Дело № 2-5482/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.,

при секретаре Маткиной Е.А.,

25 октября 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области об обязании включения в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области об обязании включения в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы, в обоснование указав, что "дата" он обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с "дата" по "дата". Однако из разъяснения ГУ УПФ РФ в городе Волжском Волгоградской области от "дата" ему было отказано во включении в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с "дата" по "дата", в связи с тем, что им не было представлено определение суда, вынесенного в соответствии со статьей 368 УПК РСФСР о включении в общий трудовой стаж времени отбывания исправительных работ. Считает данное разъяснение ответчика нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение. Кроме того, указывает на то, что из его трудовой книжки следует, что во время отбытия наказания он получил повышение в должности, что свидетельствует о его добросовестной работе, авторитете у руководства и в коллективе. Просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с "дата" по "дата".

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Волжском Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении спорного периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду необоснованности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 статьи 11 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «в» пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №... (ред. от "дата") «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе иные периоды:

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбытия этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;

- период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно – процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; …

Согласно пункта 8.4 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действующими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливались статьей 27 Уголовного кодекса и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно – трудовым кодексом РСФСР.

В соответствии со статьей 94 Исправительно – трудового кодекса РСФСР, утвержденного "дата", действовавший в период отбывания наказания истцом, время отбывания исправительных работ без лишения свободы не засчитывалось в общий и непрерывный стаж осужденного, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

В судебном заседании установлено, что "дата" ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области с заявление о включении в стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с "дата" по "дата".

"дата" Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области в адрес ФИО1 направило сообщение, из которого следует, что в связи с отсутствием определения суда у ФИО1, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж не засчитывается, в связи с чем не имеется правовых оснований для включения в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с "дата" по "дата".

Из копии трудовой книжки следует, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что время работы с "дата" по "дата" не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.

Пунктом 39 статьи 1 Закона Российской Федерации от "дата" «О внесении изменений и дополнений в Исправительно – трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно – процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с "дата") были внесены изменения в ст. 94 Исправительно – трудового кодекса РСФСР.

Согласно подпункта «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после "дата". Впервые положения ст. 94 Исправительно – трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании п. 39 ст. 1 Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно – трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно – процессуальный кодекс РСФСР».

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от "дата" №... «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно – трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно – процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим Законом в новой редакции ст. 94 Исправительно – трудового кодекса РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с "дата". Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, Закон РФ от "дата" устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду достоверных, допустимых доказательств, опровергающих доводы ответчика, а именно определение суда, вынесенного в соответствии со статьей 368 УПК РСФСР о включении в общий трудовой стаж времени отбывания исправительных работ.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до "дата" не подлежит включению в страховой стаж.

Оценивая действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они в полной мере основаны на законе.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд учитывает, то что на период привлечения истца к уголовной ответственности действовали нормы Исправительно – трудового кодекса РСФСР и Уголовно – процессуального кодекса РСФСР, согласно которым время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, в связи с чем не имеется правовых оснований для включения в трудовой стаж истца периода отбывания им наказания в виде исправительных работ с "дата" по "дата".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области об обязании включения в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы по месту работы с "дата" по "дата", отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года. 

Судья: