№ 2-1533/2025

50RS0046-01-2025-001956-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ступино Московская область 9 июня 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Слесарь Е.В., с участием истца ФИО1, представителя администрации городского округа Ступино Московской области ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя Комитета по конкурсной политике Московской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области, администрации городского округа Ступино Московской области о взыскании солидарно задаток 149 131,6 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 30 022,43 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с даты вынесения решения суда по день исполнения решения суда, начисляемые на сумму долга 74 565,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 6 375 рублей, 

УСТ АНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к комитету по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области, администрации городского округа Ступино Московской области о взыскании солидарно задаток 149 131,6 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 30 022,43 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с даты вынесения решения суда по день исполнения решения суда, начисляемые на сумму долга 74 565,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 6 375 рублей.

В обоснование иска ссылается на то, что администрацией г.о. Ступино Московской области в лице Комитета по конкурсной политике Московской области организован аукцион в электронной форме № на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Ступино Московской области, вид разрешенного пользования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Кадастровый номер участка: 

<

данные изъяты>

Согласно пункту 2.2. Извещения о проведении аукциона в электронной коме № органом, осуществляющим функции по организации аукциона в электронной форме является Комитет по конкурентной политике Московской области.

Согласно пункту 10.1. Извещения о проведении аукциона в электронной форме № проведение аукциона в соответствии с Регламентом и Инструкциями обеспечивается Оператором электронной площадки.

Оператором электронной площадки аукциона является ООО «РТС-тендер» (далее- Оператор).

Проведение аукциона было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 (далее - Истец) ДД.ММ.ГГГГ осуществил перевод денежных средств в размере 74 565,80 руб. в адрес Оператора в качестве гарантийного обеспечения, необходимого для участия в аукционе.

Оператором осуществлено блокирование гарантийного

обеспечения на сумму 74 565,80 руб. при опубликовании заявки № по лоту аренда земельного участка 1060 кв.м для ЛПХ в г.о. Ступино ( КН №)» процедуры № № «Аренда

земельного участка 1060 кв.м для ЛПХ в г.о. Ступино (КН: 

<

данные изъяты>)» 

<

данные изъяты>

Согласно протоколу о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ Истец признан победителем аукциона.

Однако договор аренды участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в адрес Истца в установленные пунктом 11.4 Извещения о проведении аукциона в электронной форме № сроки (десятидневный срок со дня составления Протокола о результатах аукциона) администрацией не направлялся.

Данный факт установлен УФАС по Московской области в рамках рассмотрения обращения администрации о включении в реестр недобросовестных участников аукциона сведений в отношении истца.

Согласно п.11.4 Извещения о проведении аукциона в электронной форме № арендодатель направляет Победителю аукциона 3 экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления Протокола о результатах аукциона.

Протокол о результатах аукциона составлен ДД.ММ.ГГГГ соответственно, администрация должна была направить договор аренды истцу не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но уклонилась от направления истцу договора аренды в установленный законодательством срок (до ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, договор является не заключенным.

Такие действия администрации свидетельствуют об утрате интереса в заключении договора аренды.

Ввиду того, сто ранее истцом был осуществлен перевод денежных средств в размере 7 4 565,80 рублей в адрес оператора в качестве задатка, необходимого для участия в аукционе, данный платеж подлежит возврату истцу.

Оператором задаток переведен Организатору торговой процедуры (администрация городского округа Ступино) ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом неоднократно направлялись претензии в адрес администрации с требованием возвратить сумму задатка в размере 74 565,80 рублей.

Администрация городского округа Ступино Московской области в ответных письмах (№

<

данные изъяты>) сообщила, что отказывается добровольно возвращать денежные средства, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Поскольку до настоящего времени администрация не возвратила истцу задаток в размере 74 565,80 рублей, то данная задолженность квалифицируется как неосновательное обогащение..

В соответствии с п.2 ст. 381 ГК РФ администрация обязана вернуть истцу задаток в размере 149 131,60 рублей.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ подлежат взысканию проценты с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в соответствии с п. 6.4 Извещения возврат задатка производится в течение 3 рабочих дней со дня подписания Протокола о результатах аукциона. Сумма процентов составляет 3 0 022,43 рубля.. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взымаются по день уплаты этих средств кредитору.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил удовлетворить.

