УИД 28RS0006-01-2021-000225-38 

Дело № 2-124/2021 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

29 марта 2021 года п. Новобурейский 

Бурейский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Хиневича А.Г., 

при секретаре Жидовозовой А.В., 

с участием 

представителя истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и одновременно законного представителя третьего лица Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области к ООО «Лес Инвест» о возложении обязанности выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно: содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы или сохранение подроста на площади 34,0 га, - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, 

УСТАНОВИЛ:

1 марта 2021 года истец Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратился в суд с настоящими исковыми требования к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «Лес Инвест» (далее - ООО «Лес Инвест»). 

В обоснование заявленных исковых требований суду пояснив, что OOO «Лес Инвест» (далее - Арендатор) является арендатором лесного участка, находящегося на территории ГКУ АО «Бурейское лесничество» по договору аренды лесного участка от 22.04.2014 года № 248 (далее - Договор). В состав арендуемого участка входят кварталы № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Бурейское лесничество». Разрешенный вид использования - заготовка древесины. Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке (далее - Проект) получил положительное заключение государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 20 февраля 2019 года № 54. 

В соответствии с нормами ст. 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. 

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в приказе Минприроды России от 04 декабря 2020 года № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений». 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять лесовосстановление на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении №6 к Договору. Разделом 5.7 Проекта освоения лесов на переданном в аренду лесном участке предусмотрен ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий на площади 34,0 га. 

13 января 2021 года в ходе проверки выполнения условий Договора и Проекта освоения лесов, выявлено, что Арендатор не выполнил запланированные на 2020 год лесовосстановительные мероприятия в соответствии с Проектом освоения лесов, а именно: 

- содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы и (или) сохранением подроста на площади 34,0 га. 

25 января 2021 года Арендатору направлено претензионное письмо с предложением выполнить лесовосстановительные мероприятия в добровольном порядке в срок до 25 февраля 2021 года. 

Отсутствие лесовосстановительных мероприятий на арендных лесных участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранения экологического разнообразия и полезных функций лесов. 

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке. 

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи (в том числе возникающие из земельных и экологических правоотношений), за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. 

Следовательно, арбитражные суды рассматривают только ту категорию дел, которые отнесены законом к их ведению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. 

Таким образом, в силу указанных норм закона, арбитражным судом может быть рассмотрен лишь экономический спор в указанной сфере, споры не являющиеся таковыми, рассматриваются судом общей юрисдикции. 

Поскольку Арендатором допущено нарушение экологических (природоохранных) требований, то рассмотрение данного дела подведомственно суду общей юрисдикции. 

Просил суд возложить на ООО «Лес Инвест» обязанность выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно: содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы и (или) сохранение подроста на площади 34,0 га, - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель истца Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и одновременно законный представитель третьего лица ГКУ АО «Бурейское лесничество» ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом исковые требования поддержал и как законный представитель третьего лица с заявленными исковыми требования согласился. В обоснование заявленных исковых требований привел те же доводы, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что указанные нарушения ответчиком не устранены по настоящее время. Просил суд возложить обязанность на ответчика ООО «Лес Инвест» выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества ГКУ АО «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия за 2020 год, а именно: содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы или сохранение подроста на площади 34,0 га, - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Дополнительно суду пояснил, что считает срок для выполнения указанных работ достаточным. 

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Лес Инвест» ФИО5, извещённого надлежащим образом о дате, времени и вместе судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно телефонограмме суду пояснившего, что с заявленными исковыми требованиями законный представитель ответчика согласен. 

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица индивидуального предпринимателя ФИО1, извещённого надлежащим образом о дате, времени и вместе судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего. 

Заслушав представителя истца и одновременно законного представителя третьего лица ФИО4, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам. 

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду. 

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются и леса. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Согласно частей 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ, юридическим лицам предоставляются аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности, в соответствии Лесным кодексом РФ. 

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ. 

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. 

Единые требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации закреплены в Правилах лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375. 

Выпиской из ЕГРЮЛ от 24 февраля 2021 года № ЮЭ9965-21-65109846, доказано, что ООО «Лес Инвест» - юридическое лицо, зарегистрировано и постановлено на учет в налоговом органе 07.11.2018 года, является действующим по настоящее время, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор предприятия ФИО5. 

Выпиской из ЕГРИП от 29 марта 2021 года № ИЭ9965-21-65940423 доказано, что ФИО1 - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, зарегистрированный МИФНС РФ № 1 по Амурской области с 29.07.2004 года. 

Договором аренды лесного участка № 248 от 22.04.2014 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, в лице исполняющего обязанности министра ФИО6, действующего на основании распоряжения Губернатора области от 17.03.2014 года № 64-к и Положения об министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, как Арендодателем, и ИП ФИО1, действующим на основании свидетельства от 03.08.2010 серия 28 № 001357471, как Арендатором доказано, что Арендодатель на основании протокола аукциона от 04.04.2014 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 5660 га, являющийся частью лесного участка ГКУ АО «Бурейское лесничество» под кадастровым номером 28:11:000000:0009, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, ГКУ АО «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы №№26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 на срок с 22.04.2014 года по 21.04.2024 года; разрешенный вид использования - заготовка древесины. 

Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 28 декабря 2018 года доказано, что ИП ФИО1 действующий на основании свидетельства от 03.08.2010 серия 28 № 001357471, Арендатор, с одной стороны и ООО «Лес Инвест» - Новый арендатор, в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение, согласно которого Арендатор с согласия Арендодателя уступает Новому арендатору все свои права и переводит на Нового арендатора обязанности по договору аренды лесного участка от 22.04.2014 года №248 площадью 5660 га, являющийся частью лесного участка ГКУ АО «Бурейское лесничество» под кадастровым номером 28:11:000000:0009, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, ГКУ АО «Бурейское лесничество», Чеугдинское участковое лесничество, кварталы №№ 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51, целевое назначение лесов-эксплуатационные, на срок с 22.04.2014 года по 21.04.2024 года. 

Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке для заготовки древесины получил положительное заключение № 54 от 20.02.2019 года Государственной экспертизы, утвержденной приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 923-ОД от 03.07.2017, в редакции приказа № 1097-ОД от 07.08.2017 года. 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе прокладку просек и противопожарных разрывов, в соответствии с Проектом, а также законодательством РФ. 

В соответствии с подпунктом «к» пункта 11 Договора Арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, на объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 Договора. 

В соответствии с подпунктом «т» пункта 11 Договора Арендатор обязан производить лесовосстановление на арендуемом лесном участке, в соответствии с приложением № 6 Договора. 

Согласно пункта 5.6 Проекта и приложения № 6 Договора ежегодный объём лесовосстановительных мероприятий предусматривает содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы или сохранения подроста на лесосеках сплошных рубок на площади 34,0 га. 

Актом выполнения условия договора аренды и проекта освоения лесов от 13 января 2021 года № 2 и претензией ГКУ АО «Бурейское лесничество» 25января 2021 года № 25 подтверждается, что 13 января 2021 года была проведена проверка выполнения работ и 25января 2021 года за № 25 в адрес ООО «Лес Инвест» была направлена претензия по невыполнению Арендатором условий договора аренды лесного участка № 248 от 22.04.2014 года и проекта освоения лесов и предлагает в срок до 25 февраля 2021 года выполнить необходимые лесовосстановительные мероприятия, а именно: содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы или сохранение подроста на площади 34,0 га. 

Уведомлением от 19 ноября 2020 года № 378 доказано, что ГКУ АО «Бурейское лесничество» заблаговременно уведомило ООО «Лес Инвест» о проверки выполнения условий договора аренды № 248 от 22.04.2014 года и проекта освоения лесов за 2020 года, которая была назначена назначено на 13 января 2020 года в 10 часов 00 минут. 

Претензия и уведомление получено директором общества ФИО5 лично. 

ООО «Лес Инвест» в добровольном порядке не выполнил требования истца и в установленный в претензии срок доказательства обратного истцу не предоставил. 

С актом проверки ознакомлен и копию данного акта со всеми приложениями получил директор ООО «Лес Инвест» ФИО5 13 января 2021 года. Замечаний, дополнений, ходатайств по акту не поступило. 

Отсутствие проведения лесовосстановительных мероприятий на арендуемых участках не обеспечивает восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. 

Ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательств, опровергающих изложенные доказательства, предоставленные истцом, и доводы истца, изложенные в иске, и приведенные представителем истца в суде. 

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ, обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. При этом не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий в одностороннем порядке. 

На основании изложенного доказано и не оспорено ответчиком ООО «Лес Инвест», что в нарушение статьи 62 Лесного кодекса РФ, ответчик не выполнил запланированные на 2020 год мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: а именно: содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы или сохранение подроста на площади 34,0 га. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая, что ответчиком не выполнены его лесовосстановительные мероприятия за 2020 год, то следует возложить обязанность на ответчика обязанность выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно: содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы или сохранение подроста на площади 34,0 га. 

Так как данные мероприятия являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, то на основании ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок, является разумным и достаточным. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лес Инвест» выполнить в кварталах № 26, 27, 28, 48, 49, 50, 51 Чеугдинского участкового лесничества Государственного казённого учреждения Амурской области «Бурейское лесничество» лесовосстановительные мероприятия, а именно: содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы или сохранению подроста на площади 34,0 га, - в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич 

Копия верна: 

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич 

Решение суда в окончательной форме составлено 30 марта 2021 года.