БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0022-01-2025-004556-57 33а-254/2026 (33а-5774/2025)

(2а-2827/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 15.01.2026

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Самыгиной С.Л.

судей Фомина И.Н., Колмыковой Е.А.

при секретаре Лихачевой М.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 09.10.2025.

Заслушав доклад судьи Фомина И.Н., заключение прокурора Пустоваловой С.Ю., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления за административным ответчиком, освобождаемым из мест лишения свободы административного надзора, так как в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 09.10.2025 требования удовлетворены.

ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указал, что местом его жительства является дом, расположенный в 

<

адрес>, которое постоянно подвергается обстрелам со стороны вооруженных сил Украины. Дом находится в аварийном состоянии. В связи с чем он не сможет постоянно находиться в указанное время по месту жительства.

В суд апелляционной инстанции не явились административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, административный ответчик ФИО1, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, их явка не признана судом обязательной.

На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления по правилам статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Удовлетворяя административный иск, районный суд исходил из того, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Определяя административные ограничения, суд учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения о его личности.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора и указанных судом административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Шебекинского районного суда Белгородской области 30.03.2018, вступившим в законную силу 10.04.2018, решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 13.03.2025, вступившим в законную силу 28.03.2025, в отношении ФИО1 был установлен и продлен административный надзор на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление средней тяжести, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 04.06.2025 к лишению свободы на срок 6 месяцев с исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу 13.08.2025.

Из представленных характеризующих сведений ФКУ ИК- 5 УФСИН России по Белгородской области следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет. Требования уголовно-исполнительного законодательства и правила внутреннего распорядка исправительных учреждений знает. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выполняет не добросовестно, старания и инициативы не проявляет. Активного участия в культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни учреждения не принимает. Положительных выводов из проводимых воспитательных бесед не делает, на профилактическом учете не состоит.

Примененное судом в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного административным ответчиком преступления и направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбор примененных видов административных ограничений не является произвольным.

Оснований для исключения данного ограничения судебная коллегия не усматривает.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО1 после освобождения убыл по месту регистрации и фактического проживания: 

<

адрес>.

Данных о признании жилого дома непригодным для проживания в материалы дела не представлено.

Кроме того, административные ограничения, связанные с запретом пребывания вне места жительства, а также явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, установлены без указания конкретного адреса и подлежат исполнению по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое административный ответчик избирает самостоятельно.

Указанные меры административного надзора в отношении административного ответчика являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О и от 22 декабря 2015 года № 2876-О).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные административным истцом, получили надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить поводом для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 09.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20.01.2026.

Председательствующий

Судьи