№ 2-347/2025 

УИД 03RS0065-01-2024-000094-30

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретареИргалиной Р.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о защите пенсионных прав, указав, что решением Фонда пенсионного и социального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и отсутствие условий предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Башкирия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учалинском дорожном ремонтно-строительном управлении - филиале Акционерного общества «Башкиравтодор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артель старателей «Зауралье»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорожно-строительный трест №». Включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО «Дорожно-строительный трест №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в Артель старателей «Зауралье»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель Ф.И.О.7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном возражении на исковое заявление доводы решения об отказе в назначении пенсии поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренногост. 17настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 1-10и16-18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 10 Гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что истец ФИО1 24 апреля 2023 года обратился в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 18 июля 2023 года № 249476/23 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет и отсутствуем условий, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» в связи с отсутствием в передаваемых работодателем сведениях территориальных условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО «Дорожно-строительный трест №» в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд;

Не включены в страховой стаж периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Башкирия», в связи с отсутствием отчества и даты рождения в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с отсутствием даты рождения и несоответствием отчества паспортным данным (в архивной справке отчество указано как Валиуллович, согласно паспортным данным Ф.И.О.5) в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Учалинском ДРСУ» в связи с утерей трудовой книжки и отсутствием документов в архиве;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артель старателей «Зауралье», в связи с утерей трудовой книжки и отсутствием документов в архиве;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО «Дорожно-строительный трест №» в связи с отсутствием уплаты страхового взноса в пенсионный фонд.

Ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера 6 разряда в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» - архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ;

В подтверждении стажа истцом предоставлены копии архивных справок, копия трудовой книжки, при этом работодателем ООО «Дорожно-строительный трест №» (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об утрате трудовой книжки) трудовая книжка была утеряна. 

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Башкирия» не включенный в страховой стаж в связи с отсутствием отчества и даты рождения в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием даты рождения, несоответствием отчества паспортным данным (в архивной справке отчество указано как Валиуллович, согласно паспортным данным Ф.И.О.5) в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, где указаны фамилия, имя, отчество, дата, месяц и год рождения. Только имя написана без мягкого знака, все остальные данные и периоды работы совпадают. 

В справке № отчество указано ошибочно в связи схожестью, в справках отсутствуют данные о дате рождения и отчество в справке № по вине работников ведущих рабочие ведомости. В обеих справках фамилия и имя указаны верно, при этом согласно последовательным записям отраженным в копии трудовой книжке (№ записи 12, 13 листы 4-7) указанные в справке периоды совпадают с периодами указанными в копии трудовой книжки.

Архивные справки №, 1349 в данном случае являются правоустанавливающими документами, так как порождают права истца на установление пенсии по старости с учетом указанных в них сведений о страховом стаже и заработной плате.

Установление требуемого факта не затрагивает права других лиц. Спор о праве отсутствует. Имя и фамилия сомнений не вызывают, поскольку полностью совпадают с данными паспорта гражданина Российской Федерации, СНИЛС и другими документами.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Учалинском ДРСУ» не включенные в страховой стаж в связи с утерей трудовой книжки и отсутствием документов в архиве подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Башкиравтодор», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что истец работал в Учалинском дорожном ремонтно-строительном управлении – филиале Акционерногообщества «Башкиравтодор», в качестве машиниста автогрейдера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ); в качестве машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ1995 г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера отдела механизации.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отказал истцу во включении в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 01 июля 2012 г. по 15 августа 2012 г., с 16 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. в ООО «Дорожный-строительный трест №1».

Между тем, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с изменениями внесенными постановлением Пленума от 28 мая 2019 года № 13 уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации) и невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артель старателей «Зауралье» в качестве машиниста бульдозера подтверждается архивными справками.

Так, из архивной справки № от 13.02.20г. выданной администрацией МР 

<

адрес> РБ следует, что в документах архивного фонда Артеля старателей «Зауралье» в книгах приказов по личному составу имеются следующие сведения о стаже на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Решением по Артели старателей «Зауралье» № от ДД.ММ.ГГГГ «принять ФИО1 – маш.бульдозера с 01.08.95г….».

Решением по Артели старателей «Зауралье» №-к от ДД.ММ.ГГГГ «уволить….. ФИО1 – маш.бульдозера с 17.02.97г….».

Архивной справкой № от 13.02.20г. выданной администрацией МР Баймакский район РБ подтверждается, что в документах архивного фонда Артеля старателей «Зауралье» в расчетно-платежных ведомостях имеются следующие сведения о заработной плате на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Всего за 1995 г. начислено 4661000-00 в том числе вахта 1881000-00, за 1996 года всего за год начислено 12704000-00.

Согласно «Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием(землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) ивосстановить их невозможно,подтвердить факт работы гражданина до 01.01.1998 года, можно на основании показаний двух и более свидетелей. 

При утрате документов о работе из-за небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время,в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При этом продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.16) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Из уведомления об утрате трудовой книжки исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Дорожно-строительный трест №», следует, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ неустановленные лица незаконно проникли в офисное помещение ООО «Дорожно-строительный трест №», расположенное по адресу: 

<

адрес>4, где похитили сейф с трудовыми книжками, с том числе трудовую книжку истца.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в СПК «Башкирия» (Колхоз «Башкирия») в качестве тракториста, механизатора с июня 1987 г. по декабрь 1992 г. 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, следует, что ФИО1 (так в тексте подлинников)значится в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате колхоза «Башкирия» с июня 1987 г. по декабрь 1990 г.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, в документах архивного фонда «СПК «Башкирия» значится ФИО1, ФИО1 (так в тексте подлинников), должность не указана.

Опрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели Ф.И.О.8 и Ф.И.О.9 дали показания, согласно которым в спорный период истец работал в колхозе «Башкирия».

Таким образом, архивными справками и показаниями свидетелей подтверждается, чтоФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Башкирия».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Башкиравтодор», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Учалинском дорожном ремонтно-строительном управлении – филиале Акционерного общества «Башкиравтодор», в качестве машиниста автогрейдера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ); в качестве машиниста асфальтоукладчика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ1995 г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера отдела механизации.

Ответчик, ссылаясь отсутствие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отказал истцу во включении в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 01 июля 2012 г. по 15 августа 2012 г., с 16 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. в ООО «Дорожный-строительный трест №1».

Между тем, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, с изменениями внесенными постановлением Пленума от 28 мая 2019 года № 13. В п. 9 настоящего Постановления указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации) и невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Ответчик, Ф.И.О.12в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в решении№249476/23 от18 июля 2023 г. также ссылается на то, что период с 21 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 03 апреля 2001 г. по 25 августа 2001 г. в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» в связи с отсутствием в передаваемых работодателем сведениях территориальных условий труда.

Исходя из справки №74/3-15-C-88 от 04 июля 2023 г., имеющейся в пенсионном деле, представленной работодателем следует, что истец постоянно полный рабочий день работал в Специализированном управлении Открытого Акционерного Общества «Славнефть-Мегионнефтегаз» в качестве машиниста бульдозера в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в период работы в ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» истец не переходил на работу с неполным рабочим днем, не работал в режиме неполной рабочей недели, периодов простоя по вине администрации и вине работника не было, не страховые периоды, которые не зачитываются в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не предоставлялись и что период работы с 19.10.2000 г. по 25.08.2001 г. дает право на досрочное назначение пенсии по старости соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

Согласно ст.8, ч.ч.1,2 ст.11, ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору. К указанным сведениям относятся, среди прочего, сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; суммах начисленных взносов обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, своевременная и в полном объеме уплата работодателем страховых взносов в пенсионный Фонда Российской Федерации, а также полнота и достоверность предоставляемых им сведений и застрахованных лицах являются необходимыми условиями реализации права застрахованного лица на получение страховой пенсии в том объеме, в котором оно гарантировано законом, т.е. при соблюдении условий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях», в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с положениями вышеуказанной норм, Пенсионный Фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также за достоверностью сведений о стаже и заработке, предоставляемых страхователями.

Отсутствие указанной информации в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета возникли не по вине истца, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на работодателя. Действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Как следует из ч.1 ст.9 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.8 указанного Закона).

Согласно ч.ч.1,2 ст.11 указанного Закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в частности сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статья 16 того же Закона устанавливает права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

Из данной нормы следует, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по указанию кодов льготного характера труда не должно создавать препятствия для реализации права истца на своевременное, в том числе досрочное назначение пенсии, и ограничивать гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 04 мая 1995 г. по 01 августа 1995 г. в Учалинском дорожном ремонтно-строительном управлении - филиале Акционерного общества «Башкиравтодор»; с 01 июля 2012 г. по 15 августа 2012 г., с 16 сентября 2012 г. по 30 сентября 2012 г. в ООО «Дорожно-строительный трест № 1» с 16 января 1995 г. по 21 апреля 1995 г. в ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» подлежат включению в страховой стаж истца.

Истцом также заявлены требования о включении в страховой стаж и периода работы в Артель старателей «Зауралье» с 01 августа 1995 г. по 17 февраля 1997 г. в качестве машиниста бульдозера, которые подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 г.

Согласно истребованным судом архивным справкам №28/1 от 13 февраля 2025 и. 28/2 от 13 февраля 2025 г., выданных архивной службой администрации муниципального района Баймакский район,ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Артель старателей «Зауралье» с 01 августа 1995 г. по 17 февраля 1997 г. в качестве машиниста бульдозера, однако указанные документы не содержат сведений об условиях полного рабочего времени и характере деятельности, соответствующие работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального Закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Без учета включения спорных периодов, стаж работы истца в районах Крайнего Севера по расчетам пенсионного фонда составил 3 года 9 месяцев 6 дней, стаж работы с учетом суммирования (РКС+Список 2) – 9 лет 5 месяцев 23 дня.

С учетом включения спорных периодов:

ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера: 5 месяцев 3 дня;

ООО «Дорожно-строительный трест №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера: 1 месяц 29 дней,

5 месяцев 3 дня + 1 месяц 29 дней = 7 месяцев 1 день.

Стаж работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости составил 10 лет 24 дня (9 лет 5 месяцев 23 дня +7 месяцев 1 день), т.е. более 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера (каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера).

Учитывая, что у истца имеется полных 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона о страховых пенсиях, на 4 месяца за каждый календарный год работы в этих районах, то есть на 3 года 4 месяца.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом наличия специального стажа, дающего право на снижение возраста назначения пенсии, истец достиг возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, 01 сентября 2020 года (возраст 60 лет, уменьшенный на 3 года и 4 месяца) в 56 лет.

Согласно Приложению 6 к Закону о страховых пенсиях при достижении в 2020 году возраста, по достижении которого возникало право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию возникает через 24 месяца по достижении такого возраста.

Таким образом, истец достиг возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, 01 сентября 2020 года, но с учетом Приложения 6 к Закону о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии возникло только 01 сентября 2022 г. 

(01 сентября 2020 г. + 24 месяца = 01.09.2022 г.)

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии 24 апреля 2023 года, то есть когда уже возникло право на назначение пенсии, то пенсия по старости может быть назначена со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Башкирия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учалинском дорожном ремонтно-строительном управлении - филиале Акционерного общества «Башкиравтодор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артель старателей «Зауралье»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорожно-строительный трест №». 

Включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера в ООО «Дорожно-строительный трест №».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 апреля 2023 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 03 апреля 2025 года