Дело № 12-103/2020

Решение

г. Усинск 08 октября 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Попов Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Усинскгеонефть» на постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска РК от 26.06.2020 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

Установил:

Постановлением мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска РК от 26.06.2020 Общество с ограниченной ответственностью «Усинскгеонефть» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора труда ФИО от дд.мм.гггг. №, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

ООО «Усинскгеонефть», не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом срок обжаловало его в Усинский городской суд, указав, что Общество неправомерно привлечено к административной ответственности, так как, в связи с ведением Межрайонным ОСП по ИОВИП Управления ФССП по РК исполнительного производства №, операции по расчетным счетам Общества приостановлены, осуществление платежей для уплаты штрафов невозможно. По мнению заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении нарушен срок давности привлечения к административной ответственности, так как определением должностного лица от дд.мм.гггг. Обществу была предоставлена отсрочка исполнения наказания на один месяц. Таким образом, срок давности привлечения Общества к ответственности подлежит исчислению с дд.мм.гггг. и составляет, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, три месяца.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не просили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу без их участия. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

По общим правилам, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: копией вступившего в законную силу постановления государственного инспектора труда ФИО от дд.мм.гггг. № (л.д. №); копией определения об отсрочке на один месяц исполнения указанного постановления, вынесенного дд.мм.гггг. по ходатайству Общества (л.д. №); протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № в отношении АО «Усинскгеонефть» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. №), иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, должностное лицо, руководствуясь положениями ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ, пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Усинскгеонефть» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ст. 2.10 КоАП РФ, заключается в неисполнении обязанности, предусмотренной ст. 32.2 КоАП РФТК РФ, за нарушение которой ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Уклонение от исполнения административного наказания) предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Довод жалобы о том, что административный штраф не был выплачен, по причине наложения судебными приставами на все счета ООО "Усинскгеонефть" ареста, не имеет правового значения, поскольку не влияет на квалификацию вменяемого правонарушения. Заявитель не был лишен права снять обременения со счетов и предпринять меры для уплаты административного штрафа в порядке, установленном законом.

Таким образом, вина ООО «Усинскгеонефть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. 

Постановлением государственного инспектора труда ФИО от дд.мм.гггг. № АО «Усинскгеонефть» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 тысяч рублей.

Правильно установив обстоятельства дела, мировой судья дала надлежащую юридическую оценку действиям Общества и пришла к убеждению о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. 

Поскольку определением государственного инспектора труда ФИО от дд.мм.гггг. Обществу предоставлена отсрочка исполнения наказания на один месяц, то есть до дд.мм.гггг., то срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу должен исчисляться с дд.мм.гггг.. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, во взаимосвязи с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент составления протокола от дд.мм.гггг. об административном правонарушении и на момент вынесения постановления мирового судьи от дд.мм.гггг., срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Решил:

Постановление мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска РК от дд.мм.гггг. о привлечении ООО «Усинскгеонефть» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №), отменить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Копии решения направить в Печорский отдел Государственной инспекции труда в РК, ООО «Усинскгеонефть».

Разъяснить, что данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9, 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья - Д.А. Попов