УИД: 66RS0009-01-2024-004745-64 Дело № 2-56/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Гладыш А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил, МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» об устранении нарушений, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором на основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации просит обязать ответчика провести очистку земельного от строительного мусора, частей стен и элементов кровли от разрушающегося здания, расположенного по адресу 

<

адрес>, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Комплекс зданий «Дом купца ФИО6», примыкающую к зданию по адресу 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является владельцем объекта культурного наследия регионального значения «Дом общества потребителей», расположенного по адресу 

<

адрес>. Данный объект культурного наследия принят на государственную охрану постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2001г. № 859-ПП «О постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры». Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2017г. № 109542-р объект культурного наследия зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера 661710975220005.

По адресу 

<

адрес> расположен, принадлежащий Администрации города Нижний Тагил объект культурного наследия регионального значения «Дом купца ФИО6». Земельный участок на котором расположено здание – «Дом купца ФИО6» находится в постоянном бессрочном пользовании МБУК «Нижнетагильский музей изобразительных искусств». Администрацией 

<

адрес>, примыкающая к зданию часть земельного участка, на котором находиться принадлежащее ответчику здание в стадии разрушения по адресу 

<

адрес> (объект культурного наследия регионального значения «Дом купца ФИО6», захламлена строительным мусором, также на нем находятся части стен и элементы кровли от разрушающегося здания. Это лишает ФИО2 осуществлять эксплуатацию здания и его обслуживания, препятствует доступу в помещение, входу в помещение со стороны 

<

адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 25.10.2022г. было частично удовлетворено исковое заявление к Администрации города Нижний Тагил и муниципальному бюджетному учреждению культуры «Музей изобразительных искусств», МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» об устранении нарушений прав собственника. Н администрацию города Нижний Тагил возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> путем организации работ по очистке земельного участка от строительного мусора, частей стен и элементов кровли от разрушающегося здания, расположенного по адресу 

<

адрес> в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 29.11.2022г., но до настоящего времени не исполнено.

Определением суда от 01.10.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, Управление муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил, МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», МБУК «Нижнетагильский музей изобразительных искусств», ООО «Общестрой».

Определением суда от 20.11.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО3

Определение суда от 18.12.2024г. к производству принято уточненное исковое заявление ФИО2 (л.д. 83-85), согласно которому просит:

- обязать Администрацию города Нижний Тагил за свой счет и собственными силами произвести очистку части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь 36 кв.м. и координатами: т.1 - 

<

...> от строительного мусора, частей стен и элементов кровли от разрушающегося здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Комплекс зданий «Дом купца ФИО6», примыкающую к зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>; 

- обязать Администрацию города Нижний Тагил за свой счет и собственными силами произвести демонтаж забора из профлиста, освободив доступ к незаконно занятой части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 3 кв.м. и координатами: т

<

...>.

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что Администрация города Нижний Тагил нарушает права истца, пользуется без законных оснований частью земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>. Для определения границ части земельного участка, на которой ответчик незаконно разместил строительный мусор, кадастровым инженером ООО «ТАГИЛ-ГЕО» ФИО4 составлено заключение, согласно которому 36 кв.м. из общей площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> занято строительным мусором, определены координаты данной части земельного участка. Аналогичный по составу строительный мусор в большом количестве также расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Так же установлено, что 3 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № отсекается забором, установленным собственником земельного участка с кадастровым номером №, определены координаты данной части земельного участка.

Определением суда от 17.02.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», принято к производству уточненное исковое заявление. Согласно уточненным исковым требованиям истец просит:

- обязать Администрацию города Нижний Тагил за свой счет и собственными силами произвести очистку части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь 36 кв.м. и координатами: т

<

...> от строительного мусора, частей стен и элементов кровли от разрушающегося здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Комплекс зданий «Дом купца ФИО6», примыкающую к зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>; 

- обязать МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» за свой счет и собственными силами произвести демонтаж забора из профлиста, освободив доступ к незаконно занятой части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 3 кв.м. и координатами: 

<

...>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя – ФИО1

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, указанным в уточненном исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения. Суду пояснил, что истец является арендатором здания по 

<

адрес>, вследствие захламления земельного участка строительным мусором и примыканием забора к зданию, она лишена возможности осуществлять пользование земельным участком и зданием, как его арендатор и владелец, поскольку ограничен ее доступ к зданию, она не может попасть в здание со входа в тепловой узел, на земельному участке расположен строительный мусор, части стен и кровли. Примыкающий к зданию по 

<

адрес>, объект культурного наследия «Дом купца ФИО6» по 

<

адрес>, находится в разрушенном состоянии, обломки от него захламили земельный участок. МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» установлен забор из профлиста, который примыкает к зданию по 

<

адрес>, добровольно устранить данное нарушение, убрать часть забора, предоставив доступ с данной стороны к земельному участку и зданию, либо передать ключи от калитки для возможности доступа, МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» отказывается. Решением суда от 25.10.2022г. было установлено, что на земельном участке по 

<

адрес> находится строительный мусор от разрушенного здания по 

<

адрес>. Стена данного здания рухнула и все упало в сторону здания по 

<

адрес>. Поскольку ранее земельный участок по адресу 

<

адрес> примыкал к земельному участке, который был под зданием по 

<

адрес>, то в 2022г. обращались в суд с иском только по земельному участка по 

<

адрес>, полагая, что исполняя требования, Администрация города произведет также и очистку земельного участка по 

<

адрес>, но Администрация 

<

адрес> ничего не делает. В 2024г. было перераспределение земельного участка и земельные участки по 

<

адрес> и 

<

адрес> перестали соприкасаться.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Согласно письменным возражениям Администрация города Нижний Тагил исковые требования не признает, исковые требования заявлены ненадлежащим истцам, истец собственником здания не является, истцом не указано в чем состоит его нарушение прав, как арендатора здания, существование и принадлежность строительного мусора ничем не подтверждены, процесс образования строительного мусора не указаны. Здание по 

<

адрес> построено из аналогичных материалов, также находится в стадии постепенного разрушения. Данный мусор мог образоваться в том числе в результате постепенного разрушения здания по 

<

адрес>, в здании наблюдается частичное разрушение фасада, выбита часть окон, следы эксплуатации здания отсутствуют. Истец, являясь ранее собственником здания, требований по очистке участка не предъявлял, знал о предполагаемом нарушении прав с 2013г., так как разрушение соседнего с ним здания произошло еще в 2013г., пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое отправление.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву, поступившему в суд 19.02.2025г., ФИО3 указал, что является собственником здания по адресу 

<

адрес>, примыкающая к данному зданию часть земельного участка захламлена Администрацией города строительным мусором 01.08.2024г. между ним и ФИО2 заключен бессрочный договор аренды здания, объект передан арендатору для использования. Администрация города не освобождает часть земельного участка с кадастровым номером № от строительного мусора. Это лишает арендатора возможности получить доступ в часть помещений здания, вход в которые расположен со стороны здания по 

<

адрес>, арендатор лишен возможности обслуживать здание из-за наличия большого количества строительных элементов от разрушающегося здания по 

<

адрес>, вплотную примыкающих к стене арендуемого им здания. Также арендатором выявлено, что 3 кв.м. земельного участка отсекаются забором, установленным ответчиком. Полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка

Представитель Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое отправление.

Представитель ООО «Общестрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое отправление.

Также информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила в сети Интернет. Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам, третьим лицам, направлена копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им. оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в пп. 4 п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с руководящими разъяснениями Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащимися в пунктах 45,47 Постановления от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО2 являлась собственником здания, расположенного по адресу 

<

адрес> с 08.11.2011г.

30.05.2024г. между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи указанного административного здания, площадью 702,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 501 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты культурно-досуговой деятельности.

По данным ЕГРН, 10.06.2024г. зарегистрировано право собственности ФИО3 на административное здание, площадью 702,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу 

<

адрес> (л.д. 48-53).

Здание является объектом культурного наследия регионального значения «Дом общества потребителей». Данный объект культурного наследия принят на государственную охрану постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2001г. № 859-ПП «О постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры». Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2017г. № 109542-р объект культурного наследия зарегистрирован в реестре с присвоением ему регистрационного номера №.

