Дело № 2-208/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000248-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 15 апреля 2025 года 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Смирновой Л.Н., действующей в интересах ФИО1,

истца ФИО1, 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о включении периодов работы в стаж работы в сельской местности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельской местности в 

<

данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. По мнению Уполномоченного органа специальный стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составляет 29 лет 

<

данные изъяты>. За нарушение порядка заполнения трудовой книжки ФИО1 ответственности нести не может (л.д. 5-9).

В судебном заседании ФИО3 на исковых требованиях прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, настаивала, все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Считает, что в деле имеется достаточно доказательств того, что ФИО1 с 1985 по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, показаниями свидетеля Свидетель №1, истца ФИО1, оснований которым не доверять не имеется. Указанные доводы стороной ответчика не опровергнуты, такие доказательства отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>» до своего увольнения, хотя, она продолжала работать в указанной должности и после перевода из колхоза «

<

данные изъяты>». Неправильное оформление трудовой книжки, не может являться основанием для отказа от удовлетворения иска, поскольку истец не несет ответственности за ведение своей трудовой книжки.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, дополнительно пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ года жила и была зарегистрирована в д. 

<

адрес> и работала в колхозе «

<

данные изъяты> года по настоящее время живет и имеет регистрацию в д. 

<

адрес>. С момента рождения она проживала и работала в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ до 2000 года она работала конюхом. Ее первоначально перевели в конюхи и оставили пол ставки вторым ветфельдшером, но ветфельдшером она работала не долго, сколько точно не помнит, но точно 

<

данные изъяты>. Потом лошадей убрали, и с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения она работала в должности доярки. Их колхоз «

<

данные изъяты> расформировали, он был признан банкротом, всех переводом перевели в СПК «Возрождение». Она как работала дояркой в 

<

данные изъяты>» ее приняли дояркой.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Отделение СФР с исковыми требованиями не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По существу дела пояснил, что в соответствии с п. 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

· периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 

· периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ. г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. 

Согласно п. 4 Списка в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Соответственно, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ года могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости только в случае, если должность поименована Списком. Должность, в которой ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Мир», в трудовой книжке не указана. Таким образом, невозможно определить непосредственную занятость ФИО1 на работах и в производствах растениеводства либо животноводства (то есть в поле, на ферме и т.д.) в спорный период. На основании изложенного Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> просит исковые требования 

<

адрес> в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о включении в её стаж работы в сельской местности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «

<

данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Свидетель 

<

данные изъяты>.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (п. 1).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Список N 1440 и Правила N 1440).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. 

На основании п. 4 указанных выше Правил - исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил. 

На основании пункта 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: 

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; 

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (в ред. от 19.02.2019 г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно подпункту "а" пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

В силу пункта 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (ред. от 19.02.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Таким образом, основными условиями для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии являются работа в сельском хозяйстве, предусмотренная Списком, отсутствие работы в период получения страховой пенсии, проживание в сельской местности.

Раздел 2 "Животноводство" Списка в перечне "Наименование работ, производств сельского хозяйства" предусматривает, в числе прочего свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, в перечне «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрены рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что с рождения она проживала в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ жила и была зарегистрирована в д. 

<

адрес>, работала в 

<

данные изъяты>» по месту жительства, о чем подтвердила свидетель в судебном заседании. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время живет и имеет регистрацию в д. 

<

адрес>, что подтверждается записью в паспорте ФИО1

Кроме того, в судебном заседании стороной ответчика не оспаривается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о перерасчете размера пенсии. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия права (л.д. 17-18). 

Как следует из указанного решения, 

<

данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята в колхоз «Мир» на работу в качестве ветфельдшера (запись №); ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза (запись №); ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в животноводство (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволена из колхоза «Мир» в порядке перевода в СПК «Возрождение» (запись №); ДД.ММ.ГГГГ принята в СПК «Возрождение» на работу в качестве доярки в порядке перевода (запись №) (л.д. 14).

Из приобщенных к Архивной справке администрации Юрьевецкого муниципального района 

<

адрес> документов следует: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. 

В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отражены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «

<

данные изъяты>».

Оценивая довод стороны ответчика о том, что при подсчете специального стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1 не может быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Мир», поскольку в трудовой книжке не указана должность, суд приходит к следующим выводам.

Как уже было установлено ранее, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, в разделе 2 «Животноводство» предусмотрены рабочие всех наименований, занятые животноводством.

Также указанные истцом обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтвердила своими показаниями свидетель Свидетель №1, которая указала, что ФИО1 работала в колхозе дояркой. Впоследствии, после банкротства колхоза «Мир», все работники в порядке перевода стали работать в СПК «Возрождение». ФИО1 как работала дояркой в колхозе «Мир» так и была переведена в должности доярки и продолжала работать дояркой в СПК «Возрождение». Колхоз «Мир» занимался животноводством, выращивал крупный рогатый скот для мяса и молока, разводили свиней. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных данным свидетелем Свидетель №1, которые подтверждаются копией ее трудовой книжки. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в трудовой книжке истца. 

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с показаниями истца, а также с показаниями свидетеля, суд приходит к выводу, что в судебном заседании с достаточностью установлено, что истец в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рабочим в животноводстве на сельхозпредприятии (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности конюха, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности доярки), вид деятельности которого свиноводство и разведение крупного рогатого скота, производство молока и мяса (скотоводство молочно-мясное), за указанный период начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Несмотря на то, что в судебном заседании установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности конюха и на пол ставки вторым ветфельдшером, ответчиком указанный период не оспаривается и судом не принимается во внимание как спорный период. В трудовой книжке содержатся сведения о переводе истца в животноводство с ДД.ММ.ГГГГ без указания должности, что явилось основанием для отказа в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не был зачтен ответчиком в специальный стаж период именно с ДД.ММ.ГГГГ. Истец в исковом заявлении также просит включить в стаж работы в сельской местности в колхозе «Мир» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие конкретизации работодателем должности в трудовой книжке работника не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, лишать ФИО1 права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. 

На основании вышеизложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования истца в полном объеме и включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в сельской местности в колхозе «Мир». 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в стаж работы в сельской местности, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж работы в сельской местности ФИО1 периоды работы в колхозе «

<

данные изъяты>» в должности конюха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности доярки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 

Судья О.В. Чувилина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья О.В. Чувилина