...

№ 2-568/2024

56RS0018-01-2023-009519-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Князевой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2,

представителя ответчика ООО «ИнфоПроМедиа» ФИО3,

представителя третьего лица Саморегулируемой организации Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Южная», обществу с ограниченной ответственностью «ИнфоПроМедиа», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», Страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» о возмещении ущерба, причиненного залитием жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением к ООО «УКЖФ «Южная», ООО «ИнфоПроМедиа», указав, что ФИО1 проживает в многоквартирном доме по адресу: .... В доме производится капитальный ремонт и переустройство кровли со сроком проведения апрель - сентябрь 2023 года подрядной организацией ООО «ИнфоПроМедиа».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» привлекло к выполнению работ по ремонту кровли подрядную организацию ООО «ИнфоПроМедиа».

18 июля 2023 года в связи с сильным дождем произошло затопление квартиры ФИО1 дождевой водой с крыши. В результате затопления все комнаты: зал, две спальни, коридор и кухня были залиты. Из-за этого отключилось электричество на кухне, которое до настоящего времени не восстановлено. В результате залития испорчена мебельная стенка в зале, кухонный гарнитур, холодильник «Атлант», микроволновая печь «Самсунг».

19 июля 2023 года произошло повторное затопление квартиры дождевой водой с крыши.

Управляющей компанией ООО «УКЖФ Южная» составлены акты от 19 июля 2023 года и от 23 августа 2023 года обследования причин и последствий залива жилого (нежилого) помещения по адресу: ....

Обращение в адрес подрядной организации ООО «ИнфоПроМедиа» и руководителя проекта результатов не принесли.

По Договору N на выполнение экспертных услуг от 24 августа 2023 года была проведена итоговая оценка стоимости права требования возмещения ущерба, причиненного ..., которая на основании заключения эксперта N от 30 августа 2023 года составила 384 729 рублей.

Истцу нанесены нравственные страдания и нервные переживания, связанные с нарушением его прав и необходимостью траты личного времени для их защиты, нарушено психологическое благополучие и душевное равновесие, получен стресс и негативные чувства в виде разочарования.

Вследствие нарушения со стороны ООО «УКЖФ «Южная» и ООО «ИнфоПроМедиа» прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, ФИО1 причинен моральный вред, который он оценивает в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, просил взыскать солидарно с ООО «УКЖФ «Южная», ООО «ИнфоПроМедиа» в пользу ФИО1 стоимость восстановительного ремонта квартиры в размере 384 729 рублей. Взыскать солидарно с ООО «УКЖФ «Южная», ООО «ИнфоПроМедиа» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей. Взыскать солидарно с ООО «УКЖФ «Южная», ООО «ИнфоПроМедиа» в пользу ФИО1 стоимость проведенной экспертизы в размере 5 000 рублей. При удовлетворении судом требований потребителя взыскать с ответчика в пользу ФИО1 за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», СПАО «Ингосстрах», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СРО «Альянс Строителей Оренбуржья», ООО «ПК «Урал Проект».

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ИнфоПроМедиа» ФИО3, действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица СРО Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований истца не возражал, полагал, что надлежащим ответчиком является НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области». 

Представители ответчиков ООО «УКЖФ «Южная», НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», СПАО «Ингосстрах», представитель третьего лица ООО «ПК «Урал Проект» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» ранее в письменном отзыве на исковое заявление с предъявленными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела. 

Заслушав истца, представителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем, частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

31 августа 2023 года ФИО1 обратился в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области с заявлением, в котором указал, что в его доме меняют кровлю и в результате сильного дождя произошло залитие принадлежащего ему жилого помещения и имущества. Просил обратиться в суд с иском в его интересах.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом N по адресу: ... включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, подлежащих капитальному ремонту общего имущества. 

В силу статьи 22 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года №1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» в целях реализации настоящего Закона в Оренбургской области создается один региональный оператор на основании постановления Правительства Оренбургской области.

В соответствии со статьей 27 вышеуказанного закона региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного и (или) местного бюджетов, за счет иных не запрещенных законом средств.

Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством (статья 33 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года №1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области»).

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 03 июля 2012 года №562-п «О создании некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в целях формирования системы управления капитальным ремонтом многоквартирных домов на территории Оренбургской области как эффективного инструмента восстановления и модернизации коммунального жилого фонда создана некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области утвержден устав фонда, в соответствии с которым некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Оренбургской области. 

Согласно части 4 статьи 27 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года №1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» функции технического заказчика работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными, казенными учреждениями на основании договора, заключенного региональным оператором с органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями в следующих случаях: проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности; софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных ломах за счет средств местного бюджета; иных случаях при принятии правлением регионального оператора соответствующего решения о передаче указанных функций. 

Из материалов дела следует, что 15 мая 2023 года между НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» и ООО «ИнфоПроМедиа» заключен договор N на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а именно, капитальный ремонт и (или) переустройство крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

Между ООО «ИнфоПроМедиа» и СПАО «Ингосстрах» заключен договор страхования (комбинированный) строительно-монтажных рисков N от 27 апреля 2023 года, по условиям которого подлежит страхованию гражданская ответственность подрядчика перед третьими лицами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В обоснование исковых требований Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области ссылается на то, что принадлежащему ФИО1 имуществу причинен ущерб по причине проведения ответчиками работ по капитальному ремонту крыши дома ненадлежащего качества.

Факт залива квартиры истца в результате проведения работ на крыше дома подтвержден представленными в материалы дела актами от 19 июля 2023 года и от 23 августа 2023 года, из которых следует, что затопление квартиры, расположенной по адресу: ..., произошло вследствие проведения капитального ремонта кровли крыши многоквартирного дома после выпадения осадков.

