Дело 2-483/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года с. Александровское 

Александровский районный суд Ставропольского края 

в составе: председательствующего Штанько Т.Г. 

при секретаре Магомадовой М.Х.

с участием помощника прокурора Александровского района Новак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Александровского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Новак А.С. поддержала заявленные требования, и суду сообщила, что в результате мониторинга сети «Интернет» установлено, что на Интернет-сайте с адресом http://factum.in.ua/nashi-uslugi/trudovaya-knizhka/ размещены статьи с указанием конкретного способа незаконного приобретения (покупки) трудовой книжки с соответствующими записями и оформлением, а также справки о доходах по форме 2 НДФЛ. 

Просил суд признать информацию, размещенную на сайте http://factum.in.ua/nashi-uslugi/trudovaya-knizhka/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело без участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица, представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России).

Выслушав помощника прокурора Александровского района, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На интернет – странице http://factum.in.ua/nashi-uslugi/trudovaya-knizhka/, размещена информация о способах незаконной покупки оформленной трудовой книжки с записями о трудовой деятельности, трудовом стаже, справки о доходах физического лица по форме 2 НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 2,3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 335, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Выдача работодателем трудовых книжек при других основаниях Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Частью 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Справка о доходах по форме 2-НДФЛ составляется по каждому физическому лицу, получившему доходы от налогового агента.

Кроме того, справка о доходах физического лица по форме 2 НДФЛ является одним из основных документов, необходимых для предоставления банком кредита физическому лицу. 

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-странице http://factum.in.ua/nashi-uslugi/trudovaya-knizhka/, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах покупки трудовой книжки с записями о трудовой деятельности, трудовом стаже, справки о доходах физического лица по форме 2 НДФЛ при отсутствии трудовой деятельности и трудового стажа в организации. Кроме того, владелец указанной выше интернет-страницы получает от этого определенный доход. 

Вместе с тем, информация, указанная на указанной выше интернет – странице, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт»), так и уголовная ответственность (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) – «незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР»).

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице http://factum.in.ua/nashi-uslugi/trudovaya-knizhka/, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Согласно сведениям, имеющимся на сайте www.whois-servis.ru, интернет-страница с адресом http://factum.in.ua/nashi-uslugi/trudovaya-knizhka/, имеет IP адрес: 185.104.45.5, местонахождение данного сервера с IP-адресами: RU. С учетом доводов, изложенных заявлении прокурора Александровского района, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Александровского района Ставропольского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://factum.in.ua/nashi-uslugi/trudovaya-knizhka/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение является основанием для внесения указанной Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд. 

Судья Т.Г.Штанько