Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 11 июня 2024 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области –Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-360/2024 ( УИД 43RS0028-01-2024-000466-53 ) по исковому заявлению прокурора Оричевского района Кировской области в интересах муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, ФИО1 о признании недействительным пункта 3.3.3 договора аренды земельного участка от 20 июня 2023 года №, заключенного между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области и ФИО1, 

установил:

Прокурор Оричевского района Кировской области в интересах МО Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области обратился в суд с иском к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, ФИО1 о признании недействительным пункта 3.3.3 договора аренды земельного участка от 20 июня 2023 года №, заключенного между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области и ФИО1, мотивируя свои требования тем, что 20 июня 2023 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, действующей от имени и в интересах муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице главы администрации поселения ФИО2 ( далее по тексту – арендодатель ) и ФИО1 ( далее по тексту – арендатор ), заключён договор аренды земельного участка № ( далее по тексту – Договор). 

Разделом 1.1 договора определено, что предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1444 кв.м., из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства. Согласно пункту 4 договора – срок действия договора – по 19 июня 2042 года.

Пункт 3.3.3 договора предусматривающий право арендатора передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления, является недействительным.

Просит суд признать пункт 3.3.3 договора аренды земельного участка от 20 июня 2023 года №, заключенного между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района и ФИО1 недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Кировской области Пономарева А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца – муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

В письменном отзыве на иск и.о. главы администрации – ФИО3 указала, что вопрос об удовлетворении исковых требований прокурора района, или об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора района, оставляют на усмотрение суда, дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя ( л.д. 36 ). 

Ответчик ФИО1, будучи уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на иск, в котором указала, что с требованиями прокурора согласна, дело просит рассмотреть без её участия ( л.д. 37 ).

Заслушав прокурора Пономареву А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – Гражданский кодекс РФ ), право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статьёй 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – Земельный кодекс РФ ), предусмотрена возможность предоставления права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании результатов торгов, проводимых в форме аукциона.

Сделка должна соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами ( императивным нормам ), действующим в момент его заключения ( пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ ).

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Как следует из пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путём проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично. 

Указанные положения подлежат применению и к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе. 

В данной ситуации также имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участвовать в аукционе и стать обладателем права, являющегося предметом проводимых торгов. 

Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определённым критериям, заданным организатором торгов, и включенным в общие условия проведения аукциона. 

Данная норма направлена на недопущение предоставления лицу, которое не участвовало в торгах, необоснованных преимуществ, а также исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры. Иное означало бы нарушение принципов конкуренции, заключающихся в предоставлении равного доступа к использованию имущества публично-правовых образований. 

Аналогичное толкование приведённых законоположений изложено в определении Верховного Суда РФ от 04 декабря 2017 года по делу № 308-ЭС17-17485.

Как следует из сведений об итогах аукциона, извещения, справки администрацией Оричевского городского поселения 17 мая 2023 года подано извещение о предстоящем проведении аукциона о представлении в аренду земельного участка со следующими характеристиками: кадастровый номер №, общая площадь 1444 кв.м., из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, который признан состоявшимся

( л.д. 19, 20, 21 ).

20 июня 2023 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, действующей от имени и в интересах муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице главы администрации поселения ФИО2 ( арендодатель ) и ФИО1 ( арендатор ), заключён Договор аренды земельного участка №. 

Разделом 1.1 Договора определено, что предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1444 кв.м., из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства. Согласно пункту 4 Договора – срок действия договора – по 19 июня 2042 года.

Пункт 3.3.3 договора предусматривающий право арендатора передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления, является недействительным.

В Приложениях к Договору аренды имеется расчёт арендной платы, акт приёма-передачи земельного участка, выписка из ЕГРН, план земельного участка, постановление о предоставлении земельного участка в аренду жениной Л.А. ( л.д. 10-11, 12, 13-18 ).

В судебном заседании установлено, что 20 июня 2023 года между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, действующей от имени и в интересах муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице главы администрации поселения ФИО2 и ФИО1, заключён договор аренды земельного участка №. Разделом 1.1 договора определено, что предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1444 кв.м., из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес>, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства. Согласно пункта 4 договора – срок действия договора – по 19 июня 2042 года. Пункт 3.3.3 договора предусматривающий право арендатора передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления, является недействительным.

Поскольку, в силу требований, предусмотренных пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, в возникшем обязательстве имеет значение личность стороны договора, то, соответственно, пункт 3.3.3 договора, дающий право передачи арендатором третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не соответствует требованиям закона и ущемляет охраняемые законом интересы третьих лиц. Реализация ничтожного положения приведёт к незаконному отчуждению права владения в отношении находящегося в муниципальной собственности имущества.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Признать пункт 3.3.3 договора аренды земельного участка от 20 июня 2023 года №, заключенного между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> и ФИО1, 

<

данные изъяты>, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Оричевский районный суд. 

Судья Земцов Н.В.