В соответствии с представленным истцом Заключением эксперта N от 30 августа 2023 года итоговая величина стоимости права требования возмещения ущерба, причиненного квартире, находящейся по адресу: ..., округленно составляет 384 729 рублей. 

Определением суда от 12 февраля 2024 года по ходатайству представителя ответчика ООО «ИнфоПроМедиа» ФИО3 с целью установления причины залития и размера причиненного истцу ущерба назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Центр оценки «Диоль» ФИО5

Согласно заключению эксперта N от 07 августа 2024 года вероятной причиной залива квартиры является нарушение герметичности межплиточных швов перекрытия, в том числе нарушение целостности крыши при проведении косметического и капитального ремонта.

Рыночная стоимость восстановительного ремонта внутренней отделки и имущества жилого помещения, расположенного по адресу: ..., от ущерба, произошедшего в результате залива от 18 июля 2023 года, составила 180 208 рублей.

Рыночная стоимость восстановительного ремонта внутренней отделки и имущества вышеуказанного жилого помещения от ущерба, произошедшего в результате залива от 23 августа 2023 года, составила 34 157 рублей.

Рыночная стоимость восстановительного ремонта внутренней отделки и имущества вышеуказанного жилого помещения от ущерба, произошедшего в результате залива от 21 октября 2023 года составила 5 909 рублей. 

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанному заключению эксперта, полученные экспертом результаты основаны на действующих правилах и методиках проведения оценочных экспертиз, экспертное заключение является определенным, полным и мотивированным, основанным на документах, имеющихся в материалах дела, противоречий, свидетельствующих о неверности выводов эксперта, не содержит. Доказательств иного размера ущерба ответчиками не представлено.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что повреждения имуществу истца причинены в результате ненадлежащего выполнения работ по капитальному ремонту. Ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, возложена на регионального оператора в силу прямого указания закона.

Доводы ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о том, что непосредственным причинителем вреда в данном случае является ООО «ИнфоПроМедиа», суд признает несостоятельными. 

Таким образом, с ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу истца подлежит взысканию сумма ущерба в размере 220 274 рубля (180 208 рублей + 34 157 рублей + 5 909 рублей).

Оснований для удовлетворения требований истца к ООО «УКЖФ «Южная» о возмещении причиненного ущерба суд не усматривает ввиду следующего.

Как указывалось выше, для выполнения работ по капитальному ремонту крыши жилого ... НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» заключен договор N от 15 мая 2023 года с ООО «ИнфоПроМедиа».

26 мая 2023 года ООО «УКЖФ «Южная» передало кровлю МКД по адресу: ... для проведения капитального ремонта ООО «ИнфоПроМедиа».

В период производства работ по капитальному ремонту работниками подрядной организации ООО «ИнфоПроМедиа» не обеспечивалась надлежащая защита конструкций дома от осадков, вследствие чего произошло затопление квартиры истца.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца к СПАО «Ингосстрах» о возмещении ущерба ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО «ИнфоПроМедиа» и СПАО «Ингосстрах» заключен договор страхования (комбинированный) строительно-монтажных рисков N от 27 апреля 2023 года на условиях, изложенных в «Правилах страхования ответственности перед третьими лицами при строительно-монтажных работах» СПАО «Ингосстрах», утвержденных Приказом СПАО «Ингосстрах» от 06 мая 2019 года №185.

В соответствии с условиями договора страховым случаем не является ущерб, гибель и/или повреждение застрахованного Объекта строительных работ в результате отсутствия временного укрытия при выполнении работ по вскрытию кровельного покрытия на открытых участках. Страховое покрытие по настоящему договору не распространяется на ущерб, утрату или повреждение строительных материалов, конструктивных элементов и существующего имущества, переданного страхователю для выполнения работ и не входящих в страховую сумму. Страховое покрытие по настоящему договору не распространяется на ущерб, гибель и/или повреждение застрахованного Объекта строительных работ прямо или косвенно вызванный износом существующих конструкций здания и его отдельных элементов.

Поскольку доказательства соблюдения подрядной организацией, чья ответственность была застрахована в СПАО «Ингосстрах», технологии выполнения работ и условий технического задания в материалы дела не представлены, наступившее событие (залитие квартиры истца) страховым случаем не является.

Следовательно, оснований для возложения ответственности на СПАО «Ингосстрах» не имеется.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Истцом были понесены расходы в сумме 5 000 рублей на проведение независимой оценки с целью обращения в суд, что подтверждается Договором N на выполнение экспертных услуг от 24 августа 2023 года, актом N от 30 августа 2023 года и квитанцией от 24 августа 2023 года на сумму 5 000 рублей. Суд взыскивает с ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу истца указанную сумму. 

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» суд не усматривает, поскольку возникшие между истцом и ответчиком отношения не регулируются нормами Закона «О защите прав потребителей», региональным оператором в отношении собственников помещений многоквартирных домов возмездные услуги не оказываются. 

В материалы дела не представлено доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий действиями ответчика.

При таких обстоятельствах, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в доход государства с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика НО «Фонд модернизации ЖКХ по Оренбургской области» в доход МО г. Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 608 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о возмещении ущерба, причиненного залитием жилого помещения удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО1 сумму причиненного ущерба в размере 220 274 рубля, расходы на оценку ущерба в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», а также исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «УКЖФ «Южная», обществу с ограниченной ответственностью «ИнфоПроМедиа», Страховому публичному акционерному обществу «Ингосстрах» отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в доход бюджета МО город Оренбург государственную пошлину в размере 7 608 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения составлен 13 декабря 2024 года

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-568/2024, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга