Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области с вышеуказанными требование, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Омском районе Омской области ей было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 30 ч 1 п 20 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По решению комиссии истец имеет специальный стаж 24 года 01мемяц 15 дней. Комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды: период работы в Некоммерческом партнерстве «Санаторий «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данным УПФР истцу не хватило до назначения пенсии 1 год 4 месяца 

В 2016 году истец обращалась в Омский районный суд с заявлением о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. По решению суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца в Некоммерческом партнерстве «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения включен в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ до момента повторного обращения в УПФР Омского района Омской области с заявлением о назначении истцу досрочной пенсии по старости, она работала и продолжает работать в прежнем учреждении, на прежней должности. Ассоциация «Санаторий «

<

данные изъяты>» является правопреемником Учреждения «

<

данные изъяты>». Предметом деятельности Ассоциации как и Учреждения является: удовлетворение потребностей граждан в амбулаторном, стационарном, санаторно-курортном, реабилитационно-восстановительном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, женской половой сферы, органов дыхания, сердечно-сосудистой системы и пищеварения, заболеваний, связанных с воздействием вредных факторов производственной среды и природных катастроф у взрослых и детей, преимущественно природными факторами (минеральная вода, грязь, климат). Таким образом, изменение организационно-правовой формы не повлекло изменения характера деятельности санатория. В связи с чем, никаких изменений в характере моей работы, месте работы, трудовых функциях, как в должности медицинской сестры, так и в должности старшей медсестры не произошло.

На основании вышеизложенного, считает, что в ее специальный трудовой стаж должны быть засчитаны периоды работы в Ассоциации «Санаторий «

<

данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный трудовой стаж истца на момент обращения в УПФР составил 25 лет 5 мес. 16 дней. Просит включить в специальный трудовой стаж период моей работы в Ассоциации «Санаторий «

<

данные изъяты>» и обязать УПФР в Омском районе Омской области назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также и обязать УПФР в Омском районе Омской области назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала только в части включения в специальный трудовой стаж период работы в Ассоциации «Санаторий «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Исковые требования о возложении обязанности на УПФР в Омском районе Омской области назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика УПФР в Омском районе Омской области в судебном заседании участие не принимала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что при обращении истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ орган Пенсионного фонда рассмотрел три возможных варианта подсчета стажа истца, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, с учетом Постановления. Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004, с учетом ч.3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Поскольку ни в одном случае специальный стаж истца не достиг требуемых 25 лет за работу в селе, УПФР в Омском районе Омской области отказало ей в назначении пенсии досрочно. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в некоммерческом партнерстве «Санаторий Колос не включены в специальный стаж, поскольку юридическое лицо, в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность, не поименовано в Списке №781. Исходя из требований п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, законом предусмотрено ограничение организаций, работа в которых право на досрочное назначение пенсии, критерием ограничения является организационно-правовая форма юридического лица. В соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ учреждением признак унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно Общероссийскому классификатору форм собственности и Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм, принятым и введенным в действие постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 30.03.1999 №97, среди организационно-правовых форм различают юридические лица, являющиеся коммерческими организациями и юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями подразделяются на учреждения (код 81) и некоммерческое партнерство. Такая организационно-правовая форма юридического лица как некоммерческое партнерство, ассоциация, Списком не предусмотрено. Кроме этого, п. 21 Списка №781 поименованы санатории (курорты), в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом психоневрологические. Документов, подтверждающих факт того, что НП «Санаторий Колос» имеет определенную направленность, не представлено. В выписке из ЕГРЮЛ указан вид экономичен деятельности юридического лица - деятельность санаторно-курортных учреждений. Более того, должность медицинской сестры лечебного корпуса не поименована Списком №781 подсчете с учетом Постановления №781), при этом для исчисления специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в списке и одновременно в указанных этим списком должности. ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При этом за спорный период времени на лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготы, то есть работодатель исключил спорный период работы из специального стажа истца. Законодательством не предусмотрена какая-либо возможность включения в специальный стаж периодов работы, за которое отсутствует код льготы, в связи с чем просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Ассоциации «Санаторий «Колос» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала требования истца, просила иск удовлетворить. Пояснила, что НП «Санаторий Колос», Ассоциация «Санаторий «Колос» по организационно-правовой форме является учреждением здравоохранения специализированного вида для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца №ЛКГ -867, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По смыслу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. Указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 01 месяц 15 дней. Период работы в Некоммерческом партнерстве «Санаторий Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры не включен в специальный стаж, так как это учреждение не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Номенклатура учреждений здравоохранения», в соответствии с пунктом 1.7.7 данной Номенклатуры названы санатории (курорты). Пункт 23 разъясняет, что полное наименование учреждения здравоохранения, предусмотренного Номенклатурой, может содержать сведения, в частности о специализации, и прямо указывает на специальные санатории (курорты) - «для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, для больных туберкулезом».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, нормой Федерального закона установлено ограничение организаций, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсий. Критерием данного ограничения является организационно-правовая форма юридического лица. Согласно последнего классификатора, среди организационно-правовых форм различают юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (код 39) и юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями (код 70). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, в свою очередь, имеют разновидности, в том числе, «учреждения» (код 81 по классификатору), и как отдельной организационно-правовой формы юридическое лицо - «некоммерческое партнерство» (код 96). Таким образом, такая организационно-правовая форма юридического лица как «некоммерческое партнерство» (форма «Санатория Колос»), не есть «учреждение» (форма медицинского учреждения, поименованного в Списках). 

