Дело № 12-806/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 25 декабря 2019 года 

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

при секретаре Чуваевой Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 14.11.2019, 

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 14 ноября 2019 года генеральный директор ООО «УК «Фундамент» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей. 

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, ФИО1 в своей жалобе указывает, что она не является генеральным директором ООО «УК Фундамент-Комплекс» с ДД.ММ.ГГГГ, о чем она предоставила суду документы. Сведения о руководителе, содержащиеся в выписке ЕГРЮЛ являются недостоверными. Просит постановление мирового судьи отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав, что фактически с апреля 2018 года она не исполняла обязанности генерального директора ООО «УК Фундамент-Комплекс», а ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ней был расторгнут. Обязанность по предоставлению сведений о новом руководителе лежит на учредителе. В связи с тем, что после увольнения ее продолжали привлекать к административной ответственности, то в октябре 2018 года она предоставила в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска сведения о своем увольнении. Однако в ЕГРЮЛ сведения по-прежнему не были изменены. Тогда в январе 2019 года она повторно обратилась в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, после чего в ЕГРЮЛ были внесены сведения о том, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о руководителе ООО «УК Фундамент-Комплекс» являются недостоверными. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Выслушав ФИО1, проверив административный материал, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в связи с тем, что она, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «УК Фундамент-Комплекс» - нарушила требовании п.2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставила в соответствующий Пенсионный фонд РФ сведения по форме СЗВ-М на всех застрахованных лиц. 

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

По смыслу указанной нормы закона субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому для привлечения должностного лица к административной ответственности необходимо установить, исполняло ли лицо служебные обязанности. 

Как следует из копии приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с занимаемой должности генерального директора ООО «УК Фундамент-Комплекс» ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент наступления обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года ФИО1 не являлась должностным лицом обязанным предоставить указанные сведения. 

Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не связывает возникновение либо прекращение полномочий руководителя общества с фактом внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

Наличие в выписке ЕГРЮЛ сведений о том, что ФИО1 является генеральным директором ООО «УК Фундамент-Комплекс» не является основанием для привлечения ее к административной ответственности как должностного лица, поскольку в силу требований ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Само по себе невыполнение ООО «УК Фундамент- Комплекс» обязанностей по внесению в ЕГРЮЛ необходимых сведений о новом руководителе данного общества не означает, что ФИО1 по состоянию на 17.12.2018 являлась руководителем названного общества. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку материалы дела содержат сведения о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась генеральным директором ООО «УК Фундамент-Комплекс», она не может быть признана должностным лицом и, соответственно, субъектом вмененного правонарушения, в связи с чем, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 14.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья И.Г. Баринова