей 14 копеек, за 2017 год в размере 351 рубль 55 копеек, за 2019 год в размере 1426 рублей 81 копейка, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 889 рублей 96 копеек, за 2015 год в размере 930 рублей 13 копеек, за 2016 год в размере 935 рублей 74 копейки, за 2017 год в размере 935 рулей 74 копейки, за 2018 год в размере 668 рублей 19 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 689 рублей 81 копейка, за 2018 год в размере 539 рублей 37 копеек, за 2019 год в размере 10 рублей 85 копеек безнадёжной к взысканию.

Согласно ч. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются: суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм. 

При таких обстоятельствах, исковые требования признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности Мисниченнко ФИО7 пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1000 рублей 14 копеек, за 2017 год в размере 351 рубль 55 копеек, за 2019 год в размере 1426 рублей 81 копейка, пени по земельному налогу за 2014 год в размере 889 рублей 96 копеек, за 2015 год в размере 930 рублей 13 копеек, за 2016 год в размере 935 рублей 74 копейки, за 2017 год в размере 935 рулей 74 копейки, за 2018 год в размере 668 рублей 19 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 689 рублей 81 копейка, за 2018 год в размере 539 рублей 37 копеек, за 2019 год в размере 10 рублей 85 копеек.

Обязать МИФНС России № 16 по Московской области списать безнадёжную к взысканию сумму задолженности по пени с лицевого счета административного истца.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Т.А. Малинычева