Дело ***а-236/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ город Барнаул 

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., 

при секретаре Сигаревой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации 

<

данные изъяты>», 

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краюобратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации 

<

данные изъяты>)с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано на неоднократные, грубые нарушения Алтайской общественной организациейфедерального законодательства, а именно, ст.8 Федерального закона «Об общественных объединениях», выражающиеся в отсутствии деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами. Кроме того, в нарушение ст.29 указанного закона, а также положений Устава организации с ДД.ММ.ГГ годане проводились заседания высшего органа управления Алтайской общественной организации - Общие собрания; ревизор не избирался, контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Организации им не осуществлялся.Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседаниене явился, извещены надлежаще, просили о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представитель 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте судебного заседания судом путем направления извещения посредством почтового отправления.

Почтовая корреспонденция, направленная по юридическому адресу административного ответчика Алтайского отделения, не вручена с указанием причины «истек срок хранения», что с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" свидетельствует о надлежащем извещении административного ответчика.

Согласно телефонограмме, полученной от законного представителя 

<

данные изъяты>.,он просил о рассмотрении дела без участия представителя организации, против удовлетворения заявленных требований не возражал. 

Кроме того, сведения о месте и времени рассмотрения дела размещены административным истцом на официальном сайте Управления.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч.1 ст.30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ *** «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Обязанности общественной организации содержатся в ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии с абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности указаны в ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях». Так, основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям (абз.3 ч.1 ст.44 указанного закона).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГ участниками собрания 

<

данные изъяты>. учреждена данная общественная организация, утвержден ее Устав, избраныПрезидентом Организации 

<

данные изъяты>., ревизором 

<

данные изъяты> о чем составлен протокол *** Алтайской общественной организации. 

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ решение о государственной регистрации 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ сведения об Алтайской общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***

Согласно Уставу Алтайской общественной организацииданная организация является общественнойорганизацией, созданной в результате добровольного объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, осуществляющая свою деятельность в рамках Конституции РФ, в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» (п.1.1 Устава). 

Целями организации являются содействие развитию и популярности единоборств, содействие повышению уровня мастерства спортсменов, содействие охране здоровья спортсменов, защита законных прав и интересов членов Организации (2.1 Устава). 

Предмет деятельности – подготовка спортсменов; формирование и подготовка спортивных команд; продвижение и организация выступлений спортсменов на региональном, межрегиональном, государственном и международном уровнях; координация деятельности спортсменов, разработка единых правил и иных регламентов, регулирующих соревнования, выступления спортсменов и взаимоотношения между спортсменами, менеджерами, промоутерами; организация соревнования и иных спортивных мероприятий; организация и содействие совершенствованию системы подготовки квалифицированных спортивныхсудей; организация мероприятий, направленных на профилактику травматизма, борьбу с применением допингов и иных запрещенных средств; разработка и реализация программ по повышению уровня безопасности спортивных мероприятий; содействие в создании, создание и развитие спортивных школ, секций, клубов, спортивных центров; разработка и реализация программ развития единоборств и т.п. (п.2.2 Устава). 

Организация осуществляет следующие виды деятельности – деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки; прочая деятельность в области спорта; деятельность спортивных объектов; физкультурно-оздоровительная деятельность; прочая зрелищно-развлекательная деятельность; розничная торговля спортивной одеждой; розничная торговля спортивными товарами, рыболовными принадлежностями, туристским снаряжением, лодками и велосипедами; рекламная деятельность; издание книг, брошюр, буклетов и аналогичных публикаций, в том числе для слепых (п.2.3 Устава).

Членами Алтайской общественной организации могут быть граждане, достигшие 18 лет (п.3.1 Устава).

Высшим руководящим органом Организации является общее собрание организации, состоящее из членов организации, созываемое по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Постоянно действующим единоличным исполнительным органом Организации является Президент Организации, который осуществляет текущую деятельность Организации, избирается общим собранием на пять лет с правом избрания на новый срок. (п.4.1, п.4.2.1, п.4.2.2 Устава).

Контрольно-ревизионным органом Организации является ревизионная комиссия (ревизор), которая избирается сроком на три года, к ее полномочиям относится право в любое время проводить проверки деятельности организации и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности организации. Ревизор (ревизионная комиссия) в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов до их утверждения общим собранием (п.4.1, п.4.2.3 Устава).

ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято распоряжение о проведении плановой документарной проверки юридического лица 

<

данные изъяты> срок проведения проверки – с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, предметом проверки явилось соблюдение Организацией требований законодательства Российской Федерации целей, предусмотренных ее учредительными документами. 

ДД.ММ.ГГ в адрес Алтайской общественной организации направлено уведомление о проведении документарной проверки и необходимости в срок до ДД.ММ.ГГ документы.

ДД.ММ.ГГ президентом Алтайской общественной организации 

<

данные изъяты> на имя руководителя управления Министерства юстиции поАлтайскому краю поступила информация о том, что организация с ДД.ММ.ГГ деятельность по достижению целей Организацией не осуществляется, поскольку не осталось членов Организации, свою деятельность в дальнейшем Организация осуществлять не намерена. Общие собрания не проводятся, ревизионная комиссия контроль за деятельностью организации не осуществляет, из-за отсутствия деятельности документы не велись. Во избежание штрафных санкций государственных органов организацией подаются нулевые отчеты. Из-за отсутствия членов в организации не представляется возможным принять о ликвидации в добровольном порядке, против ликвидации в судебном порядке не возражает.

Управлением Министерства юстиции в Алтайском крае проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Алтайской 

<

данные изъяты>уставным целям и законодательству Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В ходе проверки установлены нарушения Организацией положений Устава: в нарушение п.4.2.1 Устава заседания высшего органа управления Алтайской общественной организации - Общие собранияв проверяемом периоде не проводились; в нарушение п.4.2.3 Устава в проверяемом периоде ревизор не избирался, контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Организации ревизором не осуществлялся.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГ***.

При рассмотрении настоящего административного дела представителями Алтайской общественной организации не представлены доказательства, опровергающие указанные нарушения уставной деятельности Организации. 

Таким образом, Алтайской общественной организацией не соблюдаются положения действующего законодательства и Устава. Вышеуказанные нарушения действующего законодательства являются грубыми, в связи с чем имеются основания для ликвидации 

<

данные изъяты> с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать 

<

данные изъяты> (основной государственный регистрационный ***) с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова