Дело №2-916/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б., помощнике судьи Мантыеве Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 к Государственной инспекции труда Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия об установлении факта гибели (смерти), связанной с осуществлением профессиональной служебной деятельности, признании незаконными акта о расследовании несчастного случая, заключения, возложении обязанности оформить и утвердить акт о несчастном случае как связанном с производством, 

у с т а н о в и л :

ФИО15 обратилась в суд с иском к Государственной инспекции труда Республики Калмыкия (далее - ГИТ Республики Калмыкия), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия (далее - УФССП России по Республике Калмыкия), ссылаясь на следующие обстоятельства. 

На основании приказа УФССП России по Республике Калмыкия №580-к от 27.09.2006 её муж ФИО1 с 29.09.2006 принят на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности (далее – судебный пристав по ОУПДС) Элистинского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия. С 29.04.2016 он замещал должность судебного пристава по ОУПДС Специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Элисте УФССП России по Республике Калмыкия. 10.09.2019 на основании приказа УФССП России по Республике Калмыкия №249 от 28.08.2019 «О проведении комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» в силу приказа ФССП России от 29.11.2016 г. № 620 «Об утверждении Положения о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов» в УФССП России по Республике Калмыкия проведен комплексный зачет на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, который сдавал и ФИО1. 10.09.2019 проводились: с 09 час. 00 мин. до 11 час. 40 мин. – зачет по тактико-специальной подготовки и правовой подготовке, с 12 час. 00 мин. до 12 час. 50 мин. - зачет по физической подготовке на общественном стадионе «Буревестник» по адресу: 

<

...>. В указанные е время и место кто-то из числа неустановленных лиц, вероятно, из ложно понятых интересов службы либо из корыстной или иной личной заинтересованности, при исполнении своих должностных обязанностей по замещаемой должности, умышлено, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения смерти ФИО1, и желая или сознательно допуская их наступления либо безразлично относясь к их наступлению, не проверив состояние здоровья ФИО1, не убедившись в отсутствии угрозы для его жизни и здоровья, формально ссылаясь на обязательность исполнения приказа ФССП России от 29.11.2016 №620 «Об утверждении Положения о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов», тем самым придавая своему указанию видимость правомерности и безопасности, дало, возможно, незаконное для указанного неустановленного должностного лица и не подлежащее исполнению указание ФИО1, относящемуся к 5-й возрастной группе, находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей по должности судебного пристава по ОУПДС СО по ОУПДС и находящемуся в прямом (непосредственном) подчинении у указанного должностного лица, приступить к сдаче нормативов по физической подготовке не по 5-й возрастной группе, а по иной, меньшей, возрастной группе, в рамках комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. ФИО1 выполнил упражнения, количество, продолжительность, последовательность и интенсивность которых явно не соответствовали его возрасту, уровню физической подготовки и состоянию здоровья: выполнил 4 раза упражнение № 1 «Подтягивание на перекладине»; прошел учебную точку приема рукопашного боя; выполнил упражнение №22 «Бег на 100 м»; через 10 мин. выполнил упражнение №24 «Бег на 1 км (за 5 мин. 45 сек.). После выполнения нормативов по физической подготовке объявлен обеденный перерыв с 12 час. 50 мин. до 13 час. 30 мин. 10.09.2019 г. в 13 час. 39 мин. ФИО1 обнаружен должностными лицами УФССП России по Республике Калмыкия в служебном кабинете на 1 этаже административного здания УФССП России по Республике Калмыкия по адресу: 

<

...> в положении лежа. ФИО1 вызвана машина скорой помощи, он госпитализирован в больницу, где скончался от острого инфаркта миокарда, спровоцированного, по мнению истца, вышеуказанными физическими нагрузками, не соответствующими его возрасту и состоянию здоровья. Согласно акту о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 11 ноября 2019 года, составленному по результатам расследования несчастного случая, проведенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО2, причина несчастного случая на производстве: основная: общее заболевание; лица, допустившие нарушение требований охраны: руководитель ФИО3: абз.9 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации - работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения инструктаж по охране труда, стажировку и проверку требований охраны труда; ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п.4,5,6,7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года №984н, ч.6 ст.46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ - работодатель не организовал проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических свидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; Управление ФССП по Республике Калмыкия допустило нарушение: абз.9 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации - работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения инструктаж по охране труда, стажировку и проверку требований охраны труда; ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п.4,5,6,7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 года № 984н, ч.6 ст.46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ - работодатель не организовал проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических свидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. Выводы, содержащиеся в указанном акте о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 11 ноября 2019 года, о том, что несчастный случай, произошедший 10 сентября 2019 года с ФИО1, не связан с производством, произошел по причине общего заболевания, также отражены и в заключении государственного инспектора труда - заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО16 от 27 декабря 2019 года, выданном по результатам дополнительного расследования, проведенного по обращению ФИО17, и в письменном ответе заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО16 от 27 декабря 2019 года за исх.№3033-И/20-152. Полагает, что указанные Акт о расследовании несчастного случая, квалифицированного как не связанного с производством, от 11.11.2019, и заключение государственного инспектора труда от 27.12.2019 являются незаконными и необоснованными, не несоответствующими фактическим обстоятельствам события, произошедшего 10.09.2019 с ФИО1. В нарушение Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 года № 984н право ФИО1 как государственного гражданского служащего на ежегодное прохождение диспансеризации, ежегодный медицинский осмотр и на сохранение и укрепление физического и психического здоровья явно и существенно нарушено, что подтверждается, помимо прочего, письменным ответом БУ РК «РЦСВМП №2 «Сулда» от 20.12.2019 за исх.№706 (л.д. 7-8 материалов расследования несчастного случая). Требования приказа ФССП России от 29.11.2016 №620 при проведении 10.09.2019 комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия также существенно и грубо нарушены, поскольку должностными лицами Управления ФССП России по Республике Калмыкия наблюдение, своевременное замерение частоты сердечных сокращений в промежутке между каждым упражнением и оказание первой медицинской помощи в отношении ФИО1 медицинским работником (фельдшером, врачом) на занятиях по физической подготовке не обеспечено, ввиду этого величина физической нагрузки ФИО1 на занятиях с учетом его возраста и уровня физической подготовленности своевременно не снижена, тогда как присутствие медицинского работника на занятиях могло предотвратить наступление смерти ФИО1. Игнорируя вышеуказанные требования федерального законодательства в сфере трудовых отношений, уполномоченные работники УФССП России по Республике Калмыкия в нарушение ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п.4,5,6,7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №984н, ч.6 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» работодатель (наниматель) не обеспечил недопущение к работе ФИО1, не прошедшего в установленном порядке обучение, инструктаж по охране труда, стажировку и проверку требований охраны труда, не организовал проведение за счет собственных средств обязательных предварительных три поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных осмотров, обязательных психиатрических свидетельствований ФИО1. Работодатель мер к проведению обязательного медицинского осмотра ФИО1, допущенного к сдаче зачета, как до принятия зачета, так и в процессе сдачи зачета, не приняли, частоту сердечных сокращений не проверяли, ФИО1 не оказана своевременная медицинская помощь, предотвратившая бы несчастный случай в виде его смерти на производстве при исполнении должностных обязанностей. ФИО1 умер на рабочем месте в рабочее время. Акт о расследовании несчастного случая от 11.11.2019 является противоречивым, поскольку в нем указано, что лицами, ответственными за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая, являются и.о. руководителя ФИО3 и Управление ФССП России по Республике Калмыкия, допустившие нарушение ст.212 ТК РФ, п.п.4,5,6,7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №984н, ч.6 ст.46 Федерального закона от 11.11.2011 года №323-ФЗ, в то же время несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством.