01.08.2024г. между ФИО3 (Арендодатель» и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды административного здания, расположенного по адресу 

<

адрес> (л.д.17). Срок действия договора с 01.08.2024г., договор заключен на неопределенный срок.

По условиям договора арендатор обязался использовать здание в соответствии с его назначением; заключить от своего имени договоры на поставку, транспортировку электрической и тепловой энергии, поставку холодной воды и прием сточных вод, вывоз мусора и иные коммунальные услуги; соблюдать в арендуемых помещениях требования санитарно-эпидемиологических станций, Госпожнадзора, а также отраслевых правил и норм; передать здание при его освобождении в исправном состоянии в полной сохранности (п. 2). 

ФИО2, как лицо, владеющее имуществом на законном основании (праве аренды) при условии наличия препятствий со стороны третьих лиц в пользовании участком, вправе требовать устранить препятствия в пользовании (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО2 указано на нарушение ее прав, указано, что являясь арендатором здания, она, вследствие захламления земельного участка строительным мусором и примыканием забора к зданию, лишена возможности пользоваться зданием и земельным участком, ограничен доступ в часть помещений здания со стороны, где размещен вход в тепловой узел, лишена возможности обслуживать здание из-за наличия большого количества строительных элементов от разрушающегося здания по 

<

адрес>.

Указанные доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

В производстве Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила находилось гражданское дело № 2-2035/2019 по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области к Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила № 2-2035/2019 от 12.11.2019г. (л.д. 22-23), вступившим в законную силу 16.12.2019г. на Администрацию города Нижний Тагил была возложена обязанность исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца ФИО6», расположенного по адресу: 

<

адрес>А, кадастровый №, а именно: 

- провести комплекс противоаварийных работ (консервацию) по защите объекта культурного наследия в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в порядке, установленном статьей 45 указанного Федерального закона в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

-провести работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, в соответствии с требованиями статей 42,43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в порядке, установленном статьей 45 указанного Федерального закона в течение 48 (сорока восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

При рассмотрении указанного гражданского дела (№ 2-2035/2019) установлено и не оспаривается сторонами в настоящем судебном заседании, что Администрация города Нижний Тагил является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца ФИО6», расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Указанный объект культурного наследия принят на государственную охрану постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2001г. № 859-ПП «О постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.

При рассмотрении гражданского дела № 2-2035/2019 судом было установлено, что объект по адресу 

<

адрес> а находится в руированном состоянии. Так, согласно акту осмотра объекта культурного наследия ГБУК СО НПЦ от 23.03.2015г. (акт мониторинга от 23.03.2015г. №/НТ) проведены мероприятия по мониторингу объекта, в результате которого установлено, что состояние объекта руинированное, 25.07.2013г. полностью обрушена восточная стена здания и большая часть северной стены, также обрушена опиравшаяся на наружные стены крыша. Также Управлением 24.01.2019г. был проведен внешний визуальный осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца ФИО6» (акт осмотра от 24.01.2019г. № 38-04-27/05-19). В результате внешнего визуального осмотра было установлено что объект находится в ненадлежащем состоянии, восточная стена здания, большая часть северной стены и крыша обрушились в 2013 году, в настоящее время вокруг объекта возведено глухое ограждение из профлиста, свободный доступ к объекту перекрыт ввиду опасности дальнейшего разрушения объекта, находящегося в аварийном состоянии. 

В силу пункта 1 статьи 33 Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно статье 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 № 488-УГ "Об областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области" полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации возложены на Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - Управление). Управление осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в отношении объектов культурного наследия.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - Управление) в силу статей 10 и 11 Федерального закона № 73-ФЗ, пункта 1 Положения об Управлении, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1216-ГШ «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области» (далее - Положение) является отраслевым органом исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны и государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия.

Срок для исполнения указанного решения суда истек 16.12.2020г., в части исполнения обязанности по проведению комплекса противоаварийных работ, и 16.12.2024г. истек срок исполнения обязанности по проведению работ по ремонту и реставрации объекта культурного наследия. 

Ленинским районным судом г. Нижний Тагил на основании обращения взыскателя был выдан исполнительный лист ФС №. 16.03.2021г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП по СО ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 52802/21/66062-ИП, решение суда не исполнено.

Определением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 12.09.2024г., вступившему в законную силу 29.01.2025г. было отказано в удовлетворении заявления Администрации города Нижний Тагил о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 12.11.2019 года по гражданскому делу № 2-2035/2019 по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области к Управлению муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил, Администрации города Ниний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия.

При рассмотрении заявления Администрации города Нижний Тагил о предоставлении отсрочки исполнения решения суда было установлено, что для исполнения решения суда от 12.11.2019г. и проведения комплекса противоаварийных работ (консервации) по защите объекта культурного наследия Администрацией города Нижний Тагил были приняты следующие меры:

- 17.09.2020г. в адрес Управления направлено заявление на выдачу задания на проведение работ по сохранению, задание получено 23.08.2021г.;

-30.09.2020г. в адрес Управления направлено заявление на выдачу паспорт объекта;

-04.12.2020г. в адрес Управления направлено обращение о составлении акта технического состояния;

-предмет охраны ОКН утвержден приказом Управления охраны ОКН по Свердловской области 02.12.2021г. № 442.

- на 2023г. были выделены лимиты бюджетных ассигнований на проведение первоочередных работ по сохранению объекта культурного наследия, 22.12.2022г. запрошена смета-калькуляция на разработку проектной документации, смета подготовлена ООО «Градпроект», 20.01.2023г. Союзом «Торгово-промышленная палата г. Нижний Тагил» выдано положительное заключение;

- 02.05.2023г. заключен муниципальный контракт № на разработку проектной документации (стадия – эскизный проект) для проведения реставрационных работ по сохранению и приспособлению к современному использованию объекта культурного наследия. 06.10.2023г. муниципальный контракт исполнен; 

- 11.05.2023г. Управлением государственной охраны объектов культурного наследия ООО «Градпроект» дано разрешение на проведение работ по сохранению объекта. Указанное разрешение выдано на срок до 09.10.2023г.;

- в феврале 2023г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города утвержден и согласован градостроительный план земельного участка с возможностью подключения к сетям инженерно-технического обеспечения для строительства и реконструкции объекта;

- 22.06.2023г. с ООО «Градпроект» заключен договор на разработку первоочередных противоаварийных мероприятий, результаты работ приняты 23.08.2023г. 

- Бюджетные ассигнования на 2024г. для проведения первоочередных противоаварийных работ на объект выделены не были.

- Администрацией города Нижний Тагил подана 01.08.2024г. заявка на выделение денежных средств при формировании проекта бюджета на 2025г., о включении в проект бюджета на 2025г. необходимых расходов для проведения работ согласно решению суда от 12.11.2019г., в том числе, для проведения комплекса противоаварийных работ (консервации) по защите объекта культурного наследия.

Также в производстве Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила находилось гражданское дело № 2-1923/2022г. 

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила по гражданскому делу № 2-1923/2022 по иску ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Нижнетагильский музей изобразительных искусств», Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика городского хозяйства» об устранении нарушений прав собственника, вступившим в законную силу 29.11.2022г. (л.д. 24-25), было установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 638 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Границы земельного участка установлены в установленном законом порядке. Право собственности зарегистрировано 10.09.2014г. на основании договора купли-продажи земельного участка № 141 от 18.08.2014 г. 

Судом было установлено, что смежными земельными участками с кадастровым с участком с кадастровым номером № являются:

- земельный участок площадью 440 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- земельный участок площадью 4203 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- земельный участок площадью 856 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Земельные участи с кадастровым номером № и № находятся в муниципальной собственности МО город Нижний Тагил и переданы в постоянное бессрочное пользование МБУК «Нижнетагильский музей изобразительных искусств».

В настоящее время по данным ЕГРН земельный участок имеет кадастровый №, ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 638 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; по данным ЕГРН право собственности зарегистрировано 16.05.2024г.

При рассмотрении гражданского дела № 2-1923/2022 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>, принадлежащем ФИО2, располагаются обломки рядом стоящего разрушенного здания - объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс зданий «Дом купца ФИО6», находящегося по адресу: С. 

<

адрес>, а именно: части кирпичных стен, деревянной кровли и т.д. 

Также судом было установлено, что 08.10.2018 между МКУ «СЗГХ» и ООО «Общестрой» был заключен муниципальный контракт № 119 «Создание комплекса для организации досуга «Музейный квартал», «Благоустройство «сада скульптур» на территории прилегающей к зданию Нижнетагильского музея изобразительных искусств. Согласно техническому заданию № 34/18 к муниципальному контракту № 119 от 08.10.2018 место расположения комплекса: 

<

адрес>. Рядом со строящимся комплексом расположен объект культурного наследия – дом купца ФИО6 (г. 

<

адрес>). С целью защиты памятника культурного наследия было принято решение о возведении заграждения со стороны строящегося комплекса. Работы по установке забора были выполнены в рамках вышеуказанного контракта. Ограждение было выполнено из профлиста путем крепления на каркас забора.

Согласно муниципальному контракту № 119 от 08.10.2018, исполнитель ООО «Общестрой» обязался выполнить полный комплект работ «Создание комплекса для организации досуга «Музейный квартал», «Благоустройство «сада скульптур» на территории, прилегающей к зданию Нижнетагильского музея изобразительных искусств. В рамках муниципального контракта № 119 от 08.10.2018 МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» было смонтировано ограждение из профилированного листа, для предотвращения доступа к аварийному зданию. 

Указанным решением суда (2-1923/2022) было отказано в удовлетворении исковых требований к МБУК «Нижнетагильский музей изобразительных искусств» об устранении нарушений прав собственника, исковые требования ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил, Муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика городского хозяйства» об устранении нарушений прав собственника были удовлетворены:

- на Администрацию города Нижний Тагил была возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, путем организации работ по очистке земельного участка от строительного мусора, частей стен и элементов кровли от разрушающегося здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> в точках с географическими координатами 

<

...> на площади 19,92 кв.м. в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу;

- на МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: С. 

<

адрес>, освободив земельный участок с кадастровым номером № от ограждения (забора из профлиста) в границах с географическими координатами 

<

...> в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 18.05.2023г., вступившим в законную силу 09.06.2023г. (л.д. 39-40) МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда № 2-1923/2022 от 25.10.2022г. на срок до 31 июля 2023г.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила № 2-3251/2024 от 21.11.2024г., вступившим в законную силу 05.02.2025г. было установлено, что администрацией города Нижний Тагил доказательства устранения нарушений прав собственника, исполнения решения суда от 25.10.2022г. в установленные в нем сроки, не представлено. 

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила № 2-3251/2024 от 21.11.2024г. исковые требования ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил об устранении нарушений прав собственника, возложении обязанности совершить определенные действия, были удовлетворены. На Администрацию города Нижний Тагил возложена обязанность в срок до 01 июля 2025г. провести комплекс противоаварийных работ в отношении разрушающегося здания «Дом купца ФИО6», расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый №.

В настоящем судебном заседании, судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 36 кв.м. с координатами: 

<

...> захламлена строительным мусором, частями стен и элементов кровли от разрушающегося здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что препятствует истцу, являющемуся арендатором здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, осуществлять обслуживание здания, пользоваться зданием и указанной частью земельного участка для входа в здание (вход в тепловой узел).

Доводы Администрации города Нижний Тагил о том, что отсутствуют доказательства наличия нарушения прав истца, представленными суду доказательствами не подтверждены, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы ответчика о том, что существование и принадлежность строительного мусора ничем не подтверждены, процесс образования строительного мусора не указан, имеется вероятность образования строительного мусора от здания, находящегося в пользовании истца, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Судом установлено, что объект по адресу 

<

адрес> находится в руированном состоянии, полностью обрушена восточная стена здания и большая часть северной стены, также обрушена опиравшаяся на наружные стены крыша, восточная стена здания, большая часть северной стены и крыша обрушились в 2013 году, вокруг объекта возведено ограждение из профлиста, свободный доступ к объекту перекрыт ввиду опасности дальнейшего разрушения объекта, находящегося в аварийном состоянии. 

Из изложенного, следует, что строительный мусор, расположенный на части земельного участка с кадастровым номером №, образовался от рядом стоящего разрушенного здания по 

<

адрес>. Доказательств обратного суду не представлено, представленные ответчиком фотоматериалы об этом не свидетельствуют.

Из исследованных в судебном заседании доказательств, фототаблиц и видеозаписей, представленных сторонами, приобщенных к материалам дела на цифровом носителе, следует, что на земельном участке, примыкающем к зданию по адресу 

<

адрес> имеется большое количество строительного мусора; часть земельного участка с кадастровым номером № отсекается забором, который препятствует доступу к зданию и земельному участку, на котором оно расположено. 

Данный факт также подтвержден заключением кадастрового инженера ООО «ТАГИЛ-ГЕО» ФИО4 (л.д. 86-89), согласно которому, границы земельного участка с кадастровым номером № уточнены. Уточненная площадь земельного участка составляет 501 кв.м. При сопоставлении данных, полученных в ходе полевого обследования и данных ЕГРН, установлено, что имеется большое количество строительного мусора. Которым занято 36 кв.м. из общей площади земельного участка. Осмотром установлено, что аналогичный по составу строительный мусор в большом количестве расположен на смежном земельном участке с кадастровым номером №. Часть земельного участка площадью 36 кв.м. имеет следующие координаты: т

<

...>.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> является Муниципальное образование «город Нижний Тагил» (л.д. 142).

Также заключением кадастрового инженера установлено, что 3 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № отсекается забором, координаты данной части участка: 

<

...>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных к Администрации города Нижний Тагил исковых требований.

Доводы Администрации города Нижний Тагил об истечении срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, судом отвергаются, поскольку в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается факт возведения МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» в рамках муниципального контракта № № от 08.10.2018 металлического забора из профлиста на части земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку в силу закона иск предъявляется к лицу, действиями или имуществом которого истцу создаются препятствия в пользовании имущества, в данном случае таким лицом является МКУ «Служба заказчика городского хозяйства», соответственно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку в результате действий МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» истцу создаются препятствия в пользовании земельным участком и зданием, именно на МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» надлежит возложить обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, освободив его от ограждения (забора из профлиста).

Указание в решении суда на необходимость исполнения решения суд ответчиками за свой счет и собственными силами, суд находит излишним.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При этом отсутствие необходимых финансовых средств и материально-технической базы, с учетом особенностей бюджетного планирования и порядка размещения муниципальных заказов, не может служить основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности за нарушения.

Устанавливая срок для исполнения судебного решения, суд считает необходимым определить срок для исполнения обязанностей до 01 июля 2025г. Указанный срок суд полагает разумным, учитывая объем необходимых работ, сезонные условия. 

При этом ответчики не лишены возможности в случае не соответствующих погодных условий и с предоставлением соответствующих документов решить вопрос о возможном предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных рассмотрением дела.

Статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, помимо прочего, расходы на оплату услуг представителя, а также другие необходимые расходы.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.

Истцом при обращении с иском в суд понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченные 08.09.2024г. (л.д. 6). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца, по 150 рублей 00 копеек с каждого.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил, МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» об устранении нарушений, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Нижний Тагил устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем организации работ по очистке части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 36 кв.м. с координатами: 

<

...>, от строительного мусора, частей стен и элементов кровли от разрушающегося здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в срок до 01 июля 2025г. 

Обязать МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» устранить препятствия в пользовании земельным участком, освободив часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: С. 

<

адрес>, площадью 3 кв.м. с координатами: 

<

...> от ограждения (забора из профлиста) в срок до 01 июля 2025г.

Взыскать с Администрации города Нижний Тагил и МКУ «Служба заказчика городского хозяйства» в пользу ибрик Н.Ф. (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по 150 рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 20 марта 2025 года.

Председательствующий Гурина С.А.