Дело № 2-5077/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

22 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы, установлении права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, периоды работы в Республиканском вычислительном центре ... с 14.10.1986 по 30.01.1987, в войсковой части ... с 23.07.1987 по 19.01.1988, в штабе округа с 19.01.1988 по 20.05.1988, в ... с 20.05.1988 по 18.06.1992, в ... электромеханическом техникуме с 01.09.1992 по 10.03.1993, установить право на страховую пенсию по старости с 21.12.201. 

В судебном заседании, начавшемся 18.06.2018 в 15 часов и продолжившемся 22.06.2018 в 12 часов, истец требования поддержала, представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 20.12.2017 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости 

Решением УПФР в г. Сыктывкаре № ... от ** ** ** истцу установлен страховой стаж ** ** **, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** ** в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно материалам пенсионного дела периоды работы истца с 14.10.1986 по 30.01.1987, с 23.07.1987 по 20.05.1988, периоды отпуска по уходу за детьми с 04.05.1994 по 22.02.1995, с 27.03.1995 по 10.09.1995, с 25.10.1995 по 22.08.1996, с 02.03.1998 по 23.08.2000 засчитаны в страховой стаж и в общий трудовой стаж, с учетом данных периодов страховой стаж истца составил ** ** **

В связи с этим, требования истца об обязании повторно включить в общий трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, периоды работы с 14.10.1986 по 30.01.1987, с 23.07.1987 по 19.01.1988, с 19.01.1988 по 20.05.1988 не подлежат удовлетворению.

Периоды работы в ... с 20.05.1988 по 18.06.1992, в ... электромеханическом техникуме с 01.09.1992 по 10.03.1993 в общий трудовой стаж истца не засчитаны.

В указанные периоды истец работала на территории ... и .... 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, ... и ....

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно п. 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Сведения о работе истца ... с 20.05.1988 по 18.06.1992, в ... электромеханическом техникуме с 01.09.1992 по 10.03.1993 подтверждены записью в трудовой книжке, при увольнении записи о работе заверены подписью должностного лица и печатью предприятий. Оснований не доверять данным записям у суда не имеется. Документов, опровергающих сведения о работе истца, ответчиком не представлено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы с 20.05.1988 по 18.06.1992, с 01.09.1992 по 10.03.1993.

Доводы ответчика о том, что истец заявлением от 02.11.2017 просила назначить страховую пенсию по старости без учета периодов работы с 20.05.1988 по 18.06.1992, с 01.09.1992 по 10.03.1993, судом не принимаются.

Действительно истец 02.11.2017 написала указанное заявление.

Однако с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 20.12.2017.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Закона)

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22 Закона).

При приеме от истца заявления от 20.12.2017 ответчиком никаких разъяснений о необходимости предоставить дополнительные документы, в том числе по периодам ее работы с 20.05.1988 по 18.06.1992, с 01.09.1992 по 10.03.1993, истцу не давалось.

Согласно материалам пенсионного дела УПФР в г.Сыктывкаре самостоятельно принимались меры об истребовании сведений о работе истца с 20.05.1988 по 18.06.1992, с 01.09.1992 по 10.03.1993, однако ответ на запрос не поступил.

Вместе с тем, судом установлено, что указанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке и не доверять данным записям нет оснований.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При включении в общий трудовой стаж периодов работ с 20.05.1988 по 18.06.1992, с 01.09.1992 по 10.03.1993, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца останется прежним ** ** ** что не дает право на пенсию по достижении 50-летнего возраста (нет требуемого стажа стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет). В связи с этим, требование истца об установлении права на пенсию с 21.12.2017 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) засчитать в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 20.05.1988 по 18.06.1992, с 01.09.1992 по 10.03.1993.

Требования ФИО1 об обязании включить в общий трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, периоды работы с 14.10.1986 по 30.01.1987, с 23.07.1987 по 19.01.1988, с 19.01.1988 по 20.05.1988, установить право на страховую пенсию по старости с 21.12.2017 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева