ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре Мозговой Н.С., с участием главы администрации Нижнезаимского муниципального образования ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-208/18 по иску Администрации Нижнезаимского муниципального образования к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Нижнезаимского муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 28.11.1994 г. №635 установлено: выдать 300 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» свидетельства на земельную долю/пай/, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО4 (№143 в Списке собственников земельных долей предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет», являющимся приложением к постановлению №635 от 28.11.1994г.) является собственником земельной доли общей площадью 14,9га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 № 

<

данные изъяты> от 01.12.1994г. (регистрационная запись № 001489 от 01.12.1994г.).

Согласно сведениям отдела по Тайшетскому району управления службы ЗАГС Иркутской области, ФИО4 умер 29.11.2010 года. Наследником, принявшим после его смерти наследство, является супруга ФИО2

Однако, после смерти ФИО4 и до настоящего времени наследник не распорядилась его земельной долей и не зарегистрировала свое право на неё.

Земли бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет» расположены на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование местоположение: Иркутская область Тайшетский район, с. Нижняя Заимка, площадь 22571000кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2017г. №99/2017/37611454.

Согласно ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список (при их наличии), земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список также размещается на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации от 7 октября 2008 года №69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается «Обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Согласно постановлению главы от 14 февраля 2011г. №3 об учреждении печатного средства массовой информации Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» официальным печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов является утвержденный Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник». Из бюллетеня нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «официальный вестник» №13 от 9 июня 2014г. усматривается, что в них были опубликованы списки участников долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Данный список состоял в общем из 272 участников долей собственности. Также данный список был размещен на официальном сайте Нижнезаимского муниципального образования, в сети Интернет, на информационных щитах поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

В связи с чем, истец просит прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 №134130 от 01.12.1994г. на земельном участке общей площадью 22571000кв.м., расположенного в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» (38:14:250112:264), разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, местоположение: Иркутская область Тайшетский район, с. Нижняя Заимка.

Признать за муниципальным образованием – Нижнезаимское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» (38:14:250112:264), разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, местоположение: Иркутская область Тайшетский район, с. Нижняя Заимка, без выдела в натуре, принадлежащую участнику общей долевой собственности, которой является ФИО4

В судебном заседании Глава администрации Нижнезаимского муниципального образования ФИО1, действующий по доверенности без № от 12.10.2017г., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие, об уважительных причинах неявки в суд не поступало. 

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд с согласия представителя истца рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Тайшетской районной мэрией принято постановление №635 от 28 ноября 1994года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/ в предприятии по производству сельхозпродукции «Рассвет» которым также был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 300 человека, с определением размера доли каждого собственника, из расчета 14,9га сельхозугодий, в том числе 12,9га пашни.

В списке собственников земельных долей предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» под номером 143 числится ФИО4

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 № 

<

данные изъяты> от 01.12.1994г. (регистрационная запись № 001489 от 01.12.1994г.), выданному на основании вышеуказанного постановления, ФИО4 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, кадастровый номер предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» 105, земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного использования, сельхозугодий 14,9га, из них пашни 12,9 га. 

ФИО4, 07.08.1943года рождения, умер 29.11.2010 года, место смерти г. Тайшет Иркутской области, что подтверждается записью акта о смерти № 1272 от 30.11.2010 года.

Как следует из материалов наследственного дела №40/2011г. к имуществу умершего ФИО4, наследником по закону является его жена – ФИО2, 19.01.1938года рождения.

В силу ч.1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Из ч.2, ч.4 ст. 1152 ГК РФ следует, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Нижнезаимского муниципального образования был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельных долей, который опубликован в газете «Официальный вестник» №13 от 09.06.2014г. и размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет»

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени ФИО4 и его наследники в Администрацию Нижнезаимского муниципального образования не обращался, возражений относительно включения его в указанный список от него не поступало.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Нижнезаимского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания дольщиков 18.09.2014г. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем размещения объявления в газете Официальный вестник» №14 от 11.08.2014г, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Как следует из протокола от 18.09.2014г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» расположенного на территории Нижнезаимского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 105, адрес местонахождения: с.Нижняя Заимка, Тайшетского района, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением главы Нижнезаимского муниципального образования № 32а от 19.09.2014г.

Действия Администрации Нижнезаимского муниципального образования по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст.ст.12.1,14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что земельная доля ФИО4 правомерно, в установленном законом порядке была признана невостребованной, поскольку ни он сам при жизни, ни наследник не передал её в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Согласно ст.12.1 п.8 Закона № 101 ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Правосудие по гражданским делам в соответствии сост.12ГПК РФосуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласност.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик, не явившись в судебное заседание, каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не представил.

Доказательств, которые бы подтверждали, что ответчик каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, а также доказательства регистрации им права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не представил.

Как установлено в судебном заседании, право собственности ФИО4 на земельную долю не зарегистрировано, также не зарегистрировано право собственности и ФИО2, что подтверждается сведениями из рос реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ X ИРО-14 

<

данные изъяты> от 01.12.1994г. на земельном участке общей площадью 22571000кв.м., расположенного в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» 

<

данные изъяты>), разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, местоположение: Иркутская область Тайшетский район, с.Нижняя Заимка.

Признать за муниципальным образованием – Нижнезаимское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» 

<

данные изъяты>), разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, местоположение: Иркутская область, Тайшетский район, с. Нижняя Заимка, без выдела в натуре, принадлежащую участнику общей долевой собственности, которой является ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Радионова