УИД 61RS0020-01-2019-003100-96

Дело №2-120/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.12.2019,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности .... от 09.01.2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии с момента ее назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области произвести перерасчет ему пенсии с момента её назначения, т.е. с 01.03.2018 по настоящее время в соответствии с пенсионным законодательством и взыскать с ответчика в его пользу расходы за оформление доверенности на право представления его интересов в суде в сумме 1400 руб. В обоснование своих требований истец указал, что 20.05.2019 Новошахтинским районным судом Ростовской области было принято решение по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда. После вступления в законную силу вышеуказанного решения суда им был получен исполнительный лист и предъявлен для исполнения в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное). Позднее им, ФИО1 был получен от ответчика письменный ответ от 01.08.2019, в котором было также указано об исполнении решения суда в части перерасчета пенсии с даты вступления в законную силу указанного судебного решения, т.е. с 28.06.2019. Вместе с тем, данный подход противоречит действующему законодательству в силу того, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39). Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий регулируются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в российской Федерации" от 17.12.2001 №173-Ф3. В соответствии со ст. 19 Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ему, ФИО1 была назначена пенсия без включения в непрерывный стаж для начисления пенсии периода работы региональным менеджером в отдел поставок и комплектации в дочернем предприятии «Техпроцесс» с 20.04.1999 по 25.06.2001, подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердловантрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка .... в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013, и без учёта справки о заработной плате, за период с января 1985 г. по декабрь 1990 г., которая изначально была предоставлена в УПФ РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в феврале 2018 года. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.05.2019 включены в страховой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы, при этом в решении суда не указан срок перерасчета размера пенсии. В силу ч. 1 ст. 17 Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой пенсии по старости) в сторону увеличения. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Данное правовое регулирование направлено на правоотношения, возникающие между пенсионным фондом и пенсионером, в случаях, когда право на перерасчет пенсии возникает в связи с обстоятельствами, которые пенсионный фонд не мог знать. Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.05.2019 были зачтены в трудовой и непрерывный стаж спорные периоды, которые на основании данного решения суда должны быть учтены ответчиком именно с момента назначения трудовой пенсии, перерасчет пенсии с момента вступления решения суда в законную силу, в данном случае повлек нарушение его, истца, пенсионных прав. Он полагает, что его право на исчисление пенсии с учетом спорных периодов работы возникло при ее назначении, однако реализовать это право он не смог по вине пенсионного органа. Правовые последствия включения периодов работы в страховой стаж, в виде установления размера пенсии должны наступать непосредственно в день назначения пенсии, следовательно, перерасчет размера пенсии должен осуществляться в данном случае с момента ее назначения, а не с момента вступления решения суда в законную силу. Поскольку обращение ФИО1 в учреждение пенсионного фонда за назначением пенсии по старости имело место 08.02.2018, следовательно, и перерасчет в силу приведенной выше нормы Закона должен быть произведен с 1 марта 2018 года. В приложенных документах имеется ответ из органов Пенсионного Фонда Украины на запрос от 28.02.2018 из ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), который подтверждает предоставление истцом в феврале 2018 года справки о заработной плате за период с 01.01.1985 по 31.12.1990 в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное). Просит исковые требования удовлетворить.

Истец и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и письменном отзыве на возражения ответчика, просили их удовлетворить. Истец дополнительно пояснил, что справка о заработной плате от 18.05.2017 №224 была им предоставлена ответчику изначально со всем пакетом документов. С представленных документов были сняты копии и под диктовку инспектора УПФ им было написано заявление и направлены запросы. Данную справку в УПФ не принимали до прихода выплатного дела из ЛНР. Подлинник данной справки ему предложили принести после поступления его выплатного дела. Выплатное дело поступило ответчику ранее предполагаемого срока, и ему ответчиком был направлен письменный отказ в назначении пенсии. Данная справка им предоставлялась именно для исчисления размера пенсии при назначении, а не для перерасчета назначенной. Данный заработок при назначении ему пенсии в ЛНР в соответствии с законодательством Украины не брался. После отказа в назначении пенсии он был вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск, приобщенном к материалам дела, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что мнение истца о том, что запросы УПФ направлялись на основании представленной им справки о заработной плате, является ошибочным, так как они направлялись исходя из периодов его работы, указанных в трудовой книжке. При рассмотрении его первого иска истцом в суд в материалы дела данная справка о заработной плате не предоставлялась. В настоящее время пенсия истцу назначена с 01.03.2018, но с учетом спорных периодов включенных решением суда от 20.05.2019 с 28.06.2019, а не с 01.03.2018, а для расчета размера пенсии справка о заработной плате была принята с 01.12.2018, так как была предоставлена истца в УПФР в том числе даже и нарушением порядка её предоставления 19.11.2018, что подтверждается заявлением. Полагает, что оснований для взыскания с УПФР в пользу истца расходов на оформление доверенности на представителя не имеется.