С учетом уточнения искового заявления от 07.08.2020 просила суд установить факт смерти ФИО1, произошедшей в результате развития острого инфаркта миокарда передней стенки левого желудочка сердца, осложнившегося острым венозным полнокровием внутренних органов, после сдачи комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, как связанной с осуществлением ФИО1 профессиональной служебной деятельности; признать незаконным Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 11.11.2019; признать незаконным заключение государственного инспектора труда - заместителя руководителя ГИТ в РК ФИО16 от 27.12.2019; возложить на Государственную инспекцию труда в Республике Калмыкия и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия оформить и утвердить Акт о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, произошедшим 10 сентября 2019 года с ФИО1, как связанного с производством, по форме Н-1, предусмотренной приложением №1 (форма 2) к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве и отдельных отраслях и организациях»; взыскать с ответчиков в пользу ФИО15 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. по 150 руб. с каждого ответчика. 

В судебном заседании истец ФИО15 и её представители ФИО18, ФИО17 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Калмыкия ФИО19, одновременно представляющая интересы третьего лица Федеральной службы судебных приставов России, исковые требования не признала. Пояснила, что специальная подготовка судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее СП по ОУПДС) проводится в целях приобретения и совершенствования профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и выполнения задач, возложенных на Федеральную службу судебных приставов, обязанность прохождения специальной подготовки всеми судебными приставами по ОУПДС прямо оговорена в Федеральном законе от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ранее Федеральный закон «О судебных приставах»). Доводы истца о ложном понятии интересов службы, личной и тем более корыстной заинтересованности не могут быть приняты во внимание в связи с необоснованностью, а также отсутствием логического основания. Сдача нормативов по физической, правовой и огневой подготовке относилась к должностным обязанностям судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (пп. 3.1.4.. 3.2.. 3.5.35 — 3.5.38 Должностного регламента). В соответствии п.3.5.39 СП по ОУПДС обязан поддерживать хорошую физическую подготовку в соответствии с возрастной группой, регулярно заниматься спортом. Требование умения правильно применять физическую силу, спецсредства, огнестрельное оружие прямо регламентировано ст.ст.15-18 Федерального закона №118-ФЗ, а также положениями должностного регламента (п. 4.2.23.-4.2.26.3). Согласно приказу УФССП России по Республике Калмыкия от 28.08.2019 № 249 в период с 10 по 30 сентября 2019 года проводился комплексный зачет с участием СП по ОУПДС всех структурных подразделений УФССП России по Республике Калмыкия. Занятия по физической подготовке проведены в соответствии с Положением о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов, утвержденным приказом ФССП России от 29.11.2016 №620, далее Положение о специальной подготовке) с учетом возрастных особенностей, с соблюдением мер безопасности. ФИО1 сдавал нормативы по физической подготовке согласно 5-й возрастной группе. Во время приема комплексного зачета перед каждым упражнением проводился контрольный опрос о самочувствии должностных лиц. Жалоб от ФИО1 не поступало, справок об освобождении от занятий по физической подготовке он не предоставлял. Это подтверждается объяснениями должностных лиц Управления: ФИО4, ФИО5, ФИО6. Обязательное присутствие медицинских работников во время проведения комплексного зачета не предусмотрено ни данным Положением о специальной подготовке, ни иными нормативно-правовыми актами ФССП России. Согласно ответу БУ РК «Городская поликлиника» от 15.10.2019 № 1482 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., на диспансерном учете не состоял, за медицинской помощью не обращался, в связи с этим карта амбулаторного пациента не заводилась. Физическая нагрузка регулируется по частоте сердечных сокращений и определяется с учетом возраста и уровня физической подготовленности (п.20 Положения о специальной подготовке). Однако, для 5 возрастной группы значения в приведенной таблице не предусмотрены и не приводятся. В соответствии с абз.11 п.11.5 Положения о специальной подготовке с сотрудниками, получившими в ходе сдачи комплексного зачета неудовлетворительную оценку, проводятся дополнительные занятия по специальной подготовке, после чего не позднее чем через месяц после окончания комплексного зачета они повторно представляются заместителю руководителя Управления для сдачи комплексного зачета. Сотрудники, не прошедшие проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, по уважительным причинам (командировка, отпуск, болезнь), не позднее чем через месяц после окончания комплексного зачета повторно сдают комплексный зачет. Неблагоприятные юридические последствия в виде наложения дисциплинарной ответственности за неисполнение каких-либо упражнений по физической подготовке Положением, а также иными нормативно-правовыми документами ФССП России не предусмотрены. Все мероприятия, предусмотренные п.21 Положения о специальной подготовке, проведены, в т.ч. разминка и т.д. В 09 ч. 00 мин. 10.09.2019 на построении во внутреннем дворе административного здания УФССП России по Республике Калмыкия после проверки наличия личного состава, внешнего вида, форменной одежды и служебных удостоверений и.о. руководителя Управления - главного судебного пристава Республики Калмыкия ФИО3 поинтересовался о состоянии здоровья сдающих комплексный зачет. Жалоб и просьб не поступило. После распределения учебных групп по учебным точкам до 11:40 в административном здании УФССП России по Республике Калмыкия проходила сдача зачета по тактико-специальной и правовой подготовке. С 11 ч. 40 мин. до 12 ч. 00 мин. объявлен перерыв для подготовки и самостоятельного выдвижения на место проведения зачета по физической подготовке: стадион «Буревестник» (расстояние от административного здания Управления - 500 метров). В 12 ч. 00 мин. перед проведением разминки, на построении, после проверки наличия личного состава, и.о. начальника отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Калмыкия (далее отдел ООУПДС) ФИО6 повторно поинтересовался о состоянии здоровья сдающих зачет. Жалоб не поступило. Был объявлен 40-минутный перерыв с 12 ч. 50 мин. до 13 ч. 30 мин. Следует обратить внимание на объяснение СП по ОУПДС ФИО4, который указывает, что после выполнения упражнения «Бег на 1 км» ФИО1 закурил сигарету, ехал в здание УФССП России по Республике Калмыкия в машине ФИО4, не жалуясь на какие-либо боли в сердце. ФИО1 являлся государственным гражданским служащим, не подлежал обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно распоряжению (приказу) от 12.12.2019 № 8/2-439-19-ПВ/10-14-И/30-15 заместителя руководителя государственной инспекции труда ФИО16 проведено дополнительное расследование в связи с обращением ФИО17 После вынесения заключения от 27.12.2019 с участием заместителя руководителя ГИТ в РК ФИО16, и.о. Управляющего ОСПР ГУ РО ФСС по РК ФИО7, технического инспектора КРСОП Федерации профсоюзов Калмыкии, в ходе нового проверочного мероприятия выводы Акта о расследовании несчастного случая от 11.11.2019 повторно доказаны. Комиссией, в состав которой должностные лица Управления не входили, повторно установлено, что несчастный случай, произошедший с судебным приставом по ОУПДС СО по ОУПДС по г.Элисте ФИО1, подлежит квалификации как не связанный с производством. Управление является территориальным органом ФССП России, распоряжение денежными средствами федерального бюджета предусмотрено Положением об учетной политике в ФССП России. Отдельными поручениями с ФССП России поступали запросы объемов бюджетных ассигнований. Ежегодно Управлением предоставляется расчет потребности по расходам на диспансеризацию, в том числе судебных приставов по ОУПДС Управления. Так, письмом ФССП России от 30.05.2018 №00085/18/60429-ИС в целях формирования проекта перспективного финансового плана на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов запрошены в Управление делами сведения об объемах бюджетных ассигнований, необходимых на проведение диспансеризации государственных гражданских служащих территориальных органов ФССП России. Управлением в ответе от 10.09.2019 №08915/18/5138-РМ предоставлены данные сведения с указанием стоимости проведения диспансеризации 1 человека (мужчины, женщины) на 2019 год в сумме 1 230 337 руб. С целью организации сотрудничества направлялись письма в БУ РК «Городская поликлиника», БУ РК «Республиканский наркологический диспансер» о предоставлении коммерческого предложения с указанием расценок на проведение осмотров врачей и сдачу анализов для оказания услуг по проведению инвентаризации сотрудников Управления. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2018 №141н «О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений», начиная с составления бюджетной сметы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, формирование проектов бюджетных смет получателей бюджетных средств осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». В связи с этим в начале 2019 года подготовлен проект приказа ФССП России «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов и территориальных органов Федеральной службы судебных приставов». Учитывая планируемые изменения в территориальных органах ФССП России, запрошены предложения о дополнительной потребности в лимитах бюджетных обязательств на 2020-2022 гг. на оплату расходов по проведению диспансеризации государственных гражданских служащих, а также на исполнение публичных нормативных обязательств по формам согласно приложениям №1-№3. Управлением направлены в ответ сведения, в том числе по расчету дополнительной потребности на 2019, 2020 год в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 № 984н. Денежные средства для проведения диспансеризации государственных гражданских служащих не предоставляются на протяжении многих лет. В структурные подразделения Управлением направляются письма с графиком (на 3 года) прохождения бесплатной диспансеризации. Письмом Управления от 10.09.2019 №08909/18/05вн в структурные подразделения Управления направлен график прохождения бесплатной диспансеризации на 2018-2020 годы. Приказом Управления от 09.12.2019 №371 утверждено Положение об организации работы по охране труда, инструкции по охране труда. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации и постановления Минтруда России от 08.02.2000 №14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» в Управлении 14.08.2014 создана комиссия по обеспечению безопасных условий и охране труда. В связи с переустановкой электронной почты Управления, серверов, переездов, а также увольнением ответственных должностных лиц не представляется возможным представить суду доказательства, подтверждающие ознакомление СП по ОУПДС ФИО1 с Положением об организации работы по охране труда, утвержденным приказом Управления от 14.08.2014. Данным приказом от 14.08.2014 утверждены Инструкция по охране труда при работе на персональных компьютерах; Инструкция по охране труда для водителей легкового автомобиля; Инструкция по охране труда для уборщиков служебных помещений и санузлов; Инструкция по охране труда при выполнении работ на копировально-множительном оборудовании типа «Канон», «Ксерокс». Управлением с целью организации и обеспечения в установленном порядке обучения и инструктажа по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда направлен запрос в центральный аппарат ФССП России о выделении средств федерального бюджета для оплаты специальных курсов, а также направлено ходатайство о выделении лимитов денежных средств для прохождения медицинских осмотров для всех сотрудников ведомства, в том числе федеральных государственных гражданских служащих. В действиях должностных лиц Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия, Управления ФССП России по Республике Калмыкия при исполнении своих должностных обязанностей отсутствовали факты незаконных действий, права ФИО15 не нарушены. Все произведенные действия, а также составленные по их результатам акт и заключение законны. Доводы искового заявления не содержат доказательств, свидетельствующих об обратном. Просила суд в удовлетворении искового заявления ФИО15 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия ФИО20 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что смерть ФИО1 произошла вследствие его общего заболевания, в связи с этим оснований для составления акта о несчастном случае на производстве, как связанного с производством, по форме Н-1 не имеется. 

