К делу № 2а-1035/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре Даниловой А.Ю.,

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, 

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, ссылаясь на то, что Анапской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортным средством лицом, имеющего противопоказания на данный вид деятельности. Так было установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, 05 октября 2011 года получил водительское удостоверение серии 000. Вместе с тем, 29 марта 2018 года ФИО1 поставлен на Д-учет в наркологическом кабинете МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования г. Анапа». Таким образом, после получения медицинской справки по освидетельствованию водителей транспортных средств состояние здоровья ответчика ухудшилось. В соответствии с положениями Закона № 196 имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Просит суд: прекратить действие права ФИО1, 00.00.0000 года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состоянию здоровья.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не обращался.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В.ОО, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации – человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.ст. 2, 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к числу которых относится и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.Исходя из действующих норм закона, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как следует из материалов дела, 05 октября 2011 года ФИО1, 00.00.0000 года рождения, выдано водительское удостоверение серии 000.

ФИО1 с 29 марта 2018 года состоит на Д-учете в наркологическом кабинете в МБУЗ «Городская больница» Управления здравоохранения администрации МО г. Анапа, что подтверждается сообщением главного врача городской больницы 879 от 05 апреля 2018 года.

Административным ответчиком не представлено доказательств медицинского решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом, как и доказательств наличия стойкой ремиссии и снятия с учета врача-нарколога.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет и есть реальные основания полагать, что управляя транспортным средством с таким состоянием здоровья, административный ответчик может создать угрозу для других водителей и пешеходов (неопределенного круга лиц), создать условия к возникновению дорожно- транспортных происшествий, соответственно административный иск прокурора в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 114, 177, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 00.00.0000 года рождения, имеющего право управления транспортными средствами и получившего 05 октября 2011 года в ЭГ ГИБДД г. Анапа удостоверение на право управления транспортными средствами серии 000.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии 000, выданного на имя ФИО1, 00.00.0000 года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья 

Анапского районного суда

Краснодарского края Н.В. Холодова