Выслушав пояснения сторон, обозрев материалы гр. дел .... и ...., материалы пенсионного дела истца, поступившего из ЛНР, и выплатное пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что после прибытия из Украины (ЛНР) и получения гражданства РФ 06.02.2018 истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением к нему паспорта гражданина РФ и свидетельства о регистрации по месту жительства на территории РФ ...., а впоследствии после получения разъяснений были представлены военный билет, документ об образовании и трудовая книжка. Поскольку в заявлении о назначении страховой пенсии по старости он указал, что ранее являлся получателем пенсии на территории ЛНР (г. Антрацит), то УПФР было истребовано его пенсионное дело. По запросу УПФР от 06.02.2018 ....U58 поступило выплатное (пенсионное) дело на имя ФИО1. Согласно дополнительному аттестату от 20.02.2018 .... пенсия по прежнему месту жительства была выплачена ФИО1 по хххх.

После рассмотрения всех представленных документов, ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) было принято решение от 18 мая 2018 года .... об отказе в назначении пенсии, а затем было принято дополнительно решение об отказе в назначении пенсии (во изменение решения от 18 мая 2018 №....) от 26 сентября 2018 года, из которых следует, что истцу ответчиком в назначении пенсии и соответственно во включении периодов его работы в страховой и специальный стаж, ранее включенных в данный стаж Пенсионным органом Украины, на основании которых истцу выплачивалась досрочная трудовая пенсия по старости по аналогичным основаниям, было отказано по тем основаниям, что на момент обращения с заявлением и принятия решения ответчиком у него на территории РФ отсутствовала постоянная регистрация по месту жительства, в связи с чем нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 на него не были распространены, и период работы после хххх возможно засчитать в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также по тем основаниям, что все документы представлены на имя ФИО1,хххх года рождения, вместе с тем как к ответчику с заявлением обратился согласно паспорту ФИО1, хххх года рождения, т.е. без указания отчества. Также истцу не был включен в его страховой стаж период его работы с хххх по хххх в должности директора МЧП фирмы «Оферт» по тем основаниям, что в его трудовой книжке за указанный период времени в дате имеется исправление, что требовало дополнительного подтверждения.

Данный отказ был оспорен ФИО1 в судебном порядке и решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09 октября 2018 года по гражданскому делу .... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, его исковые требования были удовлетворены частично. Суд решил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 18 мая 2018 года .... об отказе в назначении пенсии и решение об отказе в назначении пенсии (во изменение решения от 18 мая 2018 №....) от 26 сентября 2018 года. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 18.10.1994 по 01.03.1999 в должности директора МЧП фирмы «Оферт» и назначить досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.03.2018. Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., а всего 15300 руб., отказав в удовлетворении исковых требований в остальной части. 

Данное решение сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу 16.11.2018 и исполнено ответчиком в полном объеме.

Вместе с тем данная досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена истцу без включения в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода обучения в ГПТУ-41 

<

адрес> с 01.09.1981 по 30.06.1982, периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.10.1982 по хххх, периодов работы подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердлов антрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, периода работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013, без включения в его страховой стаж периодов работы региональным менеджером в отдел поставок и комплектации в дочернем предприятии «Техпроцесс» с 20.04.1999 по 25.06.2001, подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердловантрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, периода работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013, а ее размер рассчитан без учета справки о заработной плате за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990.

В связи с этим истец повторно обратился в суд к ответчику. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20 мая 2019 года по гражданскому делу .... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда, его исковые требования были удовлетворены частично. Суд решил обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период обучения в ГПТУ-41 г. Терновка Днепропетровской области с 01.09.1981 по 30.06.1982, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 08.10.1982 по 25.10.1984, периоды работы подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердлов антрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013; в страховой стаж - периоды работы региональным менеджером в отделе поставок и комплектации в дочернем предприятии «Техпроцесс» с 20.04.1999 по 25.06.2001, подземным горным мастером в ОП «Шахтостроительное управление» ООО ДТЭК «Свердловантрацит» с 01.01.2014 по 30.09.2014, с 01.05.2015 по 31.01.2016, период работы заместителем начальника горного участка № 1 в ООО ДТЭК «РА ОП «Трест «Антрацитуглестрой» с 01.01.2013 по 31.12.2013 и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов и заработной платы за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990. Взыскал с ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Данное решение сторонами также обжаловано не было, вступило в законную силу, перерасчет размера пенсии с учетом включенных по решению суда периодов, был произведен ответчиком с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку между сторонами возник вопрос относительно даты перерасчета размера пенсии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) обратился в суд с заявлением о разъяснении решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.05.2019 по гражданскому делу № 2-709/2019. Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 07 октября 2019 года было отказано в удовлетворении заявления ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о разъяснении решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20.05.2019 по гражданскому делу № 2-709/2019 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда. При этом суд, отказывая в разъяснении решения суда, указал, что сведений о том, что истцом в рамках настоящего гражданского дела были заявлены требования о перерасчете размера пенсии с конкретной даты, материалы дела не содержат, суд, с учетом требований ст. 196 ГПК РФ с достаточной полной исследовав все обстоятельства дела, рассмотрел заявленные требования в той редакции и объеме, которые были изложены в уточненном исковом заявлении от 25.04.2019 и поддержаны истцом в судебном заседании 20.05.2019. Решение суда не содержит неясностей, которые не позволяют либо существенно затрудняют его исполнение и на момент обращения с данным заявлением уже было приведено в исполнение.

В связи с данными обстоятельствами истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Преамбула Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения гласит о том, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Участниками Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года являются страны: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина)

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Статьей 6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу положений ст. 7 данного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, Министерством социальной защиты РФ в письме от 31 января 1994 г. № 1-369-18 даны разъяснения, в соответствии с которыми при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно ст. 23 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из материалов вышеуказанных гражданских дел гр. дел №2-1410/2018 и №2-709/2019, материалов выплатного пенсионного дела истца следует, что действительно истцу при его обращении в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области 06.02.2018 была разъяснена необходимость представления, в том числе и справки о заработной плате. Данные документы истцу предлагалось представить в срок не позднее 06.05.2018 и на основании его заявления от 12.02.2018 об истребовании справки о заработной плате за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990 ответчиком был направлен 28.02.2018 запрос. Решением от 18 мая 2018 года .... ответчик отказал истцу в назначении пенсии, а затем было принято дополнительно решение об отказе в назначении пенсии (во изменение решения от 18 мая 2018 №....) от 26 сентября 2018 года. При этом ответы на данные запросы ответчику не поступили. Вышеуказанная пенсия истцу была назначена на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09 октября 2018 года по гражданскому делу ...., вступившего в законную силу 16.11.2018, 26.11.2018. При этом справка о заработной плате от 18.05.2017 .... за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990 была им предоставлена 19.11.2018 с целью разрешения вопроса о заработке для исчисления размера пенсии при её назначении. Соответственно до вынесения ответчиком решения о назначении пенсии, истцом не могла быть представлена справка и заявление о перерасчете размера еще не назначенной пенсии, поэтому положения ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в данном случае исходя из вышеуказанных обстоятельств, применению не подлежали. Учитывая, что решения ответчика о не включении в специальный и страховой стаж истца спорных периодов его работы вышеуказанными решениями Новошахтинского районного суда Ростовской области были признаны незаконными, в том числе и в части отказа в принятии к расчету размера пенсии справки .... от 18.05.2017, и данные периоды его работы подлежали включению в его стаж при рассмотрении его заявления о назначении пенсии от 06.02.2018, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести ему перерасчет размера страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.1 № 400-ФЗ от 28.12.2013 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом периодов работы, включенных на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20 мая 2019 года по гражданскому делу по его иску к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда и справки о заработной плате от 18.05.2017 №.... за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990, начиная с 01.03.2018, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов понесенных им по оформлению нотариальной доверенности на его представителя в размере 1400 руб., в подтверждение несения которых он ссылается на сведения, содержащиеся в самой доверенности от 09.10.2019 (л.д.32), так и на справку нотариуса (л.д.38).

Часть 1 ст. 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1, 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указывается, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. В представленной материалы дела доверенности (л.д. 32), напротив, усматривается, что она выдана сроком на десять лет, без указания данного конкретного дела, на ведение которого уполномочивается представитель, предоставляет право последней на представление интересов доверителя во всех без исключения компетентных учреждениях и организациях РФ, в том числе во всех судебных, административных и правоохранительных органах и т.д.. Соответственно оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя у суда не имеется, так как они не могут быть признаны судебными расходами, понесенными непосредственно по данному гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.1 № 400-ФЗ от 28.12.2013 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом периодов работы, включенных на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20 мая 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда и справки о заработной плате от 18.05.2017 №224 за период работы на шахте «Павлоградская» объединения «Павлоградуголь» с 01.01.1985 по 30.12.1990, начиная с 01.03.2018.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 10.02.2020.