Дело № 12-146/2023

34RS0004-01-2023-001798-60 

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Рудкова Н.Г.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО9., представителя ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО8.,

18 июля 2023 года в г. Волгоград, рассмотрев протест прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО6 на постановление заместителя руководителя Ростовской УФАС России ФИО10. от 14 апреля 2023 года № 061/04/7.32.1-1263/2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.1 КоАП РФ в отношении заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Ростовской УФАС России ФИО11 от 14 апреля 2023 года №.32.1-1263/2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении должностного лица – заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.32.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор Красноармейского района г. Волгограда ФИО6 обжаловал его в Красноармейский районный суд г. Волгограда. Выражая несогласие с постановлением административного органа, прокурор указывает на то, что выводы должностного лица об отсутствии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.1 КоАП РФ, ввиду того, что административным органом исчисленные сроки авансирования по государственным контрактам, заключенным ФКУ ИК-26 УФСИН России в сфере государственного оборонного заказа, установленные дополнительными соглашениями к ним, начинается при соблюдении условий в виде подписания государственных контрактов и выставления поставщиков счета на оплату аванса по государственным контрактам в сфере государственного оборонного заказа, противоречат фактическим обстоятельствам дела и не основаны на нормах закона. Считает, что материалы административного дела подтверждают вину должностного лица и наличие в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.1 КоАП РФ. По этим основаниям просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же административный орган. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО3 протест поддержала, просила постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО12. от 14 апреля 2023 года № отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в УФАС России по Ростовской области.

В судебном заседании защитник (представитель) должностного лица – заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая по доверенности, ФИО4 пояснила, что вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 марта 2023 года составленным прокурором Красноармейского района г. Волгограда ФИО6 за нарушение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.32.1 КоАП РФ выразившееся в нарушении должностным лицом государственного заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд является незаконным и необоснованным, в связи с тем, что между Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации и ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области заключен государственный контракт № от 29 декабря 2022 на поставку вещевого имущества для нужд Росгвардии. Во исполнении государственного оборонного заказа согласно п. 6.3.3. контракта поставщик вправе привлекать к исполнением контракта третьих лиц, в связи с этим ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области были заключены государственные контракты № от 02 февраля 2023 года с 

<

адрес>», № от 02 февраля 2023 года с 

<

адрес> № от 06 февраля 2023 года с ООО «Компания ВИК», по условиям вышеназванных контрактов оплата авансирования производилась на основании

счета на оплату, выставленного поставщиком. При заключении дополнительных соглашений к контрактам установлено «авансовый платеж в размере 30% в течении 7 (семи) рабочих дней с даты подписания настоящего Контракта на основании счета на оплату, выставленного Поставщиком», так как невозможно было произвести оплату без выставленного счета от поставщиков, в связи с чем сроки оплаты авансовых платежей производились без нарушений. В связи с чем просила постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО13 от 14 апреля 2023 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.32.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора ФИО6 - без удовлетворения. 

В судебное заседание заместитель руководителя Ростовского УФАС России ФИО14. не явился представив отзыв на жалобу, в котором указал, что в соответствии с положениями государственных контрактов, заключенных ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области с ООО 

<

адрес> 02 февраля 2023 года №, 

<

адрес>» от 02 февраля 2023 года №, 

<

адрес> от 06 февраля 2023 года № исчисление срока авансирования начинается при соблюдении следующих условий: подписания государственного контракта, выставления поставщиком счета на оплату, при этом, вышеуказанные положения государственных контрактов не противоречат действующему законодательству. Но основании вышеизложенного просит в удовлетворении требований, изложенных в протесте прокурора Красноармейского района г. Волгограда отказать, постановление оставить без изменения, рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Ростовского УФАС России.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО6 от 20 марта 2023 года в отношении должностного лица заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.1 КоАП РФ. 

Основанием для возбуждения производства по делу послужили результаты прокурорской проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при исполнении государственного оборонного заказа в деятельности ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения и установлено, что ФКУ «ИК №» ненадлежащим образом исполняет нормы указанного закона, а именно то, что при исполнении государственных контрактов государственным заказчиком в лице заместителя начальника ФКУ ИК -26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 не исполнена обязанность по своевременному исполнению договорных обязательств в части осуществления своевременной оплаты аванса поставщикам ООО «Каскад», ООО «Текстильная компания», ООО «Компания ВИК» в рамках государственного оборонного заказа, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.1 КоАП РФ. Вина должностного лица заключается в том, что он не организовал работу и не проконтролировал своих подчиненных, в том числе по факту соблюдения срока и порядка оплаты аванса по контрактам. 

Административная ответственность по статьи 7.32.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должностным лицом государственного заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным контрактом.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» установлены правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа, определены основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 275-ФЗ под государственным заказчиком государственного оборонного заказа (далее - государственный заказчик) ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области является государственным заказчиком государственного оборонного заказа.

Государственным контрактом по государственному оборонному заказу является договор, заключенный государственным заказчиком от имени Российской Федерации с головным исполнителем на поставки продукции по государственному оборонному заказу и предусматривающий обязательства сторон, их ответственность (п. 6 ст. 3 Федерального закона N 275-ФЗ).

