УИД 36RS0024-01-2024-000698-35

Производство №2-368/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Нововоронеж, Воронежской области

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сериковой Н.И., 

при секретаре Иноземцевой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области, филиалу АО «Атомэнергоремонт» - Нововоронежатомэнергоремонт о включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области г. Нововоронеж, в котором просит:

Обязать ответчика Отделение Социального Фонда России по Воронежской области г. Нововоронеж включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж работ с вредными условиями труда для назначения страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ ст. следующие периоды его работы:

1) в период 01.01.2011г.-31.12.2011 г.:

10.01.2011г.; 25.01.2011 г.; 26.01.2011 г.; 27.01.2011 г.; 28.01.2011г.; 02.02.2011 г.;

03.02.2011г.; 04.02.2011 г.; 07.02.2011 г.; 08.02.2011 г.; 09.02.2011 г.; 10.02.2011 г.;

11.02.2011г.; 28.02.2011 г.; 01.03.2011 г.; 02.03.2011 г.; 03.03.2011 г.; 04.03.2011 г.;

05.03.2011г.; 09.03.2011 г.; 11.03.2011 г.; 21.03.2011 г.; 22.03.2011 г.; 23.03.2011 г.;

24.03.2011г.; 05.04.2011 г.; 06.04.2011 г.; 08.06.2011 г.; 09.06.2011 г.; 12.06.2011 г.;

24.06.2011г.; 27.06.2011 г.; 28.06.2011 г.; 29.06.2011 г.; 30.06.2011 г.; 01.07.2011 г.;

04.07.2011г.; 05.07.2011 г.; 06.07.2011 г.; 07.07.2011 г.; 11.07.2011 г.; 12.07.2011 г.;

13.07.2011г.; 15.07.2011 г.; 17.07.2011 г.; 19.07.2011 г.; 20.07.2011 г.; 21.07.2011 г.;

17.09.2011г.; 18.09.2011 г.; 19.09.2011 г.; 20.09.2011 г.; 21.09.2011 г.; 22.09.2011 г.;

24.09.2011г.; 25.09.2011 г.; 26.09.2011 г.; 27.09.2011 г.; 28.09.2011 г.; 30.09.2011 г.;

01.10.2011г.; 02.10.2011 г.; 03.10.2011 г.; 04.10.2011 г.; 05.10.2011 г.; 06.10.2011 г.;

07.10.2011г.; 12.10.2011 г.; 13.10.2011 г.; 14.10.2011 г.; 18.10.2011 г.; 21.10.2011 г.;

24.10.2011г.; 22.11.2011 г.; 24.11.2011 г.; 25.11.2011 г.; 28.11.2011 г.; 29.11.2011 г.;

02.12.2011 г.; 05.12.2011 г.; 07.12.2011 г.

2) в период 01.01.2012 г. - 31.12.2012 г.:

06.05.2012г.; 07.03.2012 г.; 11.03.2012 г.; 27.03.2012 г.; 04.05.2012 г.; 05.05.2012 г.;

06.05.2012г.; 07.05.2012 г.; 09.05.2012 г.; 11.05.2012 г.; 12.05.2012 г.; 13.05.2012 г.;

14.05.2012г.; 20.05.2012 г.; 08.06.2012 г.; 15.07.2012 г.; 18.07.2012 г.; 27.07.2012 г.;

28.07.2012г.; 29.07.2012 г.; 30.07.2012 г.; 31.07.2012 г.; 02.08.2012 г.; 11.08.2012 г.;

23.09.2012г.; 24.09.2012 г.; 25.09.2012 г.; 26.09.2012 г.; 29.09.2012 г.; 30.09.2012 г.;

г.; 04.10.2012 г.; 05.10.2012 г.; 07.10.2012 г.

3) в период 01.01.2013 г. - 31.12.2013 г.:

02.05.2013г.; 03.05.2013 г.; 04.05.2013 г.; 06.05.2013 г.; 07.05.2013 г.; 10.05.2013 г.;

11.05.2013г.; 12.05.2013 г.; 13.05.2013 г.; 14.05.2013 г.; 15.05.2013 г.; 16.05.2013 г.;

17.05.2013г.; 18.05.2013 г.; 19.05.2013 г.; 31.05.2013 г.; 07.06.2013 г.; 08.06.2013 г.;

09.06.2013г.; 07.07.2013 г.; 13.07.2013 г.; 14.07.2013 г.; 15.07.2013 г.; 16.07.2013 г.; 21.07.2013г.; 23.07.2013 г.; 24.07.2013 г.; 25.07.2013 г.; 26.07.2013 г.; 28.07.2013 г.; 29.07.2013г.; 30.07.2013 г.; 01.08.2013 г.; 02.08.2013 г.; 03.08.2013 г.; 25.09.2013 г.; 26.09.2013г.; 01.10.2013 г.; 02.10.2013 г.; 03.10.2013 г.; 05.10.2013 г.; 09.10.2013 г.; 10.10.2013г.; 12.10.2013 г.; 19.10.2013 г.

4) в период 01.01.2014 г. - 31.12.2014 г.:

30.04.2014г.; 05.05.2014 г.; 06.05.2014 г.; 08.05.2014 г.; 10.05.2014 г.; 11.05.2014 г.;

г.; 24.09.2014 г.; 03.10.2014 г.; 04.10.2014 г.; 08.10.2014 г.;

5) в период 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г.:

12.03.2015 TOC \o "1-5" \h \z г.; 13.03.2015 г.; 16.03.2015 г.; 17.03.2015 г.; 20.03.2015г.; 21.03.2015г.;

26.03.2015г.; 27.03.2015 г.; 24.07.2015 г.; 25.07.2015 г.; 26.07.2015г.; 03.08.2015г.;

05.08.2015г.; 06.08.2015 г.; 07.08.2015 г.; 08.08.2015 г.; 09.08.2015г.; 10.08.2015г.;

11.08.2015г.; 23.09.2015 г.; 25.09.2015 г.; 29.09.2015 г.; 30.09.2015 г.; 02.10.2015г.;

03.10.2015г.; 06.10.2015 г.; 07.10.2015 г.; 09.10.2015 г.; 10.10.2015 г.; 03.11.2015 г.;

06.11.2015г.; 09.11.2015 г.; 10.11.2015 г.;

6) в период 01.01.2016 г. - 31.12.2016 г.:

15.03.2016г.; 16.03.2016 г.; 17.03.2016 г.; 18.03.2016 г.; 19.03.2016г.; 21.03.2016 г.;

23.03.2016г.; 24.03.2016 г.; 25.03.2016 г.; 26.03.2016 г.; 30.03.2016г.; 15.06.2016г.;

7) в период 01.01.2018 г. - 31.12.2018 г.:

10.01.2018г.; 24.01.2018 г.; 26.01.2018 г.; 02.02.2018 г.; 09.02.2018 г.; 17.02.2018 г.;

г.; 24.02.2018 г.; 02.03.2018 г.;

8) в период 01.01.2019 г. - 31.12.2019 г.:

18.07.2019г.; 19.07.2019 г.; 26.07.2019 г.; 27.07.2019 г.; 07.09.2019 г.; 25.09.2019 г.;

28.09.2019г.;

9) в период 01.01.2020 г. - 31.12.2020 г.:

03.01.2020г.; 04.01.2020 г.; 05.01.2020 г.; 06.01.2020 г.; 07.01.2020 г.; 10.01.2020 г.;

18.01.2020г.; 04.07.2020 г.; 11.07.2020 г.; 19.07.2020 г.; 26.07.2020 г.; 02.10.2020 г.;

03.10.2020г.; 04.10.2020 г.; 05.10.2020 г.; 06.10.2020 г.; 07.10.2020 г.; 08.10.2020 г.;

