Дело № 2-273/2025 (2-6370/2024)

УИД: 65RS0001-01-2024-008837-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе: 

председательствующего - судьи Осколковой А.Н.,

при секретаре Флягиной М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска», Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» (далее – МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска»), Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указав в обоснование, что проживал в муниципальном жилом помещении, расположенном по 

<

адрес>.

23 мая 2002 года жилой дом по указанному адресу сгорел, в связи с чем, истец был лишен единственного жилья. ФИО1 обращался в адрес МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен утраченного. На основании постановления мэра города Южно-Сахалинска от 08 февраля 2006 года № 

<

адрес> признан непригодным для проживания, в связи с чем, был включен в муниципальную целевую программу «Доступное и комфортное жилье - Южносахалинцам» на период до 2015 года», утвержденную решением городского Собрания городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 28 июня 2006 года №, документ утратил силу в связи с принятием решения городского Собрания города Южно-Сахалинска от 20 февраля 2013 года №. 

В 2018 году, от МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» в адрес истца направлено сообщение, согласно которого указанный дом будет включен в подпрограмму 1 «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа Южно-Сахалинск качественным жильем на 2015-2020 годы». 

В 2023 году ФИО1 поступило сообщение от МКУ «Управление жилищной политики 

<

адрес> исключен из вышеуказанной программы в связи с принятием решения городского собрания города Южно-Сахалинска от 20 февраля 2013 года №. 

В настоящее время на территории городского округа город Южно- Сахалинск" реализуется муниципальная программа «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2024- 2030 годы», утвержденной постановлением от 27 декабря 2023 года № в которую включаются многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащие сносу. 

До настоящего времени указанный многоквартирный дом в реестре муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск», а также в реализуемых на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» программах по переселению граждан из аварийного жилья, не состоит. Жилым помещением взамен утраченного ФИО1 не обеспечен, другого жилья не имеет.

Просит суд признать за ФИО1 право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязать Администрацию г. Южно-Сахалинска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время проживает у дочери.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям предъявления.

Представитель ответчиков МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска», Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, ввиду необоснованности. Спорный жилой дом в муниципальной собственности не находился. ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, на основании решения исполнительного комитета Южно-Сахалинского совета народных депутатов от 18 ноября 1980 года № ФИО1 по договору найма предоставлено жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>.

23 мая 2002 года произошел пожар в доме, расположенном по 

<

адрес>. В результате пожара строение жилого дома повреждено огнем на площади 400 кв.м., что подтверждается копией справки отдела государственного пожарного надзора г. Южно-Сахалинска от 04 марта 2010 года.

На основании акта № межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 17 января 2006 года, жилой дом, расположенный по 

<

адрес> отнесен к категории ветхих.

На основании постановления администрации города Южно-Сахалинск № от 17 августа 2010 года ФИО1 принят на учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.

На основании постановления администрации города Южно-Сахалинска № от 09 января 2017 года ФИО1 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исключен из списка граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Как следует из выписки ЕГРН от 30 октября 2024 года сведения о принадлежности недвижимого имущества ФИО1 отсутствуют.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Определяя конституционно-правовой смысл приведенной нормы закона, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. 

Вместе с тем, Конституционным Судом Российской Федерации указано, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом РФ относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п. 

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 

Из приведенных положений закона, разъяснений его содержания следует, что гражданин, претендующий на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного в результате пожара жилого помещения должен подтвердить признание его малоимущим; признание гражданина нуждающимися в жилье по причине утраты жилого помещения в результате пожара является вопросом, который надлежит разрешить суду при рассмотрении иска данного гражданина о предоставлении жилого помещения. 

В связи с этим при рассмотрении настоящего спора к числу юридически значимых обстоятельств относятся малоимущность и объективная нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ЖК. 

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что он признан малоимущими в установленном законом порядке. Постановление администрации города Южно-Сахалинска № от 09 января 2017 года о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в установленном порядке истцом не обжаловано.

При таких обстоятельствах дела, оснований для удовлетворения требований истца о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска», Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Осколкова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Н. Осколкова