Представители ответчика Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия, третьего лица Акционерного общества «СОГАЗ» в судебное заседание не явились несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы расследования несчастного случая, личное дело ФИО17, допросив свидетелей, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1,2 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя обязательно наличие высшего образования), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Согласно частям 1,2,4,6,7 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) жизнь и здоровье судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава. (часть 1) Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях: гибели (смерти) судебного пристава в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью, - семье погибшего (умершего) и его иждивенцам в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава (часть 2). В случае гибели (смерти) судебного пристава в период службы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения судебному приставу телесных повреждений или иного вреда его здоровью в связи с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью заработной платы погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному страхованию. Для определения указанной части заработной платы среднемесячная заработная плата погибшего (умершего) делится на число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных. (часть 4) Выплаты по возмещению ущерба, предусмотренные пунктами 3-5 настоящей статьи, производятся за счет средств федерального бюджета. (часть 6) Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, являются только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) судебного пристава или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которыми установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью судебного пристава. (часть 7)

Статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; родители, супруг (супруга) умершего.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Одним из видов медицинского осмотра является периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. (пункт 3 части 1) Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть 4) В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. (часть 6) Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При проведении медицинских осмотров, диспансеризации могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации, подтвержденные медицинскими документами пациента.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

В соответствии с Порядком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года №984н, под диспансеризацией, применительно к настоящему Порядку, понимается комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее - гражданский служащий) и муниципального служащего. (пункт 2) Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации (далее - государственный орган), органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования (далее - орган муниципального образования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение). (пункт 3) Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в следующем объеме: 1) осмотр врачами-специалистами: терапевтом, акушером-гинекологом, неврологом, урологом (для мужского населения), хирургом, офтальмологом, отоларингологом, эндокринологом, психиатром, психиатром-наркологом; 2) проведение лабораторных и функциональных исследований: клинический анализ крови, клинический анализ мочи, исследование уровня холестерина крови, исследование уровня сахара крови, исследование уровня билирубина, исследование уровня общего белка сыворотки крови, исследование уровня амилазы сыворотки крови, исследование креатинина сыворотки крови, исследование мочевой кислоты сыворотки крови, исследование уровня холестерина липопротеидов низкой плотности сыворотки крови, исследование уровня триглицеридов сыворотки крови, онкомаркер специфический CA-125 (женщинам после 40 лет), онкомаркер специфический PSA (мужчинам после 40 лет), цитологическое исследование мазка из цервикального канала, электрокардиография, флюорография (1 раз в год), маммография (женщинам после 40 лет, 1 раз в 2 года). (пункт 4) Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). (пункт 5) Гражданские служащие и муниципальные служащие проходят диспансеризацию в сроки, установленные графиком. (пункт 6) Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации. (пункт 8) На гражданского служащего или муниципального служащего, явившегося для прохождения диспансеризации, в регистратуре медицинского учреждения подбирается (или заполняется) учетная форма №025/у-04 «Медицинская карта амбулаторного больного», утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года №255 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2004 года №6188) (далее - амбулаторная карта), которая передается в отделение (кабинет) медицинской профилактики или иное структурное подразделение медицинского учреждения, на которое возложены функции по организации проведения диспансеризации гражданских служащих и муниципальных служащих (далее - кабинет (отделение) медицинской профилактики). В кабинете (отделении) медицинской профилактики заполняются разделы учетной формы №025/у-ГС «Паспорт здоровья» (приложение №1 к настоящему Порядку) (далее - Паспорт здоровья), после чего гражданский служащий или муниципальный служащий направляется к врачам-специалистам и на диагностические исследования, проводимые в рамках диспансеризации. (пункт 9) В случае выявления у гражданского служащего или муниципального служащего признаков заболевания врач-терапевт направляет его на дополнительную консультацию к врачам-специалистам и дополнительные обследования. В случае отсутствия в медицинском учреждении, проводящем диспансеризацию гражданских служащих или муниципальных служащих, врачей-специалистов, лабораторного и диагностического оборудования, необходимого для проведения дополнительных консультаций и обследований, врач-терапевт направляет гражданского служащего или муниципального служащего в другие медицинские учреждения. (пункт 11) После обследования гражданского служащего или муниципального служащего, проведенного в соответствии с установленным настоящим Порядком объемом диспансеризации, врач-терапевт с учетом заключений врачей-специалистов, принимающих участие в проведении диспансеризации, и результатов лабораторных и функциональных исследований определяет гражданину соответствующую группу состояния здоровья: I группа - практически здоровые, не нуждающиеся в дальнейшем диспансерном наблюдении. С ними проводится профилактическая беседа и даются рекомендации по здоровому образу жизни; II группа - с риском развития заболевания, нуждающиеся в проведении профилактических мероприятий; III группа - нуждающиеся в дополнительном обследовании для уточнения (установления) диагноза в условиях амбулаторно-поликлинического учреждения; IV группа - нуждающиеся в дополнительном обследовании и лечении заболевания, выявленного во время диспансеризации, в стационарных условиях; V группа - с впервые выявленными заболеваниями или наблюдающиеся по хроническому заболеванию и имеющие показания для оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Гражданским служащим и муниципальным служащим, отнесенным к II, III, IV, V группам состояния здоровья, имеющим риски развития каких-либо заболеваний, в зависимости от выявленных факторов риска врачом-терапевтом на основании заключений врачей-специалистов составляется индивидуальная программа профилактических мероприятий. (пункт 13) После проведения диспансеризации копия заполненной Карты передается с согласия гражданского служащего или муниципального служащего в медицинское учреждение по месту его динамического наблюдения (или в медицинское учреждение по его месту жительства в случае отсутствия прикрепления к медицинскому учреждению) для наблюдения врачом - участковым терапевтом и, при наличии показаний, врачами-специалистами, а также для осуществления индивидуальных программ профилактических мероприятий. (пункт 14) При установлении у гражданского служащего или муниципального служащего заболевания, требующего оказания высокотехнологичной медицинской помощи, медицинское учреждение, осуществляющее динамическое наблюдение за ним, направляет его на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в порядке, установленном законодательством. Копия заполненной Карты может быть передана на руки гражданскому служащему или муниципальному служащему с рекомендациями обратиться в медицинское учреждение для дальнейшего наблюдения врачами-специалистами или для осуществления индивидуальных программ профилактических мероприятий. (пункт 15) По окончании прохождения диспансеризации врач-терапевт заполняет Паспорт здоровья, в котором отмечаются результаты осмотров врачей-специалистов (включая дополнительные консультации), исследований (включая дополнительные), проведенных в процессе осуществления диспансеризации, вписываются группа состояния здоровья, заключения (рекомендации) врачей-специалистов и общее заключение врача-терапевта с рекомендациями по проведению профилактических мероприятий и лечению. Паспорт здоровья хранится у гражданского служащего или муниципального служащего. (пункт 16) Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма №001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением №3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (далее - Заключение). В случае если гражданскому служащему или муниципальному служащему по результатам диспансеризации выдано Заключение о наличии заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы или муниципальной службы, медицинское учреждение, выдавшее соответствующее Заключение, направляет его копию в государственный орган (орган муниципального образования) по месту прохождения гражданской службы или муниципальной службы в 10-дневный срок. Заключение, выданное гражданскому служащему или муниципальному служащему по результатам диспансеризации, действительно до прохождения следующей диспансеризации. Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего или муниципального служащего в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» (пункт 17).

В соответствии с Положением о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов, утверждённым приказом ФССП России от 29 ноября 2016 года №620, (далее Положение о специальной подготовке) проверка уровня подготовленности сотрудников по специальной подготовке осуществляется в ходе комплексного зачета. Комплексный зачет проводит заместитель руководителя территориального органа два раза в год в период с 10 марта по 30 марта, с 10 сентября по 30 сентября. В ходе комплексного зачета комиссия оценивает подготовленность сотрудника по основным и общим предметам обучения, по результатам выставляется общая оценка по специальной подготовке, которая вносится в ведомость результатов комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. (пункт 11.5.). Физическая подготовка проводится в целях обеспечения необходимого уровня физической подготовленности, а также развития и совершенствования физических качеств - силы, быстроты, выносливости и ловкости. (пункт 12). В ходе физической подготовки физические упражнения проводятся с учетом возрастных особенностей с соблюдением мер безопасности. (пункт 13) Обучение технике выполнения физических упражнений и формирование двигательных навыков включают ознакомление, разучивание и длительную тренировку. (пункт 14) К основным показателям объема нагрузки относятся: время, затраченное на выполнение упражнения, метраж или километраж преодолений дистанции, общий вес отягощений, пульсовая стоимость упражнения (суммарная прибавка частоты сердечных сокращений относительно исходного уровня). К основным показателям интенсивности относятся: скорость движения, скорость преодоления дистанции, разовый вес отягощения (в расчете на отдельное движение), пульсовая интенсивность упражнения. Соотношение объема и интенсивности физической нагрузки при выполнении физических упражнений должно быть следующим: чем больше объем нагрузки, задаваемой в упражнении, тем меньше ее интенсивность, и наоборот, - чем меньше объем нагрузки, тем больше ее интенсивность. Суммарный объем физической нагрузки оценивается по сумме времени, затраченного на все физические упражнения в течение отдельного занятия или ряда занятий (за неделю, месяц и так далее). Суммарная интенсивность нагрузки характеризуется отношением времени, затраченного на непосредственное выполнение физических упражнений, к общему времени занятий (в процентах). (пункт 15) Для проведения занятий и выполнения нормативов по физической подготовке сотрудников распределяют на возрастные группы:

Возрастные группы

Мужчины

1

до 30 лет

2

от 31 до 35 лет

3

от 36 до 40 лет

4

от 41 до 45 лет

5

от 46 до 50 лет

6

от 51 года и старше

(пункт 17) Практические занятия состоят из трех частей: подготовительной, основной и заключительной. Подготовительная часть занятия предназначена для подготовки сотрудников к предстоящим физическим нагрузкам. На нее отводится 7-10 минут (10-15 минут при двухчасовом занятии). Основная часть проводится в течение 40-45 минут (75-95 минут - при двухчасовом занятии). Содержание заключительной части составляют ходьба и бег в медленном темпе, упражнения в глубоком дыхании и для расслабления мышц. На заключительную часть занятия отводится 3-5 минут (5-10 минут при двухчасовом занятии). (пункт 18) Физическая нагрузка регулируется по частоте сердечных сокращений и определяется с учетом возраста и уровня физической подготовленности. (пункт 20) При проведении занятий по физической подготовке предупреждение травматизма обеспечивается с учетом величины физической нагрузки на занятиях и своевременным ее снижением, наблюдением за сотрудниками, оказанием первой помощи. (пункт 21). В содержание занятий по физической подготовке включаются гимнастика, рукопашный бой, ускоренное передвижение, лыжная подготовка, а также спортивные игры. (пункт 19) Физическая нагрузка регулируется по частоте сердечных сокращений и определяется с учетом возраста и уровня физической подготовленности. (пункт 20) Тренировка в беге на короткие дистанции проводится в начале занятия; на средние и длинные дистанции - в конце. (пункт 32) В содержание занятий включаются упражнения: Упражнение 22. Бег на 100 м. Упражнение 24. Бег на 1 км. (пункт 33)

Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст.228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

Статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств может квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством смерть вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.

Согласно статье 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» действие настоящего Положения распространяется на работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшие за собой его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» о каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии может квалифицироваться как не связанная с производством смерть вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами.

Согласно пункту 26 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением №1 к настоящему Постановлению (далее - акт формы Н-1).

В соответствии с пунктом 42 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со статьей 353 Кодекса федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих профессиональных союзов. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда.

В судебном заседании установлено, что 10 сентября 2019 года с мужем истца ФИО15 судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Элисте Управления ФССП России по Республике Калмыкия ФИО17 произошел несчастный случай на производстве. 

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключили брак 5 ноября 1999 года, о чем 5 ноября 1999 года составлена запись о заключении брака №

<

данные изъяты>; после заключения брака присвоены фамилии: мужу 

<

данные изъяты>, жене ФИО22.

По приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия от 27 сентября 2006 года №580-к ФИО1 принят на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Элистинского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Калмыкия с 29 сентября 2006 года.

Приказом Управления ФССП России по Республике Калмыкия от 22 апреля 2016 года №260-к ФИО1 переведен с 29 апреля 2016 года на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Элисте Управления ФССП России по Республике Калмыкия (судебного пристава по ОУПДС СО по ОУПДС по г.Элисте УФССП России по Республике Калмыкия). 