10.10.2020г.; 11.10.2020 г.; 12.10.2020 г.; 13.10.2020 г.; 19.10.2020 г.;

10) в период 01.01.2021 г. - 31.12.2021 г.:

20.07.2021г.; 22.07.2021 г.; 27.07.2021 г.; 03.09.2021 г.; 04.09.2021 г.; 05.09.2021 г.;

06.09.2021г.; 09.09.2021 г.; 17.12.2021 г.;

11) в период 01.01.2022 г. - 31.12.2022 г.:

08.09.2022г.; 15.09.2022 г.; 16.09.2022 г.; 05.10.2022 г.; 20.10.2022 г.; 21.10.2022 г.;

07.11.2022г.; 28.11.2022 г.; 04.12.2022 г.; 06.12.2022 г.; 09.12.2022 г.; 13.12.2022 г.;

17.12.2022г.; 22.12.2022 г.; 27.11.2022 г.; 28.12.2022 г.; 29.12.2022 г.; 30.12.2022 г.;

12.) в период 01.01.2023 г. - 31.12.2023 г.: 03.01.2023 г.

2. Обязать ответчика Отделение Социального Фонда России по Воронежской области г. Нововоронеж назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой во вредных условиях труда на основании п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, со дня обращения за пенсией. 

Требования истца мотивированы тем, что в 2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, с 01.07.2024 г. - по достижении возраста 54 лет, в связи с работой во вредных условиях труда на АЭС в г. Нововоронеже. Решением Отделения Социального Фонда России по Воронежской области г. Нововоронеж №403097/24 от 21.08.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии досрочно «в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 54 года, продолжительностью не менее 6 лет». Ответчиком указано следующее: «Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: Стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 - 5 лет 2 месяца 19 дней: Страховой стаж - 37 лет 4 месяца 13 дней.

Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж.

При наличии указанной продолжительности специального стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, т.е. с 01.07.2025».

Иных оснований к отказу в назначении пенсии не приведено.

С данным решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, полагая, что им выработан специальный стаж для назначения пенсии, ответчиком не учтены некоторые из периодов соответствующей работы по Списку №1.

Начиная с 01.12.2014г. ФИО1 переведен в отдел сварки и термообработки на должность начальника отдела Сварки и термообработки (что подтверждается сведениями Трудовой книжки №, запись 42).

С 11.01.2017 переведен на должность начальника отдела «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» (запись №43), при этом трудовая функция, участок работы не изменялись.

СПРАВКОЙ №19 «НОВОВОРОНЕЖАТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» от 04.07.2024г. (уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда) подтверждается следующее:

«ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в Производственном ремонтном предприятии «Нововоронежатомэнергоремонт», филиале ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом», работает в «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиале АО «Атомэнергоремонт» ПОЛНЫЙ РАБОЧИЙ день при ПЯТИДНЕВНОЙ РАБОЧЕЙ неделе в качестве электросварщика, мастера по сварке, начальника участка по сварке и начальника отдела, постоянно занят неполный рабочий день на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в УСЛОВИЯХ РАДИАЦИОННОЙ ВРЕДНОСТИ (стр. 1 абз. 1).

СТАЖ по СПИСКУ №1 составляет 05 лет 02 мес. 17 дней;

СТАЖ по СПИСКУ №2 составляет 06 лет 01 мес. 26 дней.

За периоды работы не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановлением производства, в учебном отпуске. Находился в отпусках без сохранения заработной платы 15.04.2003 - 25.04.2003 г., 24.05.2017 г., 29.06.2017 г.».

Выполнение обязанностей по должности начальника отдела «Нововоронежатомэнергоремонт» (отдел сварки и термообработки), которую он занимает и в настоящее время, связано с нахождением в зоне радиационной вредности.

В составе специального стажа по Списку №1 при его подсчете не были учтены рабочие дни, проведенные ФИО1 в связи с производственной необходимостью непосредственно в зоне контролируемого доступа АЭС, в условиях радиационной вредности, в течение всего времени рабочего дня.

Согласно СПРАВКЕ контроля посещения зоны контролируемого доступа АЭС №36 от 08.07.2024 г. за период работы с 01.01.2011г. по 31.12.2023г. в филиале АО «Атомэнергоремонт» - «Нововоронежатомэнергоремонт» работник ФИО1 выполнял работы в «зоне контролируемого доступа» Нововоронежской АЭС в указанные истцом периоды работы, с 01.01.2011г. - 31.12.2023, всего в количестве 287 дней. С учетом включения указанного периода в специальный стаж общая продолжительность стажа работ по Списку №1 составит 6 лет 0 мес. 04 дня.

Требования мотивированы со ссылками на Закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст.39 Конституции РФ, Списки №1 и №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (л.д. 5-12).

Протокольным определением от 14.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен филиал «Концерна Росэнергоатом» Нововоронежская АЭС.

Протокольным определением от 21.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал АО «Атомэнергоремонт» - «Нововоронежатомэнергоремонт».

Представитель третьего лица филиала «Концерна Росэнергоатом» Нововоронежская АЭС, надлежащим образом и своевременно извещенный в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика - филиала АО «Атомэнергоремонт» - «Нововоронежатомэнергоремонт», надлежащим образом и своевременно извещенный в судебное заседание не явился, представил пояснения по исковому заявлению. 

В представленных пояснениях НВАЭР – филиал АО «Атомэнергоремонт» просит исключить его из числа ответчиков по данному гражданскому делу, отказать истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Условия труда начальника отдела сварки и термообработки предусматривают работу во вредных условиях труда, в соответствии со Списком № 2 (код позиции списка 23608000-17541), что определено приказом «НВАЭР» - филиала ОАО «Атомэнергоремонт» № 104 от 12.05.2011г. «О проведении аттестации рабочих мест» (далее — приказ, л.д. № 53). Указанным приказом в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ» с 01.01.2011г. был введен в действие «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей филиала, дающих право на гарантии и компенсации, а также на досрочное назначение трудовой пенсии» (л.д. № 59-63). Руководствуясь данным Перечнем, ФИО1 мог посещать «зону контролируемого доступа» (далее — ЗКД), но на условиях неполного рабочего времени.

Таким образом, справка № 19, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, выданная НВАЭР 08.07.2024, содержит достоверные данные о выполняемой работе ФИО1 в ЗКД Нововоронежской АЭС.

Учитывая вышеизложенное, указанные периоды работы внесены на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица ФИО1 как работа, предусмотренная именно Списком № 2 разделом 34 подразделом 8 23608000- 17541. Таким образом, основания для изменения или корректировки сведений индивидуального лицевого счёта в части работы ФИО1 по списку № 1 в указанный период у НВАЭР отсутствуют.

Также указывается, что на основании ст. 38 и 41 ГПК РФ НВАЭР - филиал АО «Атомэнергоремонт» не является ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу, так как работодатель не назначает пенсию работнику и не отказывает в её назначении.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что, несмотря на то, что его должность относится к списку № 2, фактически в период, который он просит включить в специальный стаж, он работал на Нововоронежской АЭС и выполнял работу, относящуюся к списку №1. Просил суд признать незаконным отказ и обязать АО «Атомэнергоремонт» - «Нововоронежатомэнергоремонт» внести изменения в сведения персонифицированного учета так как это указано в справке № 36 от 08.07.2024 «О работе в ЗКД»

Представитель ОСФР по Воронежской области ФИО2 исковые требования истца не признала, в представленных письменных возражениях указала, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. 19.08.2024 ФИО1 подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 через Портал Государственных Услуг. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина, по достижении возраста 50 лет, если он проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2024 году при наличии величины ИПК не менее 28,2 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

В случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются. (п. 43 Административного регламента, утв. постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: стаж работы ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 – 5 лет 2 месяца 19 дней; страховой стаж – 37 лет 4 месяца 13 дней.

Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж.

При наличии указанной продолжительности специального стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, т.е. с 01.07.2025.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Ст.7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из ч.1 и 2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вступившим в законную силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно ст.22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем законе - п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список №1, №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29).

Как следует из ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные разъяснения содержатся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как установлено п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (действующих с 01.01.2015), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.10, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Аналогичные нормы содержались в действовавших до 01.01.2015 Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что решением ОСФР по Воронежской области в г.Нововоронеж от 21.08.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа. Требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 54 года, продолжительностью не менее 6 лет (л.д.13-14).

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 – 5 лет 2 месяца 19 дней; страховой стаж – 37 лет 4 месяца 13 дней.

Из справки №19 от 04.07.2024 «Нововоронежатомэнергоремонт» следует, что ФИО1 работал в Производственном ремонтном предприятии «Нововоронежатомэнергоремонт», филиале ФГУДП «Атомэнергоремонт» концерна «Росэнергоатом», работает в «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиале АО «Атомэнергоремонт» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в качестве электросварщика, мастера по сварке, начальника участка по сварке и начальника отдела, постоянно занят неполный рабочий день на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности

с 14.11.1995г. (приказ № 139лс от 13.11.1995 г.) по 30.05.2002г. (приказ № 39лс от 30.05.2002 г.)

Всего по списку №1 отработано календарно 03 года 06 мес. 21 день.

Выполняемая работа соответствует Списку № 1 разделу 24 подразделу 6 12406000-17541, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г № 10.

Всего по списку № 2 отработано календарно 02 года 10 мес. 18 дней.

Выполняемая работа соответствует Списку № 2 разделу 33 подразделу 23200000-19906, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 г. № 10.

За периоды работы работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановлением производства, в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы.

С 31.05.2002г. (приказ № 227лс от 31.05.2002 г.) по 06.04.2005г. (приказ № 16лс от 31.03.2005 г.)

Всего по списку №1 отработано календарно 00 лет 07 мес. 20 дней.

Выполняемая работа соответствует Списку № 1 разделу 24 подразделу 6 12406000-17541, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г № 10.

Всего по списку №2 отработано календарно 01 год 02 мес. 08 дней.

Выполняемая работа соответствует Списку № 2 разделу 33 подразделу 23200000-19906, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г № 10.

За периоды работы работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановлением производства, в оплачиваемом учебном отпуске. Находился в отпуске без сохранения заработной платы 15.04-25.04.03 г. с 16.07.2007г. (приказ № 56лс от 16.07.2007 г.) по 21.11.2008г. (приказ № 52лс от 19.11.2008 г.); с 06.08.2009г. (приказ № 65лс от 06.08.2009 г.) по 31.12.2010г. (приказ № 41лс от 19.01.2011 г.)

Всего по списку №1 отработано календарно 00 год 11 мес. 17 дней.

Выполняемая работа соответствует Списку № 1 разделу 24 подразделу 6 12406000-17541, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г № 10.

Всего по списку №2 отработано календарно 00 год 09 мес. 04 дня.

Выполняемая работа соответствует Списку № 2 разделу 33 подразделу 23200000-19906, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г № 10.

За периоды работы работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня. неполной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановлением производства, в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы.

с 01.01.2011г. (приказ № 41лс от 19.01.2011 г.) по 31.12.2023г. (работает по настоящее время)

Всего по списку №1 отработано календарно 00 лет 00 мес. 19 дней.

Выполняемая работа соответствует Списку № 1 разделу 24 подразделу 6 12406000-17541, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г № 10.

Всего по списку №2 отработано календарно 01 год 03 мес. 26 дней

Выполняемая работа соответствует Списку № 2 разделу 33 подразделу 23200000-19906, Списку № 2 разделу 34 подразделу 8 23608000-17541, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. №10.

За периоды работы работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановлением производства, в учебном отпуске. Находился в отпуске без сохранения заработной платы 24.05.2017, 29.06.2017г. (л.д.31-32).

Из справки контроля посещения ЗКД АЭС исх. №36 от 08.07.2024 АО «Атомэнергоремонт» следует, что за период с 01.01.2011 по 31.12.2023 работник ФИО1, таб. №17270502 выполнял работы в ЗКД Нововоронежской АЭС следующие периоды:

Период 

Посещение ЗКД (даты) 

01.01.2011-31.12.2011 

10.01.2011; 25.01.2011; 26.01.2011; 27.01.2011; 28.01.2011; 02.02.2011; 03.02.2011; 04.02.2011; 07.02.2011; 08.02.2011; 09.02.2011; 10.02.2011; 11.02.2011; 28.02.2011; 01.03.2011; 02.03.2011; 03.03.2011; 04.03.2011; 05.03J2011; 09.03.2011; 11.03.2011; 21.03.2011; 22.03.2011; 23.03.2011; 24.03.2011; 05.04.2011; 06.04.2011; 08.06.2011; 09.06.2011; 12.06.2011; 24.06.2011; 27.06.2011; 28.06.2011; 29.06.2011; 30.06.2011; 01.07.2011; 04.07.2011; 05.07.2011; 06.07.2011; 07.07.2011; 11.07.2011; 12.07.2011; 13.07.2011; 15.07.2011; 17.07.2011; 19.07.2011; 20.07.2011; 21.07.2011; 17.09.2011; 18.09.2011; 19.09.2011; 20.09.2011; 21.09.2011; 22.09.2011; 24.09.2011; 25.09.2011; 26.09.2011; 27.09.2011; 28.09.2011; 30.09.2011; 01.10.2011; 02.10.2011; 03.10.2011; 04.10.2011; 05.10.2011; 06.10.2011; 07.10.2011; 12.10.2011; 13.10.2011; 14.10.2011; 18.10.2011; 21.10.2011; 24.10.2011; 22.11.2011; 24.11.2011; 25.11.2011; 28.11.2011; 29.11.2011; 30.11.2011; 01.12.2011; 02.12.2011; 05.12.2011; 07.12.2011.06.03.2012; 07.03.2012; 11.03.2012; 27.03.2012; 04.05.2012; 05.05.2012; 06.05.2012; 07.05.2012; 09.05.2012; 11.05.2012; 12.05.2012; 13.05.2012; 14.05.2012; 20.05.2012; 08.06.2012; 15.07.2012; 18.07.2012; 27.07.2012; 28.07.2012; 29.07.2012; 30.07.2012; 31.07.2012; 02.08.2012; 11.08.2012; 23.09.2012; 24.09.2012; 25.09.2012; 26.09.2012; 29.09.2012; 30.09.201203.10.2012; 04.10.2012: 05.10.2012; 07.10.2012. 

01.01.2012-31.12.2012 

01.01.2013-31.12.2013 

02.05.2013; 03.05.2013; 04.05.2013; 06.05.2013; 07.05.2013; 10.05.2013; 11.05.2013; 12.05.2013; 13.05.2013; 14.05.2013; 15.05.2013; 16.05.2013; 17.05.2013; 18.05.2013; 19.05.2013; 31.05.2013; 07.06.2013; 08.06.2013; 09.06.2013; 07.07.2013; 13.07.2013; 14.07.2013; 15.07.2013; 16.07.2013; 21.07.2013; 23.07.2013; 24.07.2013; 25.07.2013; 26.07.2013; 28.07.2013; 29.07.2013; 30.07.2013; 01.08.2013; 02.08.2013; 03.08.2013; 25.09.2013; 26.09.2013; 01.10.2013; 02.10.2013; 03.10.2013; 05.10.2013; 09.10.2013;10.10.2013; 12.10.2013; 19.10.201330.04.2014; 05.05.2014; 06.05.2014; 08.05.2014; 10.05.2014; 11.05.2014; 12.05,2014; 24.09.2014; 03.10.2014; 04.10.2014; 04.10.2014; 08.10.2014 

