дело №2(1)-345/2021

56RS0005-01-2020-001644-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 07 июля 2021 года 

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В., 

при секретаре судебного заседания Шерстневой Ю.А., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об установлении факта трудовых отношений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области об установлении факта трудовых отношений, указав, что с 04.03.1987 года по 07.04.1998 года работал в организации Абдулинский Автогараж Оренбургский облпотребсоюз, который в 1995 году был ликвидирован, общий архив был передан заинтересованному лицу на хранение. За указанный выше период с 04.07.1988 года по 10.04.1991 года работал в должности слесаря моториста, с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года был переведен на должность электрогазосварщика, выполняя фактические трудовые отношения электрогазосварщика. Данный перевод был обусловлен наличием решения Абдулинского районного суда о лишении его права управления транспортным средством в связи с причинением вреда здоровью потерпевшему в результате дорожно-транспортного происшествия. Вместе с тем, указанный период с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года в его трудовой книжке указан как выполнение работы в должности водителя, что не соответствовало действительности и решению Абдулинского районного суда, по которому он был лишен права управления на определенный срок. Факт установления трудовых отношений в указанный выше период в должности элекрогазосварщика необходим ему для подтверждения специального трудового стажа в указанный период, на который он вправе рассчитывать при назначении досрочной пенсии по старости в будущем. Истец просил суд установить факт трудовых отношений ФИО1 в организации Абдулинский автогараж Оренбургского облпотребсоюза в должности электрогазосварщика с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года. 

Определением суда от 29.12.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное). 

Определением суда от 03.06.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Абдулинское потребительское общество в лице конкурсного управляющего ФИО3 

Определением суда от 07.07.2021 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Абдулинскому потребительскому обществу в лице конкурсного управляющего ФИО3 об установлении факта трудовых отношений.

Представитель ответчика - администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, в поступившем в суд письме от 24.06.2021 года просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда. 

Представитель ответчика ГУ – УФР РФ Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в установлении факта возражают в полном объеме. В представленном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что в соответствии с действующими нормами пенсионного законодательства, а именно частью 4 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данная норма содержалась и в ранее действующем Федеральном законе от 23.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (ранее действовали Правила утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555). В соответствии с пунктом 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Истец в своем заявлении указывает, что факт установления трудовых отношений ему необходим для подтверждения специального трудового стажа, на который он вправе рассчитывать при назначении досрочной пенсии по старости в будущем. При этом характер работы в соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей не подтверждается. На неправомерность подтверждения свидетельскими показаниями характера работы указано в пункте 15 Пленума Верховного суда №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии. 

В связи с тем, что ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Трудовыми отношениями в соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового договора РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлены обязательные для включения в трудовой договор условия, к которым, в частности, относятся: место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения, трудовая функция, дата начала работы и срок, условия оплаты труда, компенсации и другие выплаты.

В соответствии со статьей 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

На основании части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Таким образом, по смыслу статей 15, 16, 56, ч.2 ст.67 Трудового кодекса РФ и их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. 

На основании статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом на основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьями 55, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 67 ГПК РФ).

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан.

Анализ положений статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ о допустимости доказательств, предусматривает в том числе и возможность подтверждения факта работы свидетельскими показаниями.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 указал, что с 04.07.1988 года по 10.04.1991 года работал в должности слесаря моториста, с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года выполнял фактически трудовые отношения электрогазосварщика, однако в письменной форме трудовые отношения между Абдулинским автогаражом Оренбургского облпотребнадзора и ФИО1 не оформлялись. 

Факт установления трудовой деятельности в Абдулинском Автогараже Оренбургского облпотребнадзора с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года необходим истцу для подтверждения специального трудового стажа и назначении досрочной пенсии по старости. 

Из трудовой книжки, заведенной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по специальности техник-механик следует, что 04.03.1987 года истец принят в Абдулинский автогараж ОПС водителем, с 14.07.1988 года переведен механиком, 26.10.1988 года переведен слесарем мотористом, 11.06.1989 года переведен водителем 3 класса, уволен с Автогаража ОПС 26.09.1995 года по собственному желанию. 

В подтверждение своих доводов о наличие факта трудовых отношений в должности электрогазосварщика истцом была представлена суду справка без подписи руководителя организации, но с печатью Абдулинское ПО, из которой следует, что ФИО1 переведен водителем 3 класса (приказ №26/6 от 08.06.1989 года); переведен электрогазосварщиком 4 разряда (приказ №54/1 от 10.04.1991 года); уволен по собственному желанию (приказ №179 от 26.09.1995 года). Данную справку со слов истца была выдана ему конкурсным управляющим ФИО3 

В связи с чем судом направлен в адрес конкурсного управляющего Абдулинского потребительского общества ФИО3 судебный запрос от 24.05.2021 года исх.06-38/1965 о предоставлении сведений о работе ФИО1 в Абдулинском потребительском обществе (Автогараж ОПС) и предоставлении копий приказов, на которые он ссылается. 