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) жизнь и здоровье судебного пристава по ОУПДС СО по ОУПДС по г.Элисте УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 застрахованы, что подтверждается копией государственного контракта №

<

данные изъяты> на оказание услуг по осуществлению страхования жизни и здоровья судебных приставов в 2019 году, заключенным между Федеральной службой судебных приставов (страхователем) и Акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности» (АО «СОГАЗ») (страховщиком).

По пояснениям представителя Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия ФИО20 работник ФИО1 застрахован от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», с его заработной платы отчислялись взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Из материалов личного дела ФИО1 следует, что в состав его семьи входят жена ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

В соответствии со служебным контрактом №268 от 29 сентября 2006 года для прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, с дополнительными соглашениями к нему, должностным регламентом судебного пристава по ОУПДС, утвержденным 29 мая 2015 года, ФИО1 обязался исполнять должностные обязанности по должности судебного пристава по ОУПДС СО по ОУПДС по г.Элисте УФССП по Республике Калмыкия с 29 апреля 2016 года, проходить специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (п.3.5.28 контракта), а УФССП России по Республике Калмыкия обязалось обеспечить ему надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Во исполнение приказа ФССП России от 29 ноября 2016 года №620 «Об утверждении Положения о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов» приказом Управления ФССП России по Республике Калмыкия от 28 августа 2019 года №249 «О проведении комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» приказано провести комплексный зачет на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, с заместителями начальников отделов – старших судебных приставов (старшими судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов) и судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов структурных подразделений УФССП по Республике Калмыкия в период с 10 по 30 сентября 2019 года (п.1); распределить судебных приставов по ОУПДС по учебным группам согласно приложению №2 (СО по ОУПДС по г.Элисте – 51 человек – 10 сентября 2019 года) (п.3.1); принять зачет у заместителей начальников отделов – заместителей старших судебных приставов (старших судебных приставов по ОУПДС) и судебных приставов по ОУПДС по знанию требований безопасности при проведении занятий по специальной подготовке, при обращении с боевым ручным стрелковым оружием и патронами к нему, материальной части боевого ручного стрелкового оружия, условий и порядка выполнения управжнений стрельб структурных подразделений УФССП по Республике Калмыкия.

Как следует из показаний допрошенных в судебных заседании в качестве свидетелей сотрудников службы судебных приставов ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, 10 сентября 2019 года производилась сдача судебными приставами по ОУПДС, в том числе ФИО1, зачета: с 09 часов 00 минут до 11 часов 40 минут - по тактико-специальной и правовой подготовке в здании Управления ФССП России по Республике Калмыкия по адресу: 

<

...>, с 12 часов 00 минут до 12 часов 50 минут - по физической подготовке на общественном стадионе «Буревестник», расположенном по адресу: 

<

...>. ФИО1, 48 лет, отнесенный к 5-ой возрастной группе, должен был выполнить сначала упражнение №1 «Подтягивания на перекладине» (не менее 2 раз), затем должен был выполнить не менее 3 приемов рукопашного боя, упражнение №22 «Бег на 100 м» пробежать не менее чем за 17,8 сек., упражнение №24 «Бег на 1 км.» пробежать не менее чем за 5 мин. 45 сек. По показаниям свидетеля ФИО6 и других ФИО1 не выполнил в полном объёме нормативы по физической подготовке: упражнение №1 «Подтягивания на перекладине» выполнил 4 раза на оценку «хорошо»; приёмы рукопашного боя не сдавал, отпросившись в туалет, однако это упражнение ему зачтено с указанием, что он выполнил 3 приёма рукопашного боя; следующее упражнение №22 «Бег на 100 м» он пробежал более чем за 17,8 сек. (за 18,03 секунды); последнее упражнение №24 «Бег на 1 км.» он выполнил более чем за 5 мин. 45 сек., однако беговые упражнения ему также зачтены с указанием в ведомости результатов комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, что он уложился в нормативы по физической подготовке. После выполнения физических упражнений проведено построение и объявлен обеденный перерыв с 12 часов 50 минут до 13 часов 30 минут. ФИО1 с другими приставами проехал на легковом автомобиле к зданию Управления ФССП России по Республике Калмыкия по адресу: 

<

...>. В 14.00 час. этого же дня было запланировано проведение огневой подготовки судебных приставов по ОУПДС, в том числе с участием ФИО1, в балке ФИО23 г.Элисты Республики Калмыкия. 

Из карты вызова скорой медицинской помощи №34099 от 10 сентября 2019 года Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» следует, что в 13 час. 43 мин. поступил вызов скорой медицинской помощи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, время выезда – в 13 час. 44 мин., время прибытия на место вызова (

<

...>) – 13 час. 54 мин., начало транспортировки больного – в 14 час. 25 мин., время прибытия в медицинскую организацию – 14 час. 30 мин., время окончания вызова – 14 час. 40 мин., повод к вызову – острое внезапное заболевание, стало плохо; место вызова – рабочее место; жалобы на боли в грудной клетке и иррадиацией в левую руку в течение 20 минут; со слов сотрудников судебных приставов больной сдавал ФИЗО после пробежки почувствовал ухудшение состояния, вызвали скорую медицинскую помощь; подробный анамнез собрать не удалось, больной на вопросы отвечал бормотанием; общее состояние тяжелое; диагноз заболевания по МКБ-10 i21.0, осложнения: кардиогенный шок; произведен осмотр, ЭКГ, кубитальный катетер, оксигенотерапия через маску, с целью купирования болевого синдрома назначено в 14.04 лечение, эффективность проведенных мероприятий – болевой синдром купирован, в 14 час. 15 мин. у больного вновь возник болевой синдром, с целью купирования болевого синдрома назначено в 14 час. 15 мин., в 14 час. 16 мин. лечение.

Из медицинской карты ФИО1 в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканская больница им.П.П.Жемчуева» следует, что он осмотрен врачом ФИО10 10 сентября 2019 года в 14 час. 30 мин., жалобы не предъявляет по тяжести состояния, мечется, гипертонус в конечностях, при вопросе «Что болит?» указывает на грудь. Был доставлен МСП минуя приемный пункт, оказана помощь на догоспитальном этапе. Со слов сотрудников пациента доставили с работы, больной до 12 час. 45 мин. пробежал кросс 1000 м, жалоб не предъявлял; все ушли на обед, в 14 час. 15 мин. обнаружен в служебном помещении лежащим на полу, рвотные массы, жалобы на боль в грудной клетке. Вызвана МСП. Ранее заболевания сердечно-сосудистой системы отрицают, курит длительно. Предварительный диагноз: Ишемическая болезнь сердца. Острый обширный инфаркт миокарда IV класса. Обоснование клинического диагноза: учитывая жалобы – интенсивные давящие боли за грудиной, заболел остро, после физической нагрузки (бег 1000 м). Данные объективного исследования: Состояние агональное. Согласно протоколу реанимационных мероприятий на фоне крайне тяжелого состояния у больного в 14 час. 35 мин. произошла остановка сердечной и дыхательной деятельности, начаты реанимационные мероприятия, реанимационные мероприятия без эффекта. 10 сентября 2019 года в 15 час. 05 мин. констатирована смерть ФИО1.

11 сентября 2019 года выдано окончательное свидетельство о смерти серии 

<

данные изъяты> с указанием причины смерти: а) острая коронарная смерть i24.8; 27 сентября 2019 года выдано окончательное свидетельство о смерти серии 85 030679 взамен окончательного с указанием причины смерти: а) острый инфаркт передней стенки миокарда i21.0. Судебно-медицинский диагноз: Основное заболевание: Острый инфаркт миокарда (давностью до 6 часов по данным судебно-гистологического исследования) передней левой стенки желудочка сердца, атеросклероз коронарных (венечных) артерий сердца (3 стадии, 3 степени, со стенозом просвета передней межжелудочковой ветви венечной артерии на 75% с нестабильной атеросклеротической бляшкой с кровоизлиянием и тромбозом); Осложнение основного заболевания: Острое общее венозное полнокровие внутренних органов. Отек легких. Отек головного мозга. Сопутствующие: Атеросклероз аорты (2 стадии, 3 степени) и сосудов основания головного мозга (2 стадии, 1 степени). Смерть ФИО1, 48 лет, наступила 10 сентября 2019 года в 15 час. 05 мин. (по данным медицинской документации, что не противоречит данным судебно-медицинской экспертизы) от острого инфаркта миокарда (давностью до 6 часов по данным судебно-гистологического исследования) передней стенки левого желудочка сердца, осложнившегося острым общим венозным полнокровием внутренних органов. При судебно-медицинской экспертизе труда ФИО1 обнаружены следующие повреждения: закрытый перелом грудины на уровне 4-го межреберья и двусторонние переломы ребер по средним ключичным линиям: 3,4 справа и 2-5 слева, которые образовались от ударно-сдавливающего воздействия твердого тупого предмета (предметов) незадолго до, в момент или сразу после наступления смерти (по данным судебно-гистологического исследования). Указанные повреждения являются следствием реанимационных мероприятий (протокол реанимационных мероприятий от 10 сентября 2019 года, время 1.35-15.05 ч.), в связи с этим судебно-медицинской оценке не подлежат. При судебно-медицинском исследовании этиловый спирт не обнаружен.

Согласно акту судебно-гистологического исследования №559, проведенного с 12 сентября 2019 года в 9.00 час. до 26 сентября 2019 года в 14 час. 30 мин., судебно-гистологический диагноз: Тромбоз венечной артерии. Острый инфаркт миокарда, очаги липоматоза миокарда. Отек легких. Отек, полнокровие и паренхиматозная дистрофия извитых эпителия канальцев почек. Белковая и очаговая дистрофия печени. Отек головного мозга. Выраженное полнокровие поджелудочной железы. №4 Мягкие ткани с кровоизлиянием с уровня переломов ребер – очаговые кровоизлияния со слабо выраженной лейкоцитарной реакцией. 

По данным амбулаторной карты №2035 пенсионера УФСИН ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился под наблюдением поликлиники ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Республике Калмыкия» много лет, последняя амбулаторная карта отсутствует. Клинический диагноз: Хронический средний отит слева, ремиссия. Сопутствующий диагноз: Пресбиопия. Данные за 2018 г (по амбулаторной карте) Проходил профосмотр в поликлинике МВД для получения медицинской справки о состоянии здоровья для допуска к управлению транспортным средством. Невролог от 10 сентября 2018 года: диагноз: Здоров, годен к управлению автотранспортом, терапевт от 12 сентября 2018 года: диагноз: Соматически здоров. Годен к управлению автотранспортом. 

По заключению комплексной судебно-медицинской экспертизы №6/7 по факту смерти ФИО1, проведенной по определению суда экспертами Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО24, ФИО25, с привлечением врача-кардиолога ФИО26, врачей Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканская больница им.П.П.Жемчуева» анестезиолога-реаниматолога ФИО27 и невролога ФИО28, непосредственной причиной смерти ФИО1 явился острый инфаркт миокарда передней стенки левого желудочка сердца, развившийся вследствие имевшегося атеросклероза коронарных сосудов (передней межжелудочковой ветви левой венечной артерии, задней огибающей ветви левой венечной артерии и правой венечной артерии), при жизни протекавшего без клинических проявлений, диагностированного посмертно. Не представляется возможным установить прямую причинно-следственную связь между выполнением 10 сентября 2019 года ФИО1 физической нагрузки при сдаче комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и наступлением его смерти в результате острого инфаркта миокарда. Однако резкое физическое и эмоциональное напряжение на фоне атеросклероза коронарных артерий могли спровоцировать (способствовать) развитие у ФИО1 инфаркта миокарда. Проверка состояния здоровья путем измерения сокращений сердечных ритмов и артериального давления после каждого управления в ходе сдачи комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, позволила бы определить патологические изменения со стороны сердечно-сосудистой системы и принять меры для стабилизации работы сердца, что, возможно, могло бы повлиять на течение инфаркта миокарда. В предоставленных материалах не имеется данных о проверке состояния здоровья ФИО1 путем измерения частоты сердечных сокращений сердечных ритмов и артериального давления после каждого управления в ходе сдачи комплексного зачета. По данным предоставленных документов руководителем проводился лишь опрос о самочувствии перед началом и после сдачи комплексного зачета. Не представляется возможным по имеющимся документам установить давность появления клинических признаков заболевания ФИО1, указанного в заключении эксперта Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» №499 от 30 сентября 2019 года: атеросклероз аорты (2 стадия, 3 степени) и сосудов головного мозга (2 стадии, 1 степени), так как по данным выписки из амбулаторной карты №2035 пенсионера УФСИН при прохождении осмотра на право вождения автотранспортом в 2018 году заключение терапевта – соматически здоров. Других данных нет. По заключению эксперта №499 (судебно-медицинская экспертиза трупа) острый инфаркт миокарда передней стенки левого желудочка сердца у ФИО1 (по данным судебно-гистологического исследования) был давностью до 6 часов. Учитывая, что смерть ФИО1 наступила в 15 час. 05 мин. и гистологическое заключение о давности инфаркта миокарда до 6 часов, устанавливается, что инфаркт миокарда развился не ранее 9 часов 05 минут 10 сентября 2019 года и не позднее 14.00 часов 10 сентября 2019 года, когда по данным ЭКГ бригадой скорой медицинской помощи был диагностирован ОИМ (острый инфаркт миокарда), кардиогенный шок. Бессимптомное лечение атеросклероза аорты (2 стадии, 3 степень) и сосудов основания головного мозга (2 стадия, 1 степень) возможно. Истинная причина смерти ФИО1: Острый инфаркт миокарда передней стенки левого желудочка сердца, осложнившийся острым общим венозным полнокровием внутренних органов, установлена посмертно при проведении судебно-медицинской экспертизы трупа №499. Какой-либо другой причины смерти не установлено. С момента приема вызова бригады скорой помощи до момента прекращения реанимационных мероприятий в палате интенсивной терапии ФИО1 медицинская помощь оказывалась в полном объёме, своевременно, адекватно правильно установленному диагнозу: острый инфаркт миокарда передней стенки левого желудочка сердца. Оказанная медицинская помощь соответствовала уровню современной медицинской науки и технологии, доступной в условиях медицинских учреждений города Элиста. В состоянии агонии и клинической смерти исчезает мышечный тону, а грудная клетка делается податливой, в связи с чем даже при профессионально проведении искусственного дыхания некоторыми ручными способами и непрямом массаже сердца возможны двусторонние переломы ребер и грудины. Таким образом, возможно причинение повреждений ФИО1 в виде закрытого перелома грудины на уровне 4-го межреберья и двусторонних переломов ребер по средне-ключичным линиям: 3,4 справа и 2,3,4,5 слева при выполнении ему реанимационных мероприятий. Решение вопроса о вероятности избежания осложнений реанимационных мероприятий не входит в компетенцию судебно-медицинской экспертизы. Каких-либо иных повреждений в области грудины и ребер, а также повреждений легких, сердца, диафрагмы, аорты, межреберных мышц и т.д. при производстве судебно-медицинской экспертизы трупа ФИО1 не обнаружено. Каких-либо дефектов оказания медицинской помощи ФИО1 экспертная комиссия не выявила.