Ответчик КУИ администрации городского округа Ступино Московской области представителя в судебное заседание не направили, представили письменные возражения.

Представитель ответчика администрации городского округа Ступино Московской области по доверенности ФИО2 возражает против заявленных требований, представил письменные возражения.

Представитель Третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, комитета по конкурсной политике Московской области по доверенности ФИО3 возражает против заявленных требований, просит отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В соответствии со ст.. 433 Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

На основании ст. 380 ГК РФ Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.

Если иное не установлено законом, по соглашению сторон задатком может быть обеспечено исполнение обязательства по заключению основного договора на условиях, предусмотренных предварительным договором (статья 429).

В силу ст. 381 ГК РФ при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (статья 416) задаток должен быть возвращен.

Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.

Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное.

Денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон (ст.381.1 ГК РФ).

Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (ст. 416 ГК РФ).

Положения п. 1 ст. 401 ГК РФ устанавливают, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Следовательно, освобождение стороны договора от ответственности за незаключение основного договора возможно, если этой стороной в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ будет доказана невиновность своих действий, как в форме умысла, так и неосторожности, в результате которых основной договор не был заключен.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Исходя из требований пунктов 4 и 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

В силу пункта 21 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Особенности организации и порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы предписаниями статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанными статьями также предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых внесенные задатки возвращаются.

Положениями части 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (ст. 39.11 ЗК РФ).

Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В силу положений ст. 39.12 ЗК РФ Прием документов прекращается не ранее чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается организатором аукциона не позднее одного рабочего дня со дня проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 39.13 ЗК РФ).

Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в пятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте, в том числе договоров, указанных в пунктах 13 и 14 настоящей статьи (п.20).

Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14, 20 или 25 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются (п.21).

Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, уполномоченный орган направляет указанные договоры участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, для их заключения по цене, предложенной таким участником аукциона (п.25).

В случае, если в течение десяти рабочих дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом (п.27).

Сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14, 20 или 25 настоящей статьи и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона (п.27).

В случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14, 20 или 25 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона (п.30).

Задаток, внесенный лицом, признанным победителем Аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, засчитываются в счет оплаты участка.

Задаток лица, не заключившего в установленный срок договор купли-продажи земельного участка, вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из представленных документов, Постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О проведении открытого по составу участников аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды на земельный участок с КН 

<

данные изъяты> из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1060,0 кв.м, местоположение: 

<

адрес> принято решение о проведении Аукциона.

Согласно п.3 в качестве организатора аукциона установлен комитет по конкурсной политике Московской области.

Пунктом 2.3 данного постановления установлен размер задатка для участия в аукционе 74 565,80 рублей.

Аналогичный размер задатка установлен пунктом 2.5 Извещения.

Администрацией городского округа Ступино Московской области был организован аукцион в электронной форме № на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Аукцион ДД.ММ.ГГГГ проводится Комитетом по конкурентной политике Московской области (л.д. 27).

Оператор электронной площадки ООО «РТС-тендер».

Извещение о проведении аукциона было размещено Извещение о проведении аукциона размещено на сайте https://torgi.gov.ru/new за №).

В соответствии с пунктом 6.2 Извещения в целях исполнения требований о внесении задатка для участия в Аукционе заявитель обеспечивает наличие денежных средств на счете Оператора электронной площадки (далее - Оператор) в размере не менее суммы задатка.

Пунктом 6.3 Извещения установлено, что денежные средства в размере, равном задатку, блокируются Оператором на аналитическом счете заявителя в соответствии с Регламентом Оператора и Инструкциями Претендента/Арендатора, размещенными на электронной площадке (далее - Регламент и Инструкции). Основанием для блокирования денежных средств является заявка, направленная Оператору. Заблокированные на аналитическом счете заявителя денежные средства являются задатком.

