Дело № 2а-1305/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО8

установил:

начальник отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленного решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года поднадзорному лицу ФИО1 ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В обоснование административного иска указано, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО10. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствие со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года. Приговором мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года осужден по ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в соответствие со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. Приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 74 и 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года осужден п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года приговор Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года изменен действия переквалифицированы с п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации на ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание 1 год 10 месяцев лишение свободы, на основание ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишении свободы. Приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО12. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО11. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы установленных границ г. Волгограда, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО16 поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду. С момента постановки на учёт с поднадзорным ФИО1 ФИО13. проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 8 Управления МВД России по городу Волгограду. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО14 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО19 в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию. Однако с момента установления административного надзора, постановки на учёт и дополнении ранее установленных дополнительных административных ограничений, ФИО1 ФИО15. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей и ограничений установленных при административном надзоре), а именно – ДД.ММ.ГГГГ года дважды привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб. по каждому). В настоящее время ФИО1 ФИО18. официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 ФИО17. не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. 

Административный истец – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 ФИО20. о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы дела административного надзора в отношении ФИО1 ФИО21. к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО22 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствие со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года. 

Приговором мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года осужден по ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в соответствие со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. 

Приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 74 и 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. 

Приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года осужден п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года приговор Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года изменен действия переквалифицированы с п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации на ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание 1 год 10 месяцев лишение свободы, на основание ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишении свободы. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО23. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО24. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы установленных границ г. Волгограда, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО25. поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду. 

С момента постановки на учёт с поднадзорным ФИО1 ФИО26 проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 8 Управления МВД России по городу Волгограду.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО27 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО28 в виде дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО30. поставлен на учёт в ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1 ФИО29 С момента его постановки на учет с поднадзорным проводилась профилактическая работа.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, установление дополнительных ограничений, ФИО1 ФИО31 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей и ограничений установленных при административном надзоре), а именно – ДД.ММ.ГГГГ года дважды привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб. по каждому, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно представленным материалам, в настоящее время ФИО1 ФИО32. проживает по адресу: ул. 

<

адрес> г. Волгоград, по данному адресу проживает с матерью – ФИО1 ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению правонарушений, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 ФИО33. на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей и ограничений установленных при административном надзоре).

Срок административного надзора, установленный решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк. 

Как разъяснено в абз.3 п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в числе которых административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. 

Постановлениями по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО35. привечен к административной ответственности за нарушение указанной выше обязанности о запрете пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения в установленное судом время.

С учётом установленных и исследованных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни ФИО1 ФИО36. и его поведения после отбытия наказания в виде лишения свободы, его отношения к установленным судом административным ограничениям, которые, по сути, им игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения ФИО1 ФИО38 новых преступлений, правонарушений и антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установленного в отношении ФИО1 ФИО37. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, которое свидетельствует о недостаточности оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о законности, обоснованности и целесообразности требования административного истца о внесении изменения в данное административное ограничение в части времени запрета, нахождения поднадзорного лица вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, – с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

Указанное изменение ранее установленного административного ограничения отвечает целям, задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь изложенным и ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в отношении ФИО1 ФИО39 удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Волгограда, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2025г.

Председательствующий А.П. Ковалев