уид № 46RS0020-01-2023-000640-58 дело № 2-479/2023

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года гор. Рыльск 

Рыльский районный суд Курской области 

в составе: 

председательствующего Майданова Р.В.,

при помощнике судьи Новиковой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Рыльск» об обязании совершить определенные действия, 

у с т а н о в и л

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд с иском, просит обязать ООО «Рыльск» ограничить свободный доступ в заброшенное здание (бывший торговый центр) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес> в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по существу настоящего дела.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности зданий и сооружений на территории Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области, установлено, что на территории данного муниципального образования по адресу: 

<

адрес>, расположено принадлежащее ответчику нежилое здание. В настоящее время здание не эксплуатируется, территория и здание заброшены, не охраняются, не освещаются, оконные и дверные проемы отсутствуют, что не препятствует свободному доступу посторонних лиц, в том числе и несовершеннолетних. Указанное свидетельствует о непринятии собственником здания, всех необходимых мер для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, а также не обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), нарушения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних. Непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности на заброшенном здании и прилегающей к нему территории создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений принят Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384).

Объектом технического регулирования Закона № 384, согласно ч. 1 ст. 3, являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В соответствии со ст. 37 Закона № 384 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий (пункт 7). Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт "д" пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт "а" пункта 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт "б" пункта 13).

Согласно требованиям ст.ст. 2,3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Частью 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ установлена обязанность собственников зданий выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной сласти РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Так статьей 1 названного федерального закона, установлено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций- это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Судом установлено, что собственником, в нарушение ст. 37 Закона № 384-ФЗ, не обеспечена безопасность здания, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь здания и на территорию неэксплуатируемого здания, которые могут выражаться в том числе, в создании на земельном участке вокруг объекта ограждения, препятствующего несанкционированному доступу посторонних лиц на объект и внутрь него, закрытии наглухо дверных, оконных и иных проемов здания, в целях недопущения проникновения людей в здание. Свободный доступ к указанному объекту отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории Ивановского сельсовета Рыльского района, поскольку здание может быть использовано для совершения преступлений и правонарушений, сбора асоциальных групп граждан, несовершеннолетних для распития алкоголя, граждан различных возрастных групп для употребления наркотических средств.

Таким образом, собственником здания - ООО «Рыльск» должны быть приняты меры для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В силу ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является способами защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, Федеральным законом «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, в силу своего государственно-правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы во всех случаях, целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав и охраняемых законом интересов граждан.

В судебном заседании помощник Рыльского районного прокурора Довнар Д.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Рыльск» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, по правилам предусмотренным ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, разъяснены. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований прокурора Рыльского района Курской области не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным административным истцом доказательствам, может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. 

При этом в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Таким образом, суд считает необходимым принять признание ответчиком иска в полном объеме, а исковые требованиями основанными на законе. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –

р е ш и л

Исковые требования прокурора Рыльского района Курской области, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рыльск» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Рыльский районный суд Курской области- с 20.12.2023.

Председательствующий: