*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

Мотивированное 

решение

 составлено 15 февраля 2024 года

УИД: 66RS0022-01-2023-002148-69

№ 2-309/2024

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

09 февраля 2024 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черепановой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратились с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым, уточнив исковые требования (л.д.15,16,64), просила признать право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде квартиры общей площадью 43,8 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

В обоснование иска истец указала, что с 30.11.1994 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее в жилом помещении совместно с истцом проживали супруг ФИО2 и внук ФИО3, после смерти которых истец одна проживает в квартире. В квартире также прописан ФИО4, который в ней никогда не проживал. На имя ФИО2 выдан ордер на квартиру, в котором допущена ошибка при указании номера квартиры - вместо адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, ошибочно указан адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Согласно штампу в паспорте адрес жилого помещения указан как: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. При обращении в Администрацию было выяснено, что данная ошибка препятствует социальному найму и приватизации жилого помещения. Считая права нарушенными, истец обратилась с иском к ответчику с указанными выше требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.80,81). Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Заслушав ранее в судебном заседании представителя истца и допросив свидетеля, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Часть 1 ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьями 23 и 24 Постановления ЦИК СССР № 112, СНК СССР № 1843 от 17.10.1937 «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах», действующего на момент возникновения спорных правоотношений (1963 год), было установлено, что свободные жилые помещения в домах местных советов предоставляются в пользование граждан исключительно по распоряжениям (ордерам) жилищного управления отдела коммунального хозяйства местного совета. Свободные жилые помещения в домах государственных учреждений, предприятий и общественных организаций, а также в домах, арендованных ими, предоставляются в пользование их работников распоряжением администрации этих учреждений, предприятий и организаций. Право пользования жилым помещением во всех домах оформляется письменным договором, заключаемым съемщиком с управляющим домом или с арендатором дома, причем в договоре точно определяются права и обязанности сторон и последствия их нарушения.

В соответствии со ст.295 Гражданского кодекса Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 11.06.1964), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) н нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор найма жилого помещения в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, заключается нанимателем с собственником дома.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (абзац первый статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (абзацы первый и второй статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53).

К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие нм жилищные права.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) нс предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

По смыслу вышеуказанных норм право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникало у гражданина до 1 марта 2005 года на основании решения уполномоченного органа, а в случае вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а членами семьи нанимателя могли быть признаны в исключительных случаях и иные лица, не являющиеся родственниками или нетрудоспособными иждивенцами нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 № 2 с изменениями и дополнениями, внесенным постановлением Пленума от 30.11.1990 № 4 «О практике применения судами жилищного законодательства»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования н т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Таким образом, с учетом указанных положений законодательства юридическим значимыми обстоятельствами по делу является содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, с приобретением последним прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, соблюдение порядка такого вселения, предусматривающего наличие письменного согласия совершеннолетних членов семьи, ведение с нанимателем общего хозяйства.

Как установлено судом из ордера и постановления, на основании постановления главы администрации пос.Монетный № 4 от 17.01.1994 на имя ФИО2 дата был выдан ордер № на право занятия жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в котором в качестве членов семьи указаны: ФИО1 (супруга), ФИО3 (внук) (л.д.5,31).

Из поквартирной карточки, поступившей в суд из ООО УК «КОТ», следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, ордер на которую выдан на имя ФИО2, в марте 1994 года были зарегистрированы члены семьи Л-ных (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9), Г-вы в числе зарегистрированных в данной квартире не значатся (л.д.24). 

В ответе на запрос суда Администрация Березовского городского округа Свердловской области сообщает, что на квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, помимо ФИО2, ордер был выдан на имя ФИО10 на основании постановления главы администрации пос.Монетный № 12 от 02.02.1994 (л.д.26), что подтверждается собственно ордером (л.д.32).

Из данного ответа Администрации Березовского городского округа Свердловской области и приложенных к нему документов также следует, что в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1 отказано в связи с расхождением в нумерации предоставленной квартиры (л.д.26-30).

Доводы настоящего иска истец ФИО1 основывает на том, что фактически с 30.11.1994 проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ранее в данном жилом помещении совместно с ней проживали супруг ФИО2 и внук ФИО3, после смерти которых истец одна проживает в квартире, в ордере, выданном на имя ФИО2, допущена ошибка при указании номера квартиры - вместо верного адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ошибочно указан адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании пояснил, что после предоставления ФИО2, как работнику СППЖТ, жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в квартиру вселились ФИО2 и в качестве членов его семьи: супруга ФИО1 и внук ФИО3, дочь ФИО1 и мать ФИО3 - ФИО11 в квартиру не вселялась и не проживала в ней, совместно с нанимателем - супругом ФИО2 - ФИО1 вела совместное хозяйство, имела общий бюджет, исполняла функции члена семьи нанимателя, после смерти ФИО2, последовавшей в 1994 году, функции нанимателя стала исполнять истец ФИО1, которая проживала совместно с внуком ФИО3 до его смерти, последовавшей в 2022 году, с момента вселения в спорное жилое помещение и по состоянию на дату рассмотрения спора истец проживает в жилом помещении, после смерти внука ФИО3 проживает одна, состоит в нем на регистрационном учете, исполняет обязанности нанимателя, производит ремонт жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, зарегистрированный в квартире сын ФИО3 - ФИО4 в жилом помещении никогда не проживал и не вселялся в него.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 в судебном заседании пояснила об аналогичных обстоятельствах, дополнив, что ФИО13 проживает в третьем подъезда на втором этаже дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, исходя из поэтажного плана жилого дома в техническом паспорте БТИ фактически ФИО1 занимает 

<

адрес>, а не 

<

адрес>. Свидетель также пояснила, что насколько помнит, квартира была предоставлена супругу ФИО1 - ФИО2, с момента предоставления квартиры ФИО1 живет в ней постоянно, до своей смерти в квартире также постоянно совместно с бабушкой проживал ее внук ФИО3, никакие иные лица в квартиру не вселялись и не проживали в ней. В квартире у ФИО14 свидетель бывает, ФИО14 делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Оснований не доверять фактическим обстоятельствам, о которых пояснили представитель истца и свидетель, у суда не имеется, поскольку они подтверждаются нижеприведенными письменными доказательствами.

Так, из копии паспорта истца ФИО1 (л.д.9-10) следует, что истец с 30.11.1994 состоит на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из выписки из Реестра муниципального жилищного фонда Березовского городского округа (л.д.33) следует, что в реестре муниципального жилищного фонда значится квартира общей площадью 43,8 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, основание для внесения в реестр: постановление главы БГО от 29.03.1995 № 192 (л.д.43).

Права на данное жилое помещение по сведениям ЕГРН зарегистрированы за Березовским городским округом дата, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.37-38) и реестрового дела (л.д.39-47). 

Согласно сведениям, представленным Филиалом «Березовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости», квартира по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, имеет общую площадь 44,0 кв.м, в том числе: жилая площадь 26,2 кв.м, вспомогательная площадь 17,8 кв.м (л.д.57-59).

По состоянию на дату рассмотрения спора по сведениям, представленным УФМС (л.д.70) и управляющей компанией (справки ООО УК «КОТ» (л.д.8), поквартирной карточки, поступившей в суд из ООО УК «КОТ» (л.д.25)), в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, по месту жительства зарегистрированы: с 30.11.1994 - истец ФИО1, дата года рождения, с 19.10.1998 - правнук ФИО4, дата года рождения; ранее на регистрационном учете также состояли: внук ФИО3, который снят с учета в связи со смертью, и его супруга ФИО15, которая снята с учета 01.10.1998.

Также из детализации начислений, представленной УК «КОТ», следует, что в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, открыт лицевой счет на имя ФИО1, задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг отсутствует (л.д.75-79).

Согласно свидетельствам о смерти ФИО2 умер дата в 

<

адрес> г.

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.6), ФИО3 умер дата в 

<

адрес> г.

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.7).

Факт родства ФИО1 с ФИО2 подтверждается информацией, представленной ЗАГС (л.д.71-73). 

Проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пер.

<

адрес>, 

<

адрес>, истец ФИО1 была вселена в 1994 году совместно с супругом ФИО2, которому жилое помещение было предоставлено по ордеру, вселение истца ФИО1, как супруги нанимателя ФИО2, в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя жилого помещения и по его волеизъявлению, с момента вселения в спорное жилое помещение истец ФИО1 до смерти нанимателя ФИО2 вела с ним совместное хозяйство, имела общий бюджет, после смерти нанимателя ФИО2, последовавшей в 1994 году, истец единолично исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, проводит текущий ремонт жилого помещения, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения. Суд констатирует, что истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на протяжении длительного периода времени фактически 30 лет, на протяжении этого же периода времени состоит в нем на регистрационном учете по месту жительства, законность регистрации истца ответчиком не оспорена, при этом, суд исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца в спорной квартире в 1994 году были соблюдены требования действующего законодательства. 

Суд полагает, что установленные в судебном заседании фактические обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом ФИО1, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем исковые требования истца ФИО1 о признании права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца ФИО1

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением в виде квартиры, общей площадью 43,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***