Дело№2а-1550/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Погодиной Н.М., 

при секретаре Матвеевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Серенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, ;

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 1 месяц необходимым для проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

Требования мотивированы тем, что 04 мая 2016 года Тверским районным судом г. ФИО1 был осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №3» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 11.12.2019 года. ;

14 февраля 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина ФИО1 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 присутствует паспорт гражданина 

<

данные изъяты>.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования и изложенные в нем доводы поддержал.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что он является гражданином 

<

данные изъяты>, гражданства Российской Федерации никогда не имел, распоряжение о нежелательности своего пребывания в РФ и решение о депортации не обжаловал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении ФИО1 в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абз.1 п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина, или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном

федеральным законом.

Судом установлено, что гр-н ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. ФИО1 освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации, в личном деле отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в. Отбывал наказание в виде лишения свободы с 12 декабря 2015 года по 11 декабря 2019 года в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Ярославской области.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением заместителя министра юстиции РФ № от 14 февраля 2019года пребывание (проживание) ФИО1 осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Российской Федерации, признано нежелательным. 

15 октября 2019 года начальником Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯО принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации по отбытии им наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения закона, наличие, в отношении ФИО1 неисполненного решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО1 не имеет законных оснований, для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Учитывая, что в настоящее время решается вопрос о оформлении проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации суд считает целесообразным и достаточным установить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении - 1 месяц, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

Суд соглашается с доводами представителя УМВД России по Ярославской области о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку у ФИО1 освобожденного 11 декабря 2019 года из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации. При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства

внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Поместить гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации на срок 1 месяц, то есть до 11 января 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения, в Ярославский областной суд, путём подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области. 

Судья

/ Н.М. Погодина/

t