12-106/23

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 12 января 2024 года 

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, 

установил:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 20.25 КРФоАП, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Хасавюртовский городской суд, ФИО1 указывает, что он не согласен с постановлением мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из положений п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из оспариваемого постановления следует, что в качестве места жительства и места регистрации ФИО1 указан адрес: 

<

адрес>.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ местом жительства и местом регистрации ФИО1 является 

<

адрес>.

Мировым судьей в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.17 КоАП РФ актуальность места регистрации(жительства) ФИО1 не была проверена, потому вывод о надлежащем извещении последнего о времени и месте судебного разбирательства является необоснованным.

Следует упомянуть, что о постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда в его личный кабинет портала «Госуслуги» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП России по РД о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

До указанной даты ФИО1 не знал и не мог знать о наличии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно также было направлено по старому месту его регистрации.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, узнав о вышеуказанном постановлении посредством портала «Госуслуги» сразу же произвел оплату штрафа в размере 5000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено исполнением.

По указанной причине ФИО1 не знал и не мог знать о наличии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В случае если суд не найдет оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ФИО1 ходатайствует о об отмене постановления и о прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ-в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, а сам ФИО1 является добропорядочным гражданином, который узнав о наличии штрафа, сразу же (в тот же день) оплатил его.

На основании изложенного, просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи Байсултанова И.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи Байсултанова И.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в суд от заявителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрение дела без его участия.

Будучи надлежаще извещен о месте, дате и время рассмотрения жалоба ФИО1, представитель заинтересованного лица-ГКУ 

<

адрес> «Администратор Московского парковочного пространства»(ГКУ «АМПП») по неизвестному суду причине в судебное заседание не явился, о причины не явки в суд не сообщил и не просил о рассмотрения дела без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. 

В соответствии ч.1 ст.30.7 КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 

На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ копию постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, ФИО1 жалоба на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ подана в сроки предусмотренные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

С учетом указанных обстоятельств, суд требование ФИО1 о восстановлении процессуальный срок на подачу жалоба на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконное, а потом у подлежащие оставлению без удовлетворения.

Как следует из ст.26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В силу ч.1 ст.2.1КоАПРФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КРФоАП: «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».

Согласно ч.12 ст.25.1 КРФоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КРФоАП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела местом регистрации и жительства ФИО1 является 

<

адрес>. 

В материалах дела отсутствует сведения о том, что ФИО1 надлежащем образом извещен о место, дате и время рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушение.

С учетом указанных обстоятельств, требования заявителя об отмене постановление мирового судьи и возврате дело в мировой суд на новое рассмотрение считаются обоснованными, а потому подлежащим удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КРФоАП, судья, 

решил:

В удовлетворение требование ФИО1 о восстановлении процессуальный срок на подачу жалоба на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ-отказать.

Отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1-отменить и дела вернуть мировому судье судебного участка № 

<

адрес> на новое рассмотрение. 

В удовлетворение остальной части требование ФИО1

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Пересмотр вступившего в законную силу решения суда по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КРФоАП.

Судья ФИО3