Согласно протоколу допроса в качестве свидетеля ФИО11 - врача-кардиолога кардиологического отделения №1 Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканская больница им.П.П.Жемчуева» от 5 июня 2020 года, учитывая анамнез заболевания пациента, возможной причиной, вызвавшей острый инфаркт миокарда, является физическая нагрузка, которую испытал ФИО1 при сдаче зачета 10 сентября 2019 года (кросс – 1000 м, подтягивания на перекладине – 4 раза, бег – 100 метров, рукопашный бой). Сопутствующими причинами могли явиться стрессовое состояние из-за болезни супруги ФИО15 (онкологическое заболевание), а также внутренняя обстановка на работе со слов супруги. Наличие медицинского работника – фельдшера при проведении зачета по физической подготовке могло бы положительно повлиять на благоприятный прогноз сохранения жизни ФИО1, так как фельдшер мог бы спросить о самочувствии, жалобах ФИО1, оценить объективный статус, измерить давление перед сдачей зачета по физической подготовке, что является обязательной процедурой, а также визуально определить состояние самочувствия сдающего зачет, либо поинтересоваться об этом, тем самым своевременно выявить плохое самочувствие и не допустить до стадии нормативов, а также оказать первую медицинскую помощь, вызвать своевременно бригаду скорой медицинской помощи, тем самым улучшить благоприятный исход. Так как при лечении острого инфаркта миокарда главную роль играет своевременность выявления и оказания первой медицинской помощи. Клиническими признаками острого инфаркта миокарда являются: ангинозные приступы (давящие боли за грудиной), холодный липкий пот, бледность кожных покровов, снижение либо повышение артериального давления, пульса, выраженная слабость. Стандартом оказания первой медицинской помощи при остром инфаркте миокарда является промежуток времени в 5 минут с момента выявления такового диагноза. В случае диагноза ФИО1 и уровня его состояния медицинская помощь должна быть оказана незамедлительно, сто могло быть только в случае нахождения фельдшера, либо иного медицинского работника поблизости с ФИО1. Время наступления острого инфаркта миокарда у ФИО1 определить точно нельзя, но при данном диагнозе вероятнее всего человек не сможет перенести физические нагрузки. Соответственно, зачет закончился в 13 часов, а ФИО1 сдал все нормативы, при этом можно сделать вывод, что инфаркт наступил позже, что есть после 13 часов 10 сентября 2019 года. С признаками наступления острого инфаркта миокарда ФИО1 не сдал бы зачет по физической подготовке. 

Анализ исследованных доказательств приводит суд к убеждению, что смерть ФИО1 наступила вследствие острого инфаркта миокарда, вызванного резким физическим и эмоциональным напряжением, на фоне атеросклероза коронарных артерий сердца и основания головного мозга. 

Из показаний допрошенных в судебном заседании экспертов ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28 следует, что установленное у ФИО1 посмертно заболевание: Атеросклероз коронарный - сосудов сердца и Атеросклероз церебральный - основания головного мозга вызвали кровоизлияние в атеросклеротические бляшки, спровоцировавшее острый инфаркт миокарда, вероятнее всего, это кровоизлияние произошло после физической нагрузки, так как бляшки после физической нагрузки становятся нестабильными. Это ухудшило физическое состояние ФИО1, «сердце не справилось», если бы был здоров, то справился бы. Заболевание: Атеросклероз сосудов сердца и основания головного мозга имелось у ФИО1, по крайней мере, больше года. Наиболее достоверным методом исследования явилась бы коронаграфия сосудов. Симптомами заболевания: Атеросклероз являются, чаще всего, боли в области сердца, головные боли, головокружение, повышенное давление, повышенное содержание холестерина в крови, возможно бессимптомное течение заболевания. Курение провоцирует сужение сосудов. Частота сердечных сокращений измеряется тонометром, пульсоксиметром, нажатием пальцев к внутренней стороне запястья. В 14 час. 35 мин. констатирована клиническая смерть – остановка сердечной деятельности, дыхательная деятельность ему замещалась, после безуспешных реанимационных мероприятий, проводимых в течение 30 минут, наступила биологическая смерть - прекращение сердечной деятельности, которая констатирована в 15 час. 05 мин. 

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 – бывшего судебного пристава-исполнителя следует, что утром 10 сентября 2019 года, перед проведением комплексного зачета, ФИО1 сказал ей: «Как бы мне этот день пережить.». 

Из показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО9 – сотрудников службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия следует, что ФИО1 в необходимые нормативы по физической подготовке по пятой возрастной группе (48 лет) не уложился. 

Эти обстоятельства свидетельствуют о наличии у него, помимо физической нагрузки, и эмоциональной нагрузки, связанной с тревогой за сдачу предстоящего зачета, за несданный по существу зачет по физической подготовке, за непригодность его как судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов к действиям в условиях, связанных с применением физической силы.

По показаниям сотрудников службы судебных приставов, имеющихся в медицинских документах, документах расследования несчастного случая, в судебном заседании, по медицинским документам ФИО1 впервые стал высказывать жалобы на то, что ему плохо в 12 час. 35 мин. после физической подготовки - бега на 1 000 м, он прилег, но на предложения вызвать машину скорой помощи сказал: «Не надо.», в 13 час. 30 мин. он издавал стоны, говорил невнятно, жаловался на боль в грудной клетке, у него было сильное слюноотделение, в 13 час. 43 мин. вызвана машина скорой помощи, в 14 час. 35 мин. констатирована клиническая смерть, в 15 час. 05 мин. – биологическая смерть. 

На наступление у ФИО1 острого инфаркта миокарда непосредственно после физической нагрузки указывают также пояснения истца показания свидетелей ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО14 о том, что признаки этого заболевания (боли в грудной клетке) появились у него после зачета по физической подготовке, до этого – утром дома, на работе, в 9.00 час. - перед проведением зачета по правовой и тактической подготовке, на построении, в 12.00 час. - перед проведением зачета по физической подготовке ФИО1 жалобы на плохое самочувствие не высказывал, симптомы заболевания визуально у него не определялись, а также показания врача-кардиолога ФИО11 о том, что с признаками наступления острого инфаркта миокарда ФИО1 не сдал бы зачет по физической подготовке. 

Доказательства смерти ФИО1 от острого инфаркта миокарда, вызванного кровоизлиянием в атеросклеротические бляшки сосудов основания головного мозга и сосудов сердца вследствие резких физических и эмоциональных нагрузок, при выполнении им должностных обязанностей, согласуются между собой по времени, месту, обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 – судебным приставом по ОУПДС УФССП России по Республике Калмыкия произошел несчастный случай на производстве. 

Просмотренная в судебном заседании видеозапись, на которой изображено похожее на ФИО1 лицо в форме судебного пристава, входящее на территорию УФССП России по Республике Калмыкия, не может быть принята в качестве доказательства по делу, так как на ней отсутствуют данные о времени записи.

Кроме того, с учетом показаний экспертов о том, что заболевание, вызвавшее у ФИО1 острый инфаркт миокарда, ставший причиной его смерти, - Атеросклероз сосудов основания головного мозга и сосудов сердца, имелось у него ко дню смерти не менее одного года, суд находит обоснованными доводы иска о том, что к несчастному случаю на производстве привело неисполнение работодателем – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия требований статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года №984н, в нарушение которых государственный гражданский служащий ФИО1 не проходил обязательную ежегодную диспансеризацию - комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр (комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития) и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения). Врачи-специалисты с использованием лабораторных и функциональных исследований состояние его здоровья не обследовали, на гражданского служащего ФИО1 учетная форма №025/у-04 «Медицинская карта амбулаторного больного», утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года №255, не составлялась, разделы учетной формы №025/у-ГС «Паспорт здоровья» с результатами осмотров врачей-специалистов (включая дополнительные консультации), исследований (включая дополнительные), проведенных в процессе осуществления диспансеризации, группой состояния здоровья, заключениями (рекомендациями) врачей-специалистов и общего заключения врача-терапевта с рекомендациями по проведению профилактических мероприятий и лечению не заполнены. Данные обстоятельства воспрепятствовали выявлению у ФИО1 признаков заболевания - Атеросклероза сосудов основания головного мозга и сосудов сердца, которым он страдал, по показаниям экспертов, не менее одного года до своей смерти 10 сентября 2021 года, а также выявлению его нуждаемости в дополнительном обследовании, лечении заболевания, и, возможно, в оказании высокотехнологичной медицинской помощи. Заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) у ФИО1 заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма №001-ГС/у), подписанное врачебной комиссией медицинского учреждения, не выдавалось.

