68RS0002-01-2024-001844-67

№12-112/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2024 года г. Тамбов 

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Бабкина Н.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «495 Кредит» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области – заместителя главного судебного пристава Тамбовской области ФИО1 №11/24/68000-АП от 05.04.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2024 в отношении ООО МКК «495 Кредит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Поводом для составления протокола послужило обращение ФИО2, с которой у ООО МКК «495 Кредит» 03.11.2023 заключен договор займа ***.

ООО МКК «495 Кредит» в нарушение пп. «б» п. 1 ч. 7 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ направило уведомление ФИО2 о передаче полномочия по требованию взыскания просроченной задолженности ООО «Эверест», при этом не указало адрес электронной почты и контактного телефона ООО МКК «495 Кредит».

По результатам рассмотрения протокола постановлением заместителя руководителя УФССП России по Тамбовской области от 05.04.2024 ***-АП ООО МКК «495 Кредит» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

ООО МКК «495 Кредит» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, поскольку в период с 23.01.2024 по 26.03.2024 полномочия по требованию взыскания просроченной задолженности по указанному договору займа были переданы третьему лицу ООО ПКО «Эверест» по агентскому договору *** от 27.07.2023.

08.02.2024 Должнику было направлено уведомление о передаче полномочий по взысканию просроченной задолженности ООО ПКО «Эверест».

Указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ в уведомлении должника о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником должны быть указаны предусмотренные ч. 7 ст. 7 Закона № 230-ФЗ сведения только о лице, указанном в ч. 1 ст. 9 Закона № 230-ФЗ, т.е. только сведения, относящиеся к лицу, действующему от имени и (или) в интересах кредитора, а не все сведения предусмотренные ч. 7 ст. 7 Закона № 230-ФЗ, в силу прямого указания на это в положениях ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Закона № 230-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 7 Закона № 230-ФЗ к сведениям о лице, действующем от имени и (или) в интересах кредитора так же относятся: почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона лица, действующего от имени и (или) в интереса кредитора, что и было указано.

Представитель УФССП России по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считала постановлением законным и обоснованным. Указала, что в уведомлении должны быть указаны все сведения, предусмотренные ч. 7 ст. 7 Закона № 230-ФЗ, как о кредиторе, так о привлекаемом для взаимодействия лице.

В судебное заседание ООО МФК «495 Кредит», ФИО1, потерпевшая ФИО2 не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав представителя УФССП России по Тамбовской области, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч. 2 данной статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или представителем кредитора в целях возврата просроченной задолженности посредством письменной корреспонденции по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

1) информация о кредиторе, а также о представителе кредитора:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также представителе кредитора;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Частями 1 и 2 ст.9 Федерального закона N 230-ФЗ предусмотрено, что кредитор в течение пяти рабочих дней с даты привлечения представителя кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, или с даты перехода права требования к иному лицу обязан внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц) и сообщить об этом должнику, направив соответствующее уведомление одним из следующих способов: 1) через нотариуса; 2) по почте заказным письмом; 3) по адресу электронной почты, указанному должником при заключении договора или иного соглашения между кредитором и должником; 4) с использованиемЕдиного порталагосударственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренномчастью 11 статьи 4настоящего Федерального закона; 5) путем вручения уведомления под расписку; 6) иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В уведомлении должны быть указаны предусмотренныечастью 7 статьи 7настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном вчасти 1настоящей статьи. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20.03.2024 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП России по Тамбовской области в отношении ООО МКК «495 Кредит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

Основанием к составлению протокола об административном правонарушении послужило обращение гражданки ФИО2, проживающей по адресу: *** (вх. ***-ОГ) по вопросу правомерности действий микрокредитных организаций, в том числе ООО МКК «495 Кредит», направленных на возврат образовавшейся просроченной задолженности по кредитным обязательствам, нарушающих положение Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Как следует из протокола об административном правонарушении *** от 20.03.2024 и подтверждено материалами дела, между ООО МКК «495 Кредит» и ФИО2 заключен договор займа *** от 03.11.2023 на сумму 25 000 рублей, с 23.11.2023 образовалась просроченная задолженность.

Соглашения об иных способах взаимодействия с Заемщиком не заключались, соглашения об иной частоте взаимодействия с Заемщиком не заключались.

Общество не взаимодействует с третьими лицами.

С 23.01.2024 полномочия по требованию взыскания просроченной задолженности по указанному Договору займа были переданы третьему лицу – ООО «Эверест».

Заемщику было направлено уведомление о привлечении ООО «Эверест». Трек ***.

В нарушение пп. «б» п. 1 ч. 7 ст. 7 Федерального закона №230- ФЗ ООО МКК «495 Кредит», направив уведомление ФИО2 о передаче полномочия по требованию взыскания просроченной задолженности ООО «Эверест», не указало адрес электронной почты и контактного телефона ООО МКК «495 Кредит».

По результатам рассмотрения протокола постановлением заместителя руководителя УФССП России по Тамбовской области от 05.04.2024 ***-АП ООО МКК «495 Кредит» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Из уведомления ООО МКК «495 Кредит», направленного ФИО2, следует, что в нем отсутствуют адрес электронной почты и контактного телефона ООО МКК «495 Кредит», данные сведения отражены только в отношении ООО «Эверест» как о лице, действующем в интересах ООО МКК «495 Кредит» по агентскому договору *** от 27.07.2023г.

Довод ООО МКК «495 Кредит» об отсутствии установленной законом обязанности указывать сведения, предусмотренные ч. 7 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, в отношении кредитора не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку названная норма закрепляет обязанность указывать во всех сообщениях, направляемых Должнику, информацию о кредиторе, а также о представителе кредитора в целях возврата просроченной задолженности.

Уведомление в порядке ч.1 ст.9 Федерального закона N 230-ФЗ было направлено в адрес ФИО2 кредитором - ООО МКК «495 Кредит», соответственно, помимо сведений, предусмотренных ч. 7 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ в отношении представителя кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности (ООО «Эверест»), должно было содержать сведения, предусмотренные названной статьей в отношении кредитора ООО МКК «495 Кредит».

Таким образом, вывод о наличии в действиях ООО МКК «495 Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, является верным, не согласиться с которым оснований не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Должностным лицом УФССП по Тамбовской области назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Правовых оснований для снижения размера административного штрафа, определенного должностным лицом, не имеется.

Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Обществу назначено справедливое и соразмерное административное наказание с учетом характера правонарушения и степени вины правонарушителя, которое является минимально возможным.

Оснований для применения к наказанию ст. 2.9 КоАП РФ суд также не усматривает, поскольку ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий. 

В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области – заместителя главного судебного пристава Тамбовской области ***-АП от 05.04.2024г.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области – заместителя главного судебного пристава Тамбовской области ФИО1 *** 05.04.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «495 Кредит» оставить без изменения, жалобу ООО МКК «495 Кредит» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.В. Бабкина