№2а-824/2025

№

Решение

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года 

<

адрес> РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при секретаре Батраевой Л.Б., с участием помощника прокурора 

<

адрес> РСО-Алания Катаева Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора 

<

адрес> РСО-Алания при заинтересованном лице Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению, 

установил:

Прокурор 

<

данные изъяты> района РСО-Алания обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

https://repa-msk77.ru/services/vremеnnaya-registratsiya-v-moskve/

https://registratciya-garant99.ru

https://registraciavladikavkaz.orgs.biz

https://rige778.ru

https://vremennaya-registraciyа66.orgs.biz

https://inregister24.biz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Исковое требование мотивировано тем, что при проведении проверки прокуратурой района исполнения законодательства в сфере миграционного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, установлено, что на страницах с указанными адресами размещена информация о возможности фиктивной регистрации по месту пребывания и жительства на территории РФ, фиктивная регистрация иностранцев или лиц без гражданства является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 322.2 УК РФ.

Помощник прокурора 

<

адрес> Катаев Д.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах административного иска.

Принятыми судом мерами не представилось возможным установить администратора, правообладателя и автора информации на сайтах: https://repa-msk77.ru/services/vremеnnaya-registratsiya-v-moskve/, https://registratciya-garant99.ru, https://registraciavladikavkaz.orgs.biz, https://rige778.ru, https://vremennaya-registraciyа66.orgs.biz, https://inregister24.biz, также не установлено местонахождение IP-адреса данного сайта, в связи с чем привлечь к участию в деле лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, в качестве ответчиков не представляется возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленных в суд возражениях указал, что страницы, с указанным в иске прокурора URL-адресом, не идентифицируется. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со ст. 327 УК РФ является использование заведомо подложного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Статья 322.2 УК РФ предусматривает ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Согласно пункту 2 части5 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Актами осмотра сети «Интернет», составленными помощником прокурора 

<

адрес> РСО-Алания Катаевым Д.О. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при доступе через компьютер к сети «Интернет» на сайтах: https://repa-msk77.ru/services/vremеnnaya-registratsiya-v-moskve/, https://registratciya-garant99.ru, https://registraciavladikavkaz.orgs.biz, https://rige778.ru, https://vremennaya-registraciyа66.orgs.biz, https://inregister24.biz, размещена информация о возможности незаконного получения регистрации по мест пребывания и жительства в РФ для иностранцев. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Между тем на дату вынесения решения суда возможет доступ только на сайты с адресамиhttps://registraciavladikavkaz.orgs.biz и https://inregister24.biz.

Остальные сайты в сети интернет не доступны.

При таких обстоятельствах суд полагает требование прокурора 

<

адрес> подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч.4 ст. 265.4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180,265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора 

<

адрес> РСО-Алания удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: 

https://registraciavladikavkaz.orgs.biz

https://inregister24.biz 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В остальной части в отношении сайтов: https://repa-msk77.ru/services/vremеnnaya-registratsiya-v-moskve/, https://registratciya-garant99.ru, https://rige778.ru, https://vremennaya-registraciyа66.orgs.biz, иск прокурора 

<

адрес> РСО-Алания удовлетворению не подлежит

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания необходимо сообщить об исполнении решения в суд и прокурору 

<

адрес> в течение 10 дней со дня получения копии решения суда.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья О.К.Карабахциева

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 г.

Судья: