Дело № 2-350/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года с. Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Корнякова В.И.,

при секретаре судебного заседания Бигаевой Э.С.,

с участием помощника прокурора Бардымского района Кучумова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению "Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края", Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Бардымский детский сад" Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица администрация Бардымского муниципального округа Пермского края, Управление образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Бардымского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, в котором просит обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Бардымский детский сад» Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» выплатить в пользу ФИО1 задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере 8 125 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиками требований трудового, налогового законодательства.

В рамках проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МАДОУ «Бардымский детский сад» принята на работу на должности воспитателя ФИО2 (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №). 

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило заявление о предоставлении единовременного государственного пособия в соответствии со ст.23 ЗПК №308-ПК. На основании указанного заявления между Управлением образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, МАДОУ «Бардымский детский сад» и ФИО2 заключен Договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику (далее – Договор).

Согласно п.1.1 Договора, предметом настоящего Договора является предоставление Педагогическому работнику единовременного государственного пособия; согласно п.1.2 Договора, единовременное государственное пособие предоставляется в соответствии с ЗПК №308-ПК; согласно п.1.3 Договора, размер единовременного государственного пособия составляет 62500 рублей.

Приказом директора МАДОУ «Бардымский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выплатить ФИО1 единовременное государственное пособие в размере 62500 рублей.

Указанная сумма начислена ФИО1 при выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, при этом из указанной суммы удержан НДФЛ в размере 8125 рублей, фактически выплачено 54375 рублей.

Таким образом, при предоставлении выплаты педагогическому работнику ФИО1 в порядке п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №308-ПК в нарушение положений п.79 ст.217 НК РФ из указанной выплаты удержан НДФЛ; тем самым, нарушены и положения ст.22, ч.1 ст.137 ТК РФ, поскольку в полном объеме суммы, причитающиеся работнику, не выплачены, а удержания произведены не по основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в рамках проверки, между МАДОУ «Бардымский детский сад» и МКУ ЦБУ заключено соглашение об оказании услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного), кадрового, налогового, статистического учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности и составления отчетности.

Согласно указанного Соглашения, заказчик (МАДОУ) поручает, а Исполнитель (МКУ ЦБУ) принимает на себя обязательство на постоянной основе по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового учета в образовательных учреждениях. К обязанностям МКУ ЦБУ согласно указанных Соглашений, помимо прочего, относится начисление заработной платы и других выплат сотрудникам Заказчика, начисление НДФЛ, удерживаемого из заработной платы сотрудников Заказчика, составление расчетных и платежных (или расчетно-платежных) ведомостей и предоставление их заказчику.

Тем самым, нарушения положений п.79 ст.217 НК РФ, выразившиеся в удержании НДФЛ единовременных пособий, предоставленных педагогическим работникам в порядке п.1 ч.1 ст.23 ЗПК №308-ПК, допущены как должностными лицами МАДОУ «Бардымский детский сад», так и должностными лицами МКУ ЦБУ.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Кучумов Р.Р. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает. 

Представитель ответчика МАДОУ «Бардымский детский сад» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме.

Представители третьих лиц администрации Бардымского муниципального округа Пермского края и Управления образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования оставляют на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Статья 37 Конституции РФ в качестве конституционного права человека и гражданина предусматривает право каждого на вознаграждение за труд.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Частью 1 ст. 137 ТК РФ предусмотрено, что удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Основные положения законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации содержатся в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу положений ст. 13 НК РФ, к числу федеральных налогов относится налог на доходы физических лиц

Согласно п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исходя из положений пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, к доходам от источников в Российской Федерации относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В соответствии с п. 79 ст. 217 НК РФ, доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).Исходя из положений п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в размере 13 процентов - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 настоящего Кодекса, за налоговый период составляет менее 5 миллионов рублей или равна 5 миллионам рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 № 308-ПК «Об образовании в Пермском крае» (далее – ЗПК №308-ПК), в Пермском крае педагогическому работнику государственной образовательной организации Пермского края и муниципальной образовательной организации, финансируемой за счет субвенций из бюджета Пермского края, педагогическому работнику образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, или образовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования, расположенных в сельском населенном пункте Пермского края и отнесенных к малокомплектным в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, устанавливаются дополнительно к федеральным следующие меры социальной поддержки: лицам, поступившим на работу в указанные в настоящей части образовательные организации в течение двух лет со дня окончания образовательной организации (по очной форме обучения) на должности педагогических работников и имеющим среднее профессиональное или высшее образование и отвечающим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, выплачивается единовременное государственное пособие в размере 50000 рублей.

При этом, исходя из положений ч. 7 ст. 23 ЗПК № 308-ПК, меры социальной поддержки, на которые указано в п. 1 ч. 1 ст. 23 ЗПК № 308-ПК, устанавливаются в повышенном на 25 % размере педагогическим работникам (в том числе руководителям), работающим в сельских населенных пунктах.

Тем самым, в случае предоставления вышеуказанной меры социальной поддержки педагогам на территории Бардымского муниципального округа, размер соответствующих выплат составляет 62 500 рублей, которые не облагаются налогом на доход физического лица (далее – НДФЛ).

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МАДОУ «Бардымский детский сад» и ФИО3 заключен трудовой договор №, вынесен приказ, согласно которым последняя принята на работу на должность воспитателя (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление образования администрации Бардымского муниципального округа с заявлением о предоставлении единовременного государственного пособия в соответствии со ст. 23 ЗПК №-ПК (л.д. 17).

На основании указанного заявления между Управлением образования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, МАДОУ «Бардымский детский сад» и ФИО3 заключен Договор о предоставлении единовременного государственного пособия педагогическому работнику. Согласно п. 1.1 Договора, предметом настоящего Договора является предоставление Педагогическому работнику единовременного государственного пособия; согласно п. 1.2 Договора, единовременное государственное пособие предоставляется в соответствии с ЗПК № 308-ПК; согласно п. 1.3 Договора, размер единовременного государственного пособия составляет 62 500 рублей (л.д. №).

Согласно приказа директора МАДОУ «Бардымский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 приказано выплатить единовременное государственное пособие, как молодому специалисту, в размере 62 500 руб. (л.д. №).

Согласно расчетному листку за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислено пособие в размере 62 500 руб., удержан НДФЛ 8 125 руб. (л.д. №).

Из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ ЦБУ и платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 единовременное пособие как молодому специалисту зачислено в размер 54 375 рублей (л.д. №).

Таким образом, после удержания НДФЛ указанное пособие фактически выплачено ФИО2 в размере 54 375 рублей, удержан НДФЛ в размере 8 125 рублей (62 500 – 54 375). 

Между МАДОУ «Бардымский детский сад» и МКУ ЦБУ ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об оказании услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного), кадрового, налогового, статистического учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности и составления отчетности, согласно которому заказчик (МАДОУ) поручает, а Исполнитель (МКУ ЦБУ) принимает на себя обязательство на постоянной основе по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового учета в образовательных учреждениях. К обязанностям МКУ ЦБУ согласно указанных Соглашений, помимо прочего, относится начисление заработной платы и других выплат сотрудникам Заказчика, начисление НДФЛ, удерживаемого из заработной платы сотрудников Заказчика, составление расчетных и платежных (или расчетно-платежных) ведомостей и предоставление их заказчику (л.д. №).

Из представленных доказательств следует, что при предоставлении выплаты педагогическому работнику ФИО2 в порядке п. 1 ч. 1 ст. 23 ЗПК № 308-ПК ответчиками в нарушение положений п. 79 ст. 217 НК РФ из указанной выплаты удержан НДФЛ; тем самым, нарушены и положения ст. 22, ч. 1 ст. 137 ТК РФ, поскольку в полном объеме суммы, причитающиеся работнику, не выплачены, а удержания произведены незаконно. 

Таким образом, МАДОУ «Бардымский детский сад» Бардымского муниципального округа Пермского края, МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» обязано выплатить ФИО2 задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере 8 125 рублей.

Согласно свидетельства о заключении брака между П. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, обоим присвоены фамилия ФИО4(а) (л.д. №).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина с случае обращения последнего о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных и6рав в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. 

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объёме. Требуемый прокурором срок, в течение которого вышеуказанные действия должны быть произведены, является разумным и соответствует объему возложенных на ответчика обязанностей.

Каких-либо доводов, доказательств в опровержение сведений, содержащихся в исковом заявлении, ответчиками суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Бардымский детский сад» Бардымского муниципального округа Пермского края, Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» выплатить в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин РФ, паспорт №, проживает по адресу: 

<

адрес>) задолженность по единовременному государственному пособию в виде незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в размере 8 125 рублей 00 копеек в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья: В.И. Корняков