В ответе на судебный запрос арбитражный управляющий ФИО3

сообщает, что решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-4137/2015 от 21.07.2016 года Абдулинское потребительское общество признано банкротом, в отношении Абдулинского потребительского общества введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Оренбургской области №А47-4137/2015 от 18.08.2016 года конкурсным управляющим утвержден ФИО3. Определением Арбитражного суда Оренбургской области № А47-4137/2015 от 18.03.2021 года конкурсное производство в отношении Абдулинского потребительского общества (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) завершено. В период конкурсного производства в отношении Абдулинского потребительского общества у конкурсного управляющего должника документы кадрового и бухгалтерского учета Абдулинского ПО отсутствовали. Акт приема-передачи указанной документации между конкурсным управляющим должника и бывшим руководителем Абдулинского потребительского общества ФИО4 не подписывался. Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.04.2018 года в рамках дела №А47-4137/2015 о банкротстве Абдулинского потребительского общества удовлетворено заявление конкурсного управляющего должника об истребовании бухгалтерской, кадровой и иной документации Абдулинского потребительского общества у бывшего руководителя должника ФИО4 До завершения конкурсного производства указанный судебный акт со стороны бывшего руководителя Абдулинского потребительского общества ФИО4 не исполнен, истребованная документация конкурсному управляющему должника так и не передана. Сведения о том, являлся ли ФИО1 работником Абдулинского потребительского общества - конкурсному управляющему ФИО3 не передавались. Информация у конкурсного управляющего Абдулинского ПО по нему отсутствовала. Сведениями о том, являлся ли гараж ОПС структурным подразделением Абдулинского потребительского общества, конкурсный управляющий Абдулинского ПО не располагал. На дату подачи заявления о признании Абдулинского потребительского общества банкротом - у Абдулинского потребительского общества отсутствовали структурные подразделения (филиалы, представительства).

Распоряжением главы администрации г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 02.11.1998 года №663-р «О реорганизации Абдулинского автогаража Оренбургского облпотребнадзора» принято к сведению Постановление Совета Оренбургского облпотребнадзора путем присоединения его к Абдулинскому районному потребительскому обществу №39 п.1 от 13.04.1998 года. Указано считать прекращенной деятельность Абдулинского автогаража облпотребнадзора в связи с его реорганизацией в форме присоединения к Абдулинскому райпо. Считать Абдулинское районное потребительское общество правопреемником имущества, прав и обязанностей Абдулинского автогаража Оренбургского облпотребсоюза в соответствии с передаточным актом. 

Из вышеназванного распоряжения установлено, что Абдулинское потребительское общество правопреемником Абдулинского автогаража облпотребнадзора не является, в связи с чем, выданная конкурсным управляющим Абдулинского потребительского общества ФИО3 справка, не может являться допустимым доказательством. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 07.07.2021 года, содержащимся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде» Федеральной налоговой службы Российской Федерации по электронному адресу: https://egrul.nalog.ru/index.html, полученным судом самостоятельно, Абдулинское районное потребительское общество прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 14.01.2005 года. 

По сведениям администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области в письме от 09.12.2020 года №02-01/15/1722 на судебный запрос, в документах архивного фонда Абдулинского Райпо г.Абдулино Оренбургской области в распоряжении по личному составу председателя Абдулинского Райпо за 1987, 1998 годы записей о работе ФИО1 нет. Одновременно сообщают, что документы Абдулинского Райпо по (автогаражи) на хранение в архивный отдел администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области не поступали. 

Согласно ответу ГАПОУ «Сельскохозяйственный техникум» в письме от 29.06.2021 года исх.01-24/497 на судебный запрос, ФИО1 обучался на очной форме обучения по специальности «механизация сельского хозяйства» и проходил обучение по основным образовательным программам среднего профессионального образования. Присвоена квалификация: техник –механик, диплом по специальности – электрогазосварщик не выдавался. 

Согласно свидетельству № от 31.08.2018 года, выданному АНО ДПО «Карьер», ФИО1 обучался по специальности электрогазосварщик в период с 05.06.2018 года по 31.08.2018 года. 

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12. 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Вместе с тем, факт постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работе в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в период с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года судебном заседании своего подтверждения не нашел.

Приговором Абдулинского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.211 Уголовного кодекса РСФСР и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с лишением права управления транспортными средствами на три года. ФИО1 передан трудовому коллективу Абдулинского автогаража ОПС для перевоспитания и исправления. 

То обстоятельство, что по приговору суда истец был лишен водительских прав в связи с причинением вреда здоровью потерпевшему в результате ДТП, не свидетельствует тому, что ФИО1 переведен с должности водителя именно электрогазосварщиком.

В судебном заседании в качестве свидетелей судом были допрошены ФИО5 и ФИО6, которые работали вместе с истцом в Абдулинком автогараже ОПС. Данные свидетели в суде подтвердили, что ФИО1 сначала работал водителем, а после того как его по приговору суда лишили водительских прав его перевели на другую работу, где он выполнял работу и сварщиком, газосварщиком, электрогазосварщиком и аккумуляторщиком, но точную дату начала и окончания периода работы электрогазосварщиком назвать не смогли. 

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта трудовых отношений, так как доказательств допуска истца к работе с ведома и по поручению работодателя именно электрогазосварщиком, и что работа истца электрогазосварщиком имела непрерывный, постоянный характер и истец в течение установленной нормы рабочего времени выполнял трудовую функцию электрогазосварщика, а работодатель ежемесячно производил начисление и выплату заработной платы истцу, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 в части установления факта трудовых отношений между Абдулинским автогаражом Оренбургского облпотребсоюза и ФИО1 в период с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года не подлежащими удовлетворению.

Поскольку ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, то следовательно администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об установлении факта трудовых отношений ФИО1 в организации Абдулинский автогараж Оренбургского облпотребсоюза в должника электрогазосварщика с 10.04.1991 года по 26.09.1995 года – отказать. 

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2021 года.