РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-612/2018 

г.Славянск-на-Кубани. 23 мая 2018г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» на основании доверенности ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» на основании доверенности ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что 12.07.2017г. судебным приставом - исполнителем Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству (...) от 23.05.2017г., возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа (...) от 24.03.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 8 991 руб. 76 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная выше информация получена ООО «АФК» 23.04.2018г. из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства (...) вместе с исполнительным документом взыскателю. Данная норма указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГО УФССП РФ по КК ФИО2, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства (...) с оригиналом исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4 в суд не явилась, в письменном отзыве на иска указала, что исковые требования не признает, что в ходе проверки исполнительного производства (...) выявлены нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства. 18.05.2018г. она вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. 

Заинтересованное лицо ФИО3, уведомленная о дне и времени слушания дела судебной повесткой, в судебное заседание не явилась. 

Суд, с учетом ограниченных сроков рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные документы по материалам исполнительного производства (...), суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 того же Закона и ст.ст. 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 12 указанного Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в Славянском городском отделе службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство (...), возбужденное в соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 23.05.2017 года на основании исполнительного документа по делу (...) от 24.03.2017 года мирового судьи судебного участка № 84 о взыскании долга в размере 8 991руб. 76 коп. с ФИО3

В соответствии со ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие и кредитные учреждение, с целью установления имущественного положения должника. В связи с поступившими ответами на запросы установлено, что имущество, подлежащее описи и аресту у должника отсутствует. 

12.07.2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист в адрес взыскателя возвращен не был.

В ходе проверки исполнительного производства (...) выявлены нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства. 

18.05.2018 года ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончания исполнительного производства (...).

Установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 уволена с федеральной государственной службы согласно приказу (...) от 18.09.2018 года. 

Статьями 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Суду не были представлены документы, подтверждающие направление судебным приставом-исполнителем взыскателю копий принятых им процессуальных документов. В соответствии с этим, взыскатель был лишен возможности обжаловать в случае необходимости принятые приставом решения. В этом усматривается нарушение предусмотренных законом прав взыскателя. При этом, отмена постановления об окончании исполнительного производства указанные нарушения не устраняет.

Таким образом, судом установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского городского отела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3.

Обязать Славянский городской отдел УФССП РФ по Краснодарскому краю устранить указанные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2018 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев