Дело № 2-179/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В. 

при секретаре Якушевой Е.А.

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 31 мая 2017 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании действий незаконными, постановлений недействительными, результатов межевания недействительными, внесении в ЕГРН сведений о ликвидации земельного участка, снятии его с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом изменения ранее заявленных исковых требований обратился в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании действий незаконными, постановлений недействительными, результатов межевания недействительными, внесении в ЕГРН сведений о ликвидации земельного участка, снятии его с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка №, площадью 982 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> После приобретения земельного участка он вступил в члены садоводческого товарищества, каковым и является до сих пор.

Постановлением Областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отводе земель для коллективного садоводства. На основании данного Постановления НТСН «Гренада» был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование, площадью 9,48 га, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для садоводства по адресу: 

<

адрес>.

В конце октября 2016 г. ему стало известно, что на территории НТСН «Гренада» появилось новое ТСН «Гренада», под председательством ФИО10 

Данному ТСН «Гренада» был выделен земельный участок с видом разрешенного использования – земли общего пользования, площадью 1 220 кв.м., который расположен на 

<

адрес> на территории НТСН «Гренада». 

Считает, что Администрацией Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области были совершены незаконные действия по образованию земельного участка, предоставлению его ТСН «Гренада» в безвозмездное пользование сроком на пять лет, в результате чего нарушаются его права и законные интересы, как смежного землепользователя и члена НТСН «Гренада».

Указывает, что схема расположения вновь образованного земельного участка, общей площадью 1 220 кв.м. по адресу: 

<

адрес> была утверждена Постановлением Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление о предоставлении ТСН «Гренада» земельного участка, общей площадью 1 220 кв.м., с кадастровым номером № в постоянное (бессрочное) пользование.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № земельному участку с кадастровым номером №, вновь образованной улице в ТСН «Гренада» присвоено наименование – 

<

адрес>.

При этом, из членов НТСН «Гренада» истец не выходил, в новое ТСН «Гренада» заявление о принятии в члены не писал. Его никто не извещал о происходящих событиях, согласия или мнения не спрашивал.

ТСН «Гренада» (ОГРН №) зарегистрировано как юридическое лицо с основным видом деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Основания для предоставления земельного участка с кадастровым номером № для указанной организации в установленном законом порядке не имелось.

Документы, подтверждающие право нового ТСН «Гренада» на землю общего пользования в границах НТСН «Гренада» отсутствуют. Более того, Постановление Областного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено. В установленном порядке спорный земельный участок у НТСН «Гренада» не изымался, не перераспределялся.

Каких-либо данных, свидетельствующих об исключении спорного земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование, площадью 9,48 га, с кадастровым номером №, не предоставлено.

Считает, что ответчиком при предоставлении земельного участка с кадастровым номером № нарушены нормы действующего законодательства – п. 10 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ч. 2 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14, ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 

Указывает, что на сегодня неизвестно, сколько членов состоит в ТСН «Гренада». Кроме того, оно было создано для иных целей (управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе), не связанных с ведением садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 209, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч.1 ст. 60 ЗК РФ, просит суд признать действия Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области по предоставлению земельного участка ТСН «Гренада», незаконными, признать результаты межевания земельного участка, общей площадью 1 220 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> недействительными, признать Постановление Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения вновь образованного земельного участка, общей площадью 1 220 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> и Постановление Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 369 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ТСН «Гренада» земельного участка, общей площадью 1 220 кв.м., с кадастровым номером № в постоянное (бессрочное) пользование, недействительными, внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о ликвидации объекта – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 220 кв.м., снять с кадастрового учета объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 220 кв.м. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 является членом НТСН «Гренада» и соответственно общедолевым собственником имущества данного садоводства. В результате действий ответчика он лишен части этого имущества, в виде ограничения доступа на 

<

адрес>. Кроме того, на спорном земельном участке расположены объекты инфраструктуры НТСН «Гренада», пользоваться которыми он также лишен возможности в связи с предоставлением данного земельного участка ТСН «Гренада».