Из трудовой книжки АT-V № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Санаторий «Колос» на должность медицинской сестры лечебного корпуса физиоотделения на основании приказа №§1 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ – согласно штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ считать старшей медицинской сестрой на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, принята медицинской сестрой по физиотерапии по совместительству на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-з/л. ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой по предрейсовым осмотрам по совместительству на основании приказа от 01.112010 №-л. Работает по настоящее время в должности старшей медицинской сестры.

По сведениям трудовой книжки Санаторий «Колос» преобразован в некоммерческое партнерство «Санаторий «Колос» на основании постановления главы 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом НП «Санаторий «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования» Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения Санаторий «Колос» переименовано в Ассоциацию «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос». 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных выше, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства 516 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НП «Санаторий «Колос» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала полный рабочий день в Ассоциации «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос», расположенном в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой лечебного корпуса (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время старшей медицинской сестрой (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ №от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных выше, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в котором поименованы санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. 

Установлено, что ранее ФИО1 обращалась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к УПФР в Омском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности медицинской сестры лечебного корпуса и старшей медицинской сестры в Некоммерческом партнерстве «Санаторий Колос», Ассоциации «Санаторий «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца. 

При рассмотрении гражданского дела № для разрешения вопроса о соответствии фактического выполнения видов медицинской деятельности в НП «Санатории «Колос» целям деятельности указанным в Уставе, видам деятельности указанным в лицензиях и сертификатах профилю лечебных учреждений (санаториям, курортам) поименованным в Списке судом была было рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, для разрешения вопроса о соответствии фактического выполнения видов медицинской деятельности в НП «Санатории «Колос» целям деятельности указанным в Уставе, видам деятельности указанным в лицензиях и сертификатах профилю лечебных учреждений (санаториям, курортам) поименованным в Списке по которому судом была назначена судебная комиссионная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта (экспертиза по материалам дела) №, санаторное лечение заболеваний опорно-двигательной системы, осуществляемое НП «Санаторий «Колос», Ассоциация «Санаторий «Колос» в соответствии с лицензированными видами деятельности и Уставом – и есть устранение нарушений со стороны опорно-двигательного аппарата (системы) с учетом причины возникновения болезни и механизма возникновения этих нарушений. Данные выводы были сделаны на основании Устава в редакциях 1992 года, 1997 года, и в редакциях с 2002 по 2015 годы (последняя редакция от ДД.ММ.ГГГГ), и лицензий: А 780386 № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта (экспертиза по материалам дела) №, проведенного БУЗОО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в рамках рассмотрения Омским районным судом 

<

адрес> дела № по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение и получение трудовой пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж для назначения пенсии по старости установлено, что в период с 2009 г. по 2015 г. - пролечено соответственно 4207, 3573, 3068, 4093, 2786, 2749, 3111 больных с диагнозами заболеваний опорно-двигательной системы; доля больных с данной патологией за указанные годы составила от 68,7% до 77,7%; в 2016 году (январь-ноябрь) всего пролечено 2424 больных с указанными выше диагнозами заболеваний опорно-двигательной системы; доля больных с данной патологией за 2016 год составила 78,57%, считая от числа всех пациентов.