В силу пункта 6.6. Извещения задаток, внесенный лицом, признанным победителем Аукциона, засчитываются в счет арендной платы за Земельный участок. Перечисление задатка Арендодателю в счет арендной платы за Земельный участок осуществляется оператором в соответствии с Регламентом и Инструкциями.

В соответствии с п.6.6 вышеуказанного извещения, задатки, вынесенные указанными в настоящем пункте лицами, не заключившими в установленном извещении порядке договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращаются.

В силу раздела 11 Извещения заключение договора аренды земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном ГК РФ, ЗК РФ, иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами, а также Извещением (р.11.1). В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один Заявитель допущен к участию в аукционе и признан Участником, Арендодатель в течение 10 дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок направляет заявителю 3 экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка. При этом, размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в размере равном Начальной цене предмета аукциона (п.11.2); арендодатель направляет Победителю аукциона 3 экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления Протокола о результатах аукциона (п.11.4); не допускается заключение договора аренды земельного участка ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте торгов.

Истец принял участие в аукционе. 

ФИО1 в качестве гарантийного обеспечения, необходимого для участия в аукционе, ДД.ММ.ГГГГ перечислил денежные средства в размере 74 565 руб. 80 коп.

По результатам аукциона истец был признан его победителем, что отражено в протоколе о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТС-тендер» перевел администрации городского округа 

<

адрес> задаток участника аукциона ФИО1 в пользу продавца.

Администрацией городского округа Ступино московской области ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес истца по электронной почте был направлен проект договора аренды земельного участка для проверки данных и предложением сообщить дату заключения договора. Указано, что заключить договор возможно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96).

При этом, истец не лишен был возможности подписать договор, направив его в администрацию городского округа Ступино Московской области, сообщить дату. Когда он сможет явиться для заключения договора, либо направить требование выслать в его адрес три экземпляра подписанного арендодателем договора аренды.

ФИО1 не были совершены действия, направленные на заключение договора аренды, несмотря на то, что именно истец был заинтересован в заключении договора аренды. В судебном заседании истец пояснил, что приобретал земельные участки для своих многочисленных родственников.

Из пояснений представителя администрации городского округа Ступино Московской области следует, что ФИО1 неоднократно заключал договора аренды земельных участков по результатам аукционов, представил в качестве доказательств договор аренды земельного участка, от ДД.ММ.ГГГГ. Процедура согласования и подписания договора аренды земельных участков не изменялась. Таким образом, истец достоверно знал порядок заключения договора аренды после аукциона.

Поскольку истец не согласовал дату подписания договора, ДД.ММ.ГГГГ был составлен и подписан со стороны арендодателя договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после проведения аукциона, у него возникли материальные трудности, он приехал на прием к приехал на прием к председателю КУИ администрации городского округа Ступино московской области ФИО6, объяснил сложившуюся ситуацию, он обещал помочь, указав на то, что необходимо написать заявление о возврате денежных средств, а также предоставить документы, подтверждающие боевые заслуги.

Находясь в администрации городского округа Ступино московской области, ФИО1 не совершил действия, направленные на подписание договора аренды земельного участка, проект которого был направлен в его адрес, не требовал предоставить ему подписанные экземпляра договора, несмотря на то, что имел все возможности к заключению договора.

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление направил в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Ступино заявление об отказе в подписании договора аренды земельного участка в связи с непредвиденными изменениями, обстоятельствами финансового положения (л.д.97) В заявлении он указывает на то, что, проект Договора аренды им был получен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт об уклонении от подписания договора аренды.

По факту уклонения от подписания ФИО1 договора аренды администрация городского округа Ступино Московской области обратилась с заявлением в Московское о:бластное УФАС России о включении сведений в отношении ФИО1 в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Ступино Московской области №

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Московское областное УФАС России отказало во включении ФИО1 в реестр недобросовестных участников аукциона.

С учетом решения Московского областного УФАС России администрация городского округа Ступино Московской области ДД.ММ.ГГГГ года направила в адрес ФИО1 заказным письмом Почты России три экземпляра договора аренды земельного участка. Согласно Отчету об отслеживании отправления ФИО1 получил договор ДД.ММ.ГГГГ, но по истечение месяца со дня получения договора, подписанный со стороны арендатора договор в адрес арендодателя не был возвращен, что явилось основанием для составления акта об уклонении подписания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 пояснил, что действительно получил направленные в его адрес договоры аренды, но не понял, что за договоры, уже забыл о проведенном аукционе. Данный участок стал не нужен, хотел приобрести его для внучки. Изначально, обращаясь с заявлением о возврате задатка в июне 2022 года, испытывал материальные трудности. Затем Материальные трудности отпали и он в период с июня по сентябрь 2022 года, приобрел другой земельный участок для внучки.

В силу действующего законодательства добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ст. 10 ГК РФ).

Администрацией городского округа Ступино Московской области предпринимались действия, направленные на заключение договора аренды земельного участка с победителем торгов, как направление проекта в его адрес договора аренды земельного участка с предложением согласовать дату заключения договора аренды, так в последующем и направления трех экземпляров подписанных договоров со стороны арендодателя.

Получение проекта договора, а также записанных трех экземпляров договора аренды земельного участка истцом не оспаривается.

В силу ранее заключенных договоров аренды земельных участков ФИО1 знал порядок и процедуру заключения договора аренды земельного участка, поскольку ранее заключал аналогичные договоры как победитель торгов.

Будучи заинтересованным в получении земельного участка лицом, ФИО1 не совершил никаких действий направленных на заключение договора аренды земельного участка. Имея возможность заключить и подписать договоры аренды, находясь в администрации городского округа Ступино Московской области, не совершил действий, направленных на подписание договора, а написал заявление об отказе в подписании договора аренды.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на решения Московского областного УФАС России, принятых по рассмотрения заявления администрации городского округа Ступино Московской области о включении ФИО1 в реестр недобросовестных участников аукциона.

Принятыми решениями установлено, что безусловных оснований считать ФИО1 уклонившимся от заключения договора по итогам аукциона, Комиссия не установила.

Данные решения не подтверждают доводы истца о том, что арендодатель уклонился от заключения договора. Пояснения истца, а также его действия, написанные заявления свидетельствуют о том, что ФИО1 не имел намерение к заключению договора, как сторона договора не совершал действия, направленные на заключение договора, решал вопросы о возможности возврата задатка и освобождения от заключения договора аренды земельного участка.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания взыскания с ответчиков двойного задатка.

При этом, администрацией городского округа Ступино Московской области принято решение о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок, денежные средства были перечислены а в пользу продавца. Требования к КУИ администрации городского округа Ступино Московской области не обоснованы. Не обоснованы требования о взыскании двойного задатка в солидарном порядке.

В силу ст.1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., разъяснено, что неосновательным обогащением считается не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Доводы о том, что со стороны ответчиков имело место неосновательное обогащение не обосновано и не основано на положениях действующего законодательства.

Исходя из совокупности представленных доказательств отсутствуют основания взыскания с ответчиков двойного размера задатка.

Отсутствуют основания взыскания также процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку не представлено доказательств заявленных требований.

Истцом внесен задаток для участия в аукционе в установленном законом порядке, который после того, как истец стал победителем торгов были перечислены арендодателю муниципальному образованию «городской округ Ступино Московской области» и подлежали зачислению в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Администрацией городского округа Ступино московской области предпринимались действия по заключению договора аренды, истец не совершал никаких действий, направленных на заключение договора аренды, более того не представил отзыв на предложение согласования даты заключения договора аренды. Основания возврата внесенного задатка у ответчика отсутствовали. Денежные средства в виде задатка перечислены на счет муниципального образования в установленном законом порядке. Доказательств неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата не представлено. В данной части требования также не обоснованы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса..

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 6 375 рублей. Поскольку заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, отсутствуют основания взыскания расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к комитету по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области, администрации городского округа Ступино Московской области о взыскании солидарно задаток 149 131,6 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 30 022,43 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с даты вынесения решения суда по день исполнения решения суда, начисляемые на сумму долга 74 565,80 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 6 375 рублей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде. 

Судья Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 16 июня 2025 года

Судья: Середенко С.И.