Представитель ответчика Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 В поступившем в адрес суда ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ТСН «Гренада» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Представил возражения к исковому заявлению ФИО1 Считая доводы истца в целом основанными на иной оценке фактических обстоятельств дела, ошибочном толковании и применении норм материального права, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьего лица НТСН «Гренада» - ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 считали обоснованными и подлежащими удовлетворению, о чем представили письменный отзыв. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В связи с отсутствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела, решение по данному делу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «НКВД» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: для садоводства, общей площадью 982 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № утвержденного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кетовского района ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок не межевался, кадастровое дело не заводилось.

ФИО1 является членом НТСН «Гренада», о чем представлены соответствующие Списки на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, а также членская книжка садовода.

Данному садоводству на праве бессрочного пользования (свидетельство о праве бессрочного пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит земельный участок площадью 94 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на территории 

<

адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, граница вышеназванного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

ДД.ММ.ГГГГ создано ТСН «Гренада», которое в этот же день зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС по 

<

адрес>, о чем представлены сведения из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом деятельности данного юридического лица является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно справке Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области не возражает предоставить ТСН «Гренада» в безвозмездное пользование сроком на пять лет земельный участок в кадастровом квартале №, общей площадью 1 220 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – земли общего пользования, с местоположением: 

<

адрес>

Постановлением Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения вновь образованного земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, общей площадью 1 220 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – земли общего пользования, с местоположением: 

<

адрес>

Согласно извещению о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, опубликованному в 

<

адрес>ной газете «Собеседник» № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер ООО «НКВД» ФИО6, известила о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> Указано, что заказчиком кадастровых работ является ФИО10, собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границы состоится по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. Отражено, что с проектом межевого плана земельного участка можно ознакомиться также по адресу: 

<

адрес>, возражения по проекту межевого плана принимаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по этому же адресу. Среди смежных земельных участков, с правообладателями которых требуется согласование местоположения границы, указан земельный участок 

<

адрес> кадастровый №, собственником которого является истец.

В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6, содержится акт согласования местоположения границы земельного участка, в котором имеется отметка об отсутствии разногласий со стороны собственников смежных земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № собственником которого является ФИО1 (граница земельного участка истца не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ). 

На основании Постановления Администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ТСН «Гренада» закреплен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 220 кв.м., с видом разрешенного использования – земли общего пользования, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования ФИО1 обосновывал тем, что при образовании и выделении ТСН «Гренада» земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 220 кв.м., Администрация Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области действовала незаконно, что привело к нарушению его прав как собственника общего имущества НТСН «Гренада» и собственника земельного участка № в НТСН «Гренада».

В силу п. 1 ст. 1 ГПК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты. По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 1 ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 45 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из приведенных выше норм следует, что собственник земельного участка или его законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления требования о пресечении нарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

При этом, в силу ст. 56 ГПК РФ именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

Между тем, оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом таких нарушений не установлено и истцом не указано, какие личные неимущественные права, другие неимущественные блага или имущественные права нарушены действиями ответчика. 

Как пояснила в ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО3, земельный участок истца и земельный участок, предоставленный ТСН «Гренада» являются смежными земельными участками. Однако, границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, не определены в установленном законом порядке, спора о местоположении смежной границы участков не имеется.

Доказательств нарушения прав истца в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества, в том числе, дорогой, представляющей собой элемент благоустройства и предназначенной для обеспечения потребностей членов товарищества в проходе, проезде, суду представлено не было. Основания иска в данной части никакими доказательствами не подтверждены.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 таких сведений суду также не сообщили, пояснив, что у ФИО1 подъезд к участку имеется с двух сторон 

<

адрес>. Обслуживание водопровода, линии трансформатора, очистка улицы производится в обычном режиме, препятствий к этому не имеется. 

Таким образом, наличие совокупности необходимых условий - несоответствие оспариваемых решений требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов истца, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании действий Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области незаконными, постановлений недействительными, и как следствие вытекающих из них требований о признании результатов межевания недействительными, внесении в ЕГРН сведений о ликвидации земельного участка, снятии его с кадастрового учета, суд не находит.

От третьего лица НТСН «Гренада» самостоятельных исковых требований в ходе судебного заседания не поступало, что не препятствует обращению данного юридического лица с аналогичными исковыми требованиями в Арбитражный суд Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании действий незаконными, постановлений недействительными, результатов межевания недействительными, внесении в ЕГРН сведений о ликвидации земельного участка, снятии его с кадастрового учета, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья А.В. Гусева