Дело № 2-180/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Размахова В.Н.,

с участием заместителя прокурора Солигаличского района Кочетенкова Д.А.,

при секретаре Смирновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солигаличского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании обеспечить документирование сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на электронных носителях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области об обязании обеспечить документирование сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на электронных носителях, мотивируя тем, что прокуратурой Солигаличского района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в деятельности администрации Солигаличского муниципального района Костромской области. В ходе проверки установлено, что администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области допускаются нарушения требований градостроительного законодательства при ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. 

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относится ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.

Под информационной системой обеспечения градостроительной деятельности понимается организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений (часть 1 статьи 56 ГрК РФ).

В силу части 3 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Согласно части 1 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

При этом в силу требований части 4 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности должно осуществляться на бумажных и электронных носителях.

Аналогичное требование о хранении сведений, содержащихся в информационной системе, на бумажных и электронных носителях, содержится также в пункте 10 Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363.

В сентябре 2016 года прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства в сфере градостроительной деятельности были выявлены нарушения администрацией Солигаличского муниципального района части 4 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности только в бумажной форме, в связи с чем прокурором района 20.09.2016 года в адрес главы Солигаличского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру района представлена информация о проведении администрацией района в целях ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в автоматизированном виде изучения требований к техническим характеристикам оборудования, на котором устанавливается соответствующее программное обеспечение, а также рынка программных продуктов. После принятия Собранием депутатов Солигаличского муниципального района решения о бюджете на 2017 год, администрацией района будет проведена закупка программного продукта в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При этом, в соответствии с указанной информацией, внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в автоматизированном виде предполагалось осуществить в течение первого квартала 2017 года. 

В настоящее время установлено, что выявленные ранее нарушения градостроительного законодательства не устранены, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в администрации Солигаличского муниципального района в автоматизированном виде и документирование сведений указанной информационной системы на электронных носителях не организовано.

Неисполнением администрацией Солигаличского муниципального района требований закона в части документирования сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на электронных носителях нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, на получение достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, в том числе ввиду порчи либо утраты сведений на бумажных носителях.

В судебном заседании прокурор Кочетенков Д.А. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Глава администрации Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление, в котором исковые требования признала полностью, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, и ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя администрации Солигаличского муниципального района Костромской области.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области обеспечить документирование сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на электронных носителях в срок до 01.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Размахов В.Н.