Таким образом, санаторием «Колос», НП «Санаторий «Колос», Ассоциацией «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос» - постоянно осуществлялось лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, причем группа больных этого профиля являлась абсолютно преобладающей.

Из представленных для исследования в судебном заседании доказательств следует, что целью деятельности НП «Санаторий «Колос» является удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральные ванны, лечебная грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами. Согласно представленных лицензий, НП «Санаторию «Колос» разрешено оказание услуг по лечению различных видов заболеваний, в том числе лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений... В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно Уставу Санатория «Колос» 1992 года, данный санаторий, созданный на основании Постановления исполкома Омского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума Омского областного Совета профессиональных Союзов от 03.05.1972 № 417, являлся специализированным лечебно-профилактическим учреждением. Санаторий входил в состав Омского объединения санаторно-курортных учреждений профсоюзов, являлся самостоятельным хозяйствующим субъектом, созданным для выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей в лечении больных с заболеваниями нервной системы и опорно-двигательного аппарата преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими методами, утвержденными Министерством здравоохранения РСФСР и СССР (п. 2 Устава).

Впоследствии, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РК Санаторий «

<

данные изъяты>» (лечебно-профилактическое учреждение) было реорганизовано путем преобразования в некоммерческое партнерство «Санаторий «Колос» в связи с передачей долей имущества профсоюзных санаториев и домов отдыха в государственную собственность Омской области во исполнение Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 06.03.1997 № 98-п «О передаче имущества профсоюзных санаториев и домов отдыха в государственную собственность Омской области». На основании Постановления Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п осуществлена регистрация преобразования лечебно-профилактического учреждения Санаторий «Колос» в некоммерческое партнерство «Санаторий «Колос». В п. 2 данного Постановления указано, что последнее является правопреемником лечебно-профилактического учреждения Санаторий «Колос».

Согласно Уставу некоммерческого партнерства «Санаторий «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ целью его деятельности является удовлетворения общественных потребностей в санаторно-курортном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, женской половой сферы, органов дыхания и пищеварения у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами (п.п.2.1,2.2 Устава).

Существующая на момент рассмотрения спора Ассоциация «Межрегиональный центр санаторно-курортной реабилитации и восстановления «Санаторий «

<

данные изъяты>» (основанная на членстве некоммерческая организация), является правопреемником санатория «

<

данные изъяты>» (п. 1.1 Устава Ассоциации, утвержденного Внеочередным общим собранием членов Ассоциация в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ). Предметом деятельности Ассоциации является удовлетворение потребности граждан в амбулаторном, стационарном, санаторно-курортном, реабилитационно-восстановительном лечении заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата, женской половой сферы, органов дыхания, сердечно-сосудистой системы и пищеварения, заболеваний, вязанных с воздействием вредных факторов производственной среды, антропогенных и природных катастроф, у взрослых и детей, преимущественно природными лечебными факторами (минеральная вода, грязь, климат) в сочетании с лечебной физкультурой, лечебным питанием и другими разрешенными методами (п. 1.3 Устава).

Таким образом, изменение в ДД.ММ.ГГГГ организационно правовой формы санатория «

<

данные изъяты>», в котором истец начала работать в ДД.ММ.ГГГГ, то есть ещё когда санаторий являлся учреждением, как и смена формы собственности не повлекли изменения характера профессиональной деятельности этой организации. Несмотря на такие изменения рабочее место и характер работы, трудовые функции истца ФИО1 как медицинской сестры, затем старшей медицинской сестры остались прежними, что и в лечебно-профилактическом учреждении Санаторий «

<

данные изъяты>», что подтверждается представленным в материалы дела доказательствами.

С учетом анализа вышеприведенных доказательств, суд находит несостоятельными доводы ответчика о несоответствии организационно-правовой формы Некоммерческого партнерства «Санаторий «

<

данные изъяты>» признакам, установленным для учреждения здравоохранения, а также доводы о том, что НП «Санаторий «

<

данные изъяты>» не является специализированным учреждением здравоохранения – санаторием, осуществляющим лечение больных (в частности с нарушениями опорно-двигательного аппарата) согласно п. 21 Списка утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. 

На основании изложенного, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению в календарном исчислении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, в связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Омском районе Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии в Ассоциации «Санаторий «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Взыскать с УПФР в Омском районе Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.