Дело № 2-543/2025

УИД: 18RS0013-01-2024-005009-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д., 

при секретаре судебного заседания Ашихминой Н.А.

с участием:

- помощника прокурора Завьяловского района Бузановой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района УР к АУ УР «Спортивный комплекс «Чекерил» о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического законодательства

у с т а н о в и л :

Прокурор Завьяловского района УР обратился в суд с иском к АУ УР «Спортивный комплекс «Чекерил» о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического законодательства, просит обязать Автономное учреждение Удмуртской Республики «Спортивный комплекс «Чекерил» (ИНН 

<

***>) в срок до 01.09.2025 устранить нарушения антитеррористического законодательства по адресу: 

<

адрес>, а именно обустроить объект охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОНД и ПР Завьяловского УНД и ПР ГУ МЧС России по УР, ФГКУ «УВО ВНГ России по УР», Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в качестве специалистов 19.04.2023 проведена проверка на предмет соблюдения требований противопожарного, антитеррористического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории СК «Чекерил», расположенном по адресу: 

<

адрес> По результатам проведенной проверки в адрес директора СК «Чекерил» 28.04.2023 внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения полностью не устранены. До настоящего времени в нарушение пп. «а» п. 13 Постановления Правительства РФ №202 объект (территория) не оснащен охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств. 

По ходу рассмотрения дела прокурор уточнил требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном виде просил суд обязать ответчика в срок до 31 декабря 2025 года совершить следующие действия: обустроить объект охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Бузанова В.Ю. заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала по доводам и основаниям изложенные в заявлении. 

Ранее в судебном заседании представитель ответчика представил письменные возражения, согласно которым указал, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, указав, что сумма по установке забора (инженерных средств, заграждений, конструкций для них значительная, о чем свидетельствует остатки на лицевых счетах за 2023 и 2024 годы, план финансово-хозяйственной деятельности, за счет собственных средств монтаж забора не является возможным. Согласно представленным возражениям, ответчик просит обязать выделить субсидию для устранения нарушения антитеррористического законодательства по адресу 

<

адрес>, а именно обустроить объект охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства по физической культуре и спорту УР не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены письменные возражения, согласно которым Минспорт УР является исполнительным органом УР и осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета УР, иных источников финансирования не имеют. При отсутствии финансирования со стороны бюджета Удмуртской Республики выделение Минспортом УР денежных средств ответчику на устранение нарушений, выявленных истцом, не представляется возможным. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, изучив доводы искового заявления, доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к следующему. 

Прокуратурой района с привлечением сотрудников ОНД и ПР Завьяловского УНД и ПР ГУ МЧС России по УР, ФГКУ «УВО ВНГ России по УР», Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в качестве специалистов 19.04.2023 проведена проверка на предмет соблюдения требований противопожарного, антитеррористического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории СК «Чекерил», расположенном по адресу: 

<

адрес>

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основной задачей противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

На основании п.п. «е» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Постановление Правительства РФ № 202).

Согласно части 1.1 указанных требований, они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

По результатам проведенной проверки в адрес директора СК «Чекерил» 28.04.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, согласно которому указано, что в ходе проверки выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности, в том числе, объект (территория) не оснащен охранными инженерными средствами и инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств (пп. «а» п.13 Постановления Правительства РФ №202) не по результатам рассмотрения которого нарушения полностью не устранены.

До настоящего времени в нарушение пп. «а» п. 13 Постановления Правительства РФ №202 объект (территория) не оснащен охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств. 

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.129 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, в силу своего государственно-правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы во всех случаях, целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав и охраняемых законом интересов граждан.

Обращение в суд прокурора с данным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, находящихся на территории СК «Чекерил».

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, прокурор вправе защищать интересы граждан в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, при этом срок, до которого необходимо устранить выявленные нарушения требований образовательной организацией, суд считает возможным установить до 31 декабря 2025 года.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Завьяловского района УР к АУ УР «Спортивный комплекс «Чекерил» о возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического законодательства удовлетворить.

Обязать Автономное учреждение Удмуртской Республики «Спортивный комплекс «Чекерил» (ИНН 

<

***>) в срок до 31 декабря 2025 года устранить нарушения антитеррористического законодательства по адресу 

<

адрес>, а именно: обустроить объект охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Председательствующий судья С.Д.Гущина