К числу основных обязанностей государственного заказчика по контрактам в сфере государственного оборонного заказа отнесено обеспечение авансирования и оплаты поставок продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственных контрактов (п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 275-ФЗ).

Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, касающейся, в том числе и особенностей исполнения контрактов.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы, в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

В объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.1 КоАП РФ входят действия, нарушающие законодательно установленные сроки и порядок оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным контрактом.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица государственных или муниципальных заказчиков.

Субъективная сторона указанного административного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. 

Прекращая производство по делу, должностное лицо административного органа пришел к выводу о том, что в действиях должностного лица заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.1 КоАП РФ, отсутствует. 

Суд соглашается с указанным выводом должностного лица административного органа по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. 

Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. 

Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2.1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. 

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно приказа УФСИН России по Волгоградской области от 06 декабря 2019 года №-лс ФИО2 назначен на должность заместителя начальника ФКУ ИК №26 УФСИН России по Волгоградской области, курирующего службу тыла.

В соответствии с должностной инструкцией и уставом заместитель начальника учреждения несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него обязанностей.

В силу занимаемой должности и характера должностных обязанностей у ФИО2 имеется возможность соблюдения требований законодательства в сфере исполнения договорных обязательств в части осуществления своевременной оплаты аванса в рамках государственного оборонного заказа.

Статьей 6 Закона №44-ФЗ устанавливаются принципы контрактной системы в сфере закупок, которые основываются на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. 

В судебном заседании установлено следующее.

29 декабря 2022 года между Федеральной службы Войск национальной гвардии Российской Федерации и ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области заключен государственный контракт № на поставку вещевого имущества для нужд Росгвардии во исполнении государственного оборонного заказа. 

Согласно пункта 1.1 контракта поставщик обязуется поставить товар качество и технические характеристики, а также количество и ассортимент которого указаны в спецификации поставляемого товара в сроки и адреса груза получателя определенно разнарядках, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

В соответствии со спецификацией ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области должен поставить костюм зимний (специальный) камуфлировано синий расцветки «Точка» тип Г, в количестве 10000 комплектов по цене за единицу товара в размере 7471,80 рублей на общую сумму 74 718 000 рублей, срок поставки товара по 01 августа 2023 года.

В соответствии с п. 2.5 государственного контракта заказчиком произведено авансирование работ ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области в размере 80% от цены контракта 26.01.2023 в сумме 59774400 рублей на основании счета от 11.01.2023 выставленного поставщиком.

Согласно п. 6.3.3. указанного государственного контракта поставщик ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области вправе привлекать к исполнением контракта третьих лиц, в связи с этим ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области были заключены государственные контракты № от 02 февраля 2023 года с 

<

адрес>», № от 02 февраля 2023 года с 

<

адрес> № от 06 февраля 2023 года с 

<

адрес>

Как следует из имеющихся материалов дела, между ФКУ ИК-26 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> и ООО «Каскад» был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку товара (полотно нетканое). 

Согласно п. 2.1 государственного контракта его цена составляет 11 087 805 рублей. 

В соответствии с пунктом 2.3 государственного контракта № оплата по настоящему контракту производится заказчиком в российских рублях по безналичному расчету путем перечисления денежных средств с лицевого счета заказчика на счет поставщика в порядке: авансовый платеж в размере 50% от цены контракта, что составляет 5543902 рубля 50 копеек в течении 10 рабочих дней с даты подписания контракта на основании выставленного счета на оплату поставщиком. 

13 февраля 2023 года между ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области и 

<

адрес>» было заключено дополнительное соглашение № к контракту № согласно которому предусмотрен авансовый платеж в размере 30% от цены контракта, что составляет 3326341 рубль 50 копеек в течении 7-ми рабочих дней с даты подписания контракта на основании выставленного счета. 

Согласно материалам дела, 16 февраля 2023 года 

<

адрес>» в адрес заказчика был выставлен счет № на оплату авансового платежа в размере 30 % от цены контракта на сумму 3 326 341 рубль 50 копеек.

Платежным поручением № авансовый платеж ФКУ ИК-26 УФСИН по Волгоградской области произведен 20 февраля 2023 года в размере 3 326 341 рубль 50 копеек

02 февраля 2023 года между ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области и 

<

адрес> заключен государственный контракт № на поставку ткани полиэфирной «Защита климата» водоотталкивающий отделкой комуфлированой синей расцветки «Точка». 

Согласно п. 2.1 государственного контракта его цена составила 21 967 500 рублей. 

В соответствии с п. 2.3 государственного контракта оплата по настоящему контракту производится заказчиком в российских рублях по безналичному расчету путем перечисления денежных средств с лицевого счета заказчика на счет поставщика в порядке: авансовый платеж в размере 50% от цены контракта, что составляет 10983750 в течении 7-ми рабочих дней с даты подписания контракта на основании выставленного счета на оплату поставщиком.

10 февраля 2023 года между ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области и 

<

адрес>» заключено дополнительное соглашение № контракту согласно которому предусмотрен авансовый платеж в размере 30% от цены контракта что составляет 6590250 рублей в течении 7-ми рабочих дней с даты подписания контракта на основании выставленного счета на оплату поставщиком.

Согласно материалам дела, 10 февраля 2023 года ООО «Текстильная торговая компания» в адрес заказчика был выставлен счет № ТТ 000004306 на оплату авансового платежа в размере 30 % от цены контракта на сумму 6590250 рублей, регламентированный срок авансирования -21 февраля 2023 года.

Платежным поручением № авансовый платеж ФКУ ИК-26 УФСИН по Волгоградской области произведен 17 февраля 2023 года.

06 февраля 2023 года между ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области и 

<

адрес>» был заключен государственный контракт № на поставку ткани капроновой подкладочной темно-синего цвета в количестве 45000 погонного метра согласно условиям контракта цена его составляет 5 355 000 рублей. 

В соответствии с пунктом 2.3 государственного контракта оплата по настоящему контракту производится заказчиком в российских рублях по безналичному расчету путем перечисления денежных средств с лицевого счета заказчика на счет поставщика в порядке: авансовый платеж в размере 50% от цены контракта что составляет 2 677 500 рублей в течении 10-ти рабочих дней с даты подписания данного контракта на основании выставленного счета на оплату.

10 февраля 2023 года между ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области и 

<

адрес>» заключен дополнительное соглашение к контракту согласно которому предусмотрено авансовый платеж в размере 30% от цены контракта что составляет 1 606 500 рублей в течении 7-ми рабочих дней с даты подписания контракта на основании выставленного счета на оплату поставщиком.

Согласно материалам дела 09 февраля 2023 года 

<

адрес>» был выставлен счет № на оплату авансового платежа в размере 30 % от цены контракта на сумму 1 606 500 рублей.

Платежном поручении № авансовый платеж ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области произведен 17 августа 2023 года в размере 1 606 500 рублей, то есть в регламентированный срок авансирования.

При рассмотрении протеста прокурора Красноармейского района г. Волгограда на постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО16 от 14 апреля 2023 года защитник (представитель) должностного лица – заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая по доверенности ФИО4 указала на то, что государственные контракты соответствуют требованиям закона и отсутствуют выявленные нарушения по указанным в них условиях, учреждением были составлены дополнительные соглашения № к государственному контракту № с ООО «Каскад», государственному контракту № с ООО «Текстильная торговая компания» и государственному контракту № с ООО «Компания ВИК» приведенные в соответствие с требованиями Приказа Федерального казначейства от 29.07.2022 №н «О внесении изменений в Порядок казначейского обслуживания, утвержденный приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. №н» в условиях государственных контрактах было установлено требования по сроку оплаты авансового платежа оплата осуществляется: в течении 7-ми рабочих дней с даты подписания контракта на основании выставленного счета, а именно приложением № (реквизиты распоряжения о совершении казначейского платежа (перечислении) к приказу установлено п.10.25 номер документа основания (описание реквизита) указывается номер документа-основания (государственный контракт, договор, соглашение) и документа подтверждающего возникновение денежного обязательства (счет, накладная, акт выполненных работ, иное), и номер документа на основании которого совершен казначейский платеж (правила указания информации в значении реквизита). В случае не указания данного требования в условиях государственных контрактов произведение платежа (перечисление аванса по государственным контрактом) не представлялось возможным. 

В связи с чем довод старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО3 о нарушении заместителем начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 срока на оплату поставщикам аванса в рамках государственного оборонного заказа не может быть принят во внимание, поскольку государственные контракты, а также заключенные дополнительные соглашения соответствуют требованиям закона, а также каких-либо изменений условий государственных контрактов ФКУ ИК-26 УФСИН ФИО1 по 

<

адрес> не вменялось. 

Учитывая изложенное, действия должностного лица не привело к нарушению установленного срока оплаты авансовых платежей, предусмотренных государственными контрактами, то есть в действиях заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 отсутствует объективная сторона. 

Таким образом, судом не усмотрено нарушений требований Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственными контрактами, заключенных ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области.

Административный орган в своем постановлении обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствует подтверждение факта правонарушения при соблюдении сроков авансирования, предусмотренного государственными контрактами

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что заместитель руководителя Ростовского УФАС России ФИО17. правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно прекратил производство по делу в отношении заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.32.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО18 от 14 апреля 2023 года в полной мере отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки, является обоснованным, с приведением мотивов принятого решения, с которыми судья при рассмотрении протеста соглашается, так как они основаны на исследованных в судебном заседании материалах, процессуальных нарушений при вынесении постановления должностным лицом допущено не было.

Доводы указанные в протесте прокурора Красноармейского района г.Волгограда по существу не содержат аргументов, которые бы не были исследованы должным лицом. 

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены либо изменения постановления заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО19 от 14 апреля 2023 года, в том числе, по доводам протеста прокурора Красноармейского района г. Волгограда, не имеется. 

Руководствуясь п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО20. от 14 апреля 2023 года №.32.1-1263/2023 о прекращении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника учреждения, курирующего службу тыла ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.32.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а протест прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО6 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья: Н.Г. Рудкова