01.01.2014-31.12.2014 

01.01.2015-31.12.2015 

12.03.2015; 13.03.2015; 16.03.2015; 17.03.2015; 20.03.2015; 21.03.2015; 26.03.2015; 27.03.2015; 24.07.2015; 25.07.2015; 26.07.2015; 26.07.2015; 03.08.2015; 05.08.2015; 06.08.2015; 07.08.2015; 08.08.2015; 09.08.2015; 10.08.2015; 11.08.2015; 23.09.2015; 25.09.2015; 29.09.2015; 30.09.2015; 02.10.2015; 03.10.2015; 06.10.2015; 07.10.2015; 09.10.2015; 10.10.2015; 03.11.2015; 06.11.2015; 09.11.2015; 10.12.201515.03.2016; 16.03.2016; 17.03.2016; 18.03.2016; 19.03.2016; 21.03.2016; 23.03.2016; 24.03.2016; 25.03.2016; 26.03.2016; 30.03.2016; 15.06.2016 

01.01.2016-31.12.2016 

01.01.2018-31.12.2018 

10.01.2018; 24.01.2018; 26.01.2018; 26.01.2018; 02.02.2018; 09.02.2018; 17.02.2018; 22.02.2018; 24.02.2018; 02.03.201818.07.2019; 19.07.2019; 26.07.2019; 26.07.2019; 27.07.2019; 07.09.2019; 25,09.2019; 28.09.2019 

01.01.2019-31.12.2019 

01.01.2020-31.12.2020 

03.012020; 04.01.2020; 05.01.2020; 06.01.2020; 07.01.2020; 10.01.2020; 18.01.2020; 04.07.2020; 11.07.2020; 19.07.2020; 26.07.2020; 02.10.2020; 03.10.2020; 03.10.2020; 04.10.2020; 04.10.2020; 05.10.2020; 06.10.2020; 06.10.2020; 07.10.2020; 07.10.2020; 08.10.2020; 09.10.2020; 09.10.2020; 10.10.2020; 11.10.2020; 12.10.2020; 13.10.2020; 13.10,2020; 19.10.2020 

01.01.2021-31.12.2021 

20.07.2021; 22.07.2021; 27.08.2021; 03.09.2021; 03.09.2021; 04.09.2021; 05.09.2021; 05.09.2021; 06.09.2021; 09.09.2021; 17.12.202108.09.2022; 15.09.2022; 16.09.2022; 05.10.2022; 20.102022; 21.10.2022; 21.10.2022; 07.11.2022; 28.11.2022; 04.12.2022; 06.12.2022; 09.12.2022; 13.12.2022; 17.12.2022; 22.12.2022; 27.12.2022; 28.12.2022; 28.12.2022; 29.12.2022; 30.12.2022 

01.01.2022-31.12.2022 

01.01.2023-31.12.2023 

03.01.2023 

Справка оформлена на основании журналов регистрации индивидуальных доз облучения персонала, карточек учета облучаемости, данных ИДК с информационного портала НВ АЭС. (л.д.33-34).

Судом запрашивались дополнительные уточняющие сведения о том, по какой причине не все периоды из указанной уточняющей справки были включены в работу по списку № 1.

Из ответа «Нововоронежатомэнергоремонт» филиал АО «Атомэнергоремонт» от 02.12.2024 № 31-21-1/28335 «О внесении сведений на ИЛС ЗЛ» следует, что указанные периоды работы внесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 как работа, предусмотренная Списком № 2 разделом 34 подразделом 8 23608000-17541, в связи с тем, что приказом «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиала ОАО «Атомэнергоремонт» № 104 от 12.05.2011г. «О проведении аттестации рабочих мест» был введен в действие с 01.01.2011г. «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей филиала, дающих право на гарантии и компенсации, а также на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ», согласно которого условия труда начальника участка сварки и термообработки предусматривают работу во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2 кодом позицией списка 23608000-17541.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил подтверждения периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Из указанных положений следует, что одним из критериев, имеющих значение для определения права работника на включение периода его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является подтверждение занятости на работах в особых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), включая периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом также запрашивались данные индивидуального дозиметрического контроля ФИО1 при выполнении работ с ИИИ на Нововоронежской АЭС от АО «НВ АЭР» с 05.01.2000 по 31.12.2024. (л.д. 105-107).

При этом, исходя из совокупности всех исследованных доказательств, судом не установлена недостоверность представленных филиалом АО «Атомэнергоремонт» - Нововоронежатомэнергоремонт сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет ФИО1. 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) по месту своей регистрации, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», предусмотрена частью 2 статьи 15 данного закона.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, а в отношении действующих предприятий - путем оспаривания достоверности представленных работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) сведений в отношении застрахованного лица за соответствующий спорный период.

В соответствии со статьей 16 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» пенсионный орган вправе осуществлять корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации.

По настоящему гражданскому делу не установлено, что работодатель предоставлял недостоверные сведения о страховом стаже истца.

Более того, работодателем указывается, что справка № 19, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, выданная НВАЭР 08.07.2024, содержит достоверные данные о выполняемой работе ФИО1 в ЗКД Нововоронежской АЭС, указанные периоды работы внесены на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица ФИО1 как работа, предусмотренная именно Списком № 2 разделом 34 подразделом 8 23608000- 17541 и оснований для изменения или корректировки сведений индивидуального лицевого счёта в части работы ФИО1 по списку № 1 в указанный период у НВАЭР отсутствуют.

Кроме того, «Нововоронежатомэнергоремонт» филиалом АО «Атоэнергоремонт» представлены данные о проведении аттестации рабочих мест и указано, что работа выполняемая истцом ФИО1 предусмотрена кодом позиции списка № 2 23608000-17541 и компенсации, гарантии и льготы за работу во вредных, опасных, особо вредных и тяжелых условиях труда предоставляются за фактически отработанное время. (л.д.52-67.). 

При этом судом принимается во внимание, что исходя из приведенного выше правового регулирования порядка и условий подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, застрахованное в системе обязательного пенсионного страхования лицо, в данном случае ФИО1 при его несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не оспаривал достоверность этих сведений в судебном заседании.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч.1 ст.56 ГК РФ).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справка № 19 от 04.07.2024 выдана на основании книги приказов 1995-2023г.г., личной карточки Т-2, карты аттестации рабочего места 1995-2015г.г., карты СОУТ 2016-2023, табелей учета рабочего времени в ЗКД, во вредных условиях труда 2002-2023г.г., справки о работе в ЗКД № 08/408 от 11.12.2003 и её достоверность подтверждается работодателем в представленных пояснениях.

Судом не принимается в качестве надлежащего доказательства для включения требуемых периодов в работу ФИО1 по списку № 1 справка № 36 от 08.07.2024, поскольку она содержит лишь указание на то, что ФИО1 выполнял работы в «зоне контролируемого доступа» (ЗКД) на Нововоронежской АЭС, при этом какие работы, в каком объеме рабочего времени, к какому перечню должностей, относится выполняемая работа данная справка не содержит, как и не содержит надлежащего основания выдачи.

Указанная справка также не подтверждается работодателем в своих пояснениях. 

При принятии решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Воронежской области, филиалу АО «Атомэнергоремонт» - Нововоронежатомэнергоремонт о включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии досрочно отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.И. Серикова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2025