В нарушение пункта 17 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела», за периоды работы ФИО1 с 2006 года такие заключения медицинского учреждения к личному делу гражданского служащего ФИО1 не приобщены, в его личном деле отсутствуют.

Данные о прохождении ФИО1 в соответствии с требованиями части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) военно-врачебной экспертизы также отсутствуют.

Также работодателем – УФССП по Республике Калмыкия не представлено доказательств, подтверждающих, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года), части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФИО1 по состоянию на 10 сентября 2019 года был способен по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности по прохождению специальной подготовки, периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 

Таким образом, в нарушение статей 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия допустил работника ФИО1 к исполнению им трудовых обязанностей - к прохождению проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, без прохождения обязательных медицинских осмотров, не обеспечил безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Также суд считает обоснованными доводы иска о том, что специальная подготовка в целях приобретения и совершенствования профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и выполнения задач, возложенных на Федеральную службу судебных приставов, проведена 10 сентября 2019 года без соблюдения всех мер безопасности. 

Данные о том, что обучение технике выполнения физических упражнений и формированию двигательных навыков предшествовало ознакомление, разучивание и длительная тренировка, в материалах дела отсутствуют. Суммарный объем физической нагрузки по сумме времени не оценивался, суммарная интенсивность нагрузки не учитывалась. Доказательств обратного суду не представлено.

Физические управления проведены без соблюдения всех мер безопасности.

Так, из показаний допрошенных в судебном заседании сотрудников УФССП России по Республике Калмыкия следует, что проведенные 10 сентября 2019 года практические занятия по физической подготовке состояли фактических из двух, а не из трёх частей: подготовительной (для подготовки сотрудников к предстоящим физическим нагрузкам) и основной (непосредственное выполнение нормативов по физической подготовке); заключительная часть (ходьба и бег в медленном темпе в глубоком дыхании и для расслабления мышц в течение 3-5 минут) практических занятий не проводилась; физическая нагрузка не регулировалась и не определялась по частоте сердечных сокращений с учетом возраста и уровня физической подготовленности ФИО1. В соответствии с Положением минимальное количество времени на подготовительную, основную и заключительную части занятий по физической подготовке составляет 50 минут (соответственно, 7, 40 и 3 минуты). Между тем, как следует из показаний свидетелей, отзыва на исковое заявление, общее время на зачет по физической подготовке с построениями перед сдачей зачета и после сдачи зачета составило 50 минут (с 12.00 час. до 12 час. 50 мин.), то есть непосредственно на занятия по физической подготовке (на выполнение физических упражнений) отведено менее минимальных 50 минут. В нарушение пункта 33 Положения о проведении специальной подготовке тренировка в беге на короткую дистанцию (100 м) проведена не в начале, а в конце занятия, при этом непосредственно за этой тренировкой последовала тренировка в беге на среднюю дистанцию (1 км). В нарушение п.17 указанного Положения для проведения занятий и выполнения нормативов по физической подготовке сотрудники не распределены по возрастным группам. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 48 лет, отнесенный к 5 возрастной группе, не распределен в отдельную возрастную группу, сдавал зачет с сотрудниками, отнесенными к различным возрастным группам; бег на 1 км он бежал в паре с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 28 лет, отнесенного ко 2 возрастной группе.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что смерть ФИО1 наступила вследствие общего заболевания – острого инфаркта миокарда, связанного с выполнением должностных обязанностей.

Этому способствовало неправомерное, без прохождения ежегодного медицинского осмотра (диспансеризации), допущение работодателя к выполнению этим государственным гражданским служащим - судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Калмыкия должностных обязанностей по прохождению специальной физической подготовки, периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, нарушение работодателем Порядка проведения специальной подготовки.

Следовательно, произошел несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный ФИО1 получил повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и по Федеральному закону от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) на территории страхователя, которое повлекло его смерть.

Таким образом, в соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации смерть ФИО1 вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, подлежит квалификации как несчастный случай, связанный с производством.

При составлении Акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 11.11.2019, заключения государственного инспектора труда - заместителя руководителя ГИТ в РК ФИО16 от 27.12.2019, которыми установлено, что несчастный случай, произошедший с ФИО1 10 сентября 2019 года, не связан с производством, эти обстоятельства не учтены.

Оспариваемые акт и заключение нарушают права истца ФИО15, как жены ФИО1, на обращение в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (в редакции Федерального закона, действующего до 1 января 2020 года) в страховую организацию – АО «СОГАЗ» с заявлением о выплате страховой суммы в связи со смертью судебного пристава ФИО1 в период службы, наступившей вследствие причинения судебному приставу вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью сотрудника, а также на получение в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат по социальному страхованию в результате наступления страхового случая - смерти её мужа застрахованного ФИО1. 

Доводы представителя ответчика УФССП по Республике Калмыкия об отсутствии финансирования на проведение диспансеризации судебных приставов подлежат отклонению как необоснованные, не могут служить основанием для отказа в установлении факта несчастного случая на производстве.

Ссылка представителя ответчика УФССП по Республике Калмыкия и представителя третьего лица Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия на то, что смерть ФИО1 вследствие его общего заболевания исключает признание несчастного случая связанным с производством, является несостоятельной.

Из смысла и содержания статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» следует, что смерть работника вследствие общего заболевания не является безусловным основанием для квалификации несчастного случая как не связанного с производством, в зависимости от конкретных обстоятельств смерть работника вследствие общего заболевания может (но не обязана) квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством. 

При установленных судом конкретных обстоятельствах смерть ФИО1 вследствие общего заболевания должна квалифицироваться как несчастный случай, связанный с производством.

Следовательно, основания для составления акта о несчастном случае на производстве, как связанного с производством, по форме Н-1 имеются. 

С учётом изложенного подлежат удовлетворению исковые требования об установлении факта гибели ФИО1, произошедшей в результате развития острого инфаркта миокарда передней стенки левого желудочка сердца, осложнившегося острым венозным полнокровием внутренних органов, после сдачи комплексного зачета на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, как связанной с осуществлением ФИО1 профессиональной служебной деятельности, признании незаконным Акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 11.11.2019, признании незаконным заключения государственного инспектора труда - заместителя руководителя ГИТ в РК ФИО16 от 27.12.2019; возложении на Государственную инспекцию труда в Республике Калмыкия и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия оформить и утвердить Акт о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, произошедшим 10 сентября 2019 года с ФИО1, как связанного с производством, по форме Н-1, предусмотренной приложением №1 (форма 2) к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве и отдельных отраслях и организациях».

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого ответчика. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО15 удовлетворить.

Установить факт гибели (смерти) 10 сентября 2021 года ФИО1 связанной с осуществлением профессиональной служебной деятельности.

Признать акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 11 ноября 2019 года незаконным.

Признать незаконным заключение государственного инспектора труда – заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО16 от 27 декабря 2019 года.

Возложить на Государственную инспекцию труда в Республике Калмыкия и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия оформить и утвердить Акт о несчастном случае на производстве со смертельным исходом, произошедшим 10 сентября 2019 года с ФИО1, как связанного с производством, по форме Н-1, предусмотренной приложением №1 (форма 2) к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве и отдельных отраслях и организациях».

Взыскать с Государственной инспекции труда Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия расходы по уплате государственной пошлины по 150 рублей с каждого, всего 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова