Дело № 2-468/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края о назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд Центрального района г.Сочи с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа (9 лет) и не включением в стаж, дающий право на пенсию по старости, периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

Согласно поступившего ответа на запрос документы по личному составу данных организаций на муниципальное хранение не поступали.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, стаж ФИО2 для права на пенсию составляет 6 лет 9 месяцев 20 дней.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.8, п.2 ст.35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ имеют лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), при наличии 9 лет страхового стража и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Истец считает решение комиссии в части не включения вышеуказанных периодов незаконным.

Пунктом 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Единственным доказательством, подтверждающим страховой стаж истца за спорные периоды его трудовой деятельности, является основной документ. подтверждающий его трудовую деятельность, а именно трудовая книжка ФИО4, однако ответчик безосновательно не принял к зачету в стаж периоды работы истца по трудовой книжке, тем самым нарушил гарантированное ему Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту. 

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края ФИО5, исковые требования не признал, указав, что в представленной трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о периоде трудовой деятельности истца в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, запись произведена ранее заполнения трудовой книжки. Записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части 

<

адрес> заверены печатями, текст которых не читается. Кроме указанных записей в трудовой книжке на территории Грузии имеется период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. Кроме вышеперечисленных в трудовой книжке истца имеются записи опериодах трудовой деятельности в г. Сочи на территории России:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

В соответствии с действующим законодательством при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, построенных по принципу территориальности, территориальные органам ПФР осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Необходимость подтверждения стажа и заработка связана с выявлением в последнее время многочисленных фактов представления гражданами, переселившимися на территорию Российской Федерации из государств - бывших республик СССР, в территориальные органы ПФР в целях пенсионного обеспечения документов, содержащих недостоверные сведения.

К международным соглашениям в области пенсионного обеспечения, заключенным по принципу территориальности, относятся соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств, Республики Молдова, Грузии, Литовской Республики.

Указанное требование касается лиц, претендующих на установление им любого вида пенсий на территории Российской Федерации, как прибывших в настоящее время из государств-бывших республик СССР, так и являющихся уже гражданами Российской Федерации, чья трудовая деятельность когда-то протекала на территории иностранного государства, которые подпадают под действие вышеназванных международных соглашений.

В целях оказания содействия и в интересах пенсионера территориальным органом ПФР направляются соответствующие запросы о необходимости предоставления справки о стаже и о заработной плате.

В связи с тем, что запросы в Грузию платные, истец был уведомлен о необходимости оплаты госпошлины для запроса справок о стаже. Однако, до настоящего времени оплата пошлины не произведена и запросы не направленны.

С целью подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> находящихся на территории г. Сочи, в МКУ «Архив г. Сочи» в ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы перечисленных организаций на муниципальное хранение не поступали.

ТОО «Эллас», директором которого являлся истец, зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ, снято с учёта ДД.ММ.ГГГГ Уплата страховых взносов в целом по организации производилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из вышеизложенного, в страховой стаж включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом не были представлены документы, подтверждающие принадлежность трудовой книжки, и несмотря на направленные запросы документы, подтверждающие страховой стаж не поступили.

Размер страхового стажа составил 6 лет 9 месяцев 20 дней, при необходимом для назначения пенсии 9 лет.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает разъяснение какие документы нужно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о её назначении.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8, п. 2 ст. 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ имеют лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), при наличии 9 лет страхового стража и индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Судом установлено, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в клиентскую службу Управления ПФР в городе-курорте Сочи истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г-к Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Так, комиссией не приняты к зачету в страховой стаж следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктами 2.11 вышеназванной Инструкции предусмотрено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Аналогичные положения содержатся в п. 2.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69.

Из материалов гражданского дела следует, что трудовая книжка на ФИО2 заведена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день увольнения с Цалского АТП, а не в течении недельного срок со дня приема на работу. Несоответствие трудовой книжки вышеприведенным требованиям позволило ответчику прийти к обоснованному выводу о том, что данный документ вызывает сомнения и не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего трудовой стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протыкаемый на территории Грузии, но и в иные периоды, отраженные в данной трудовой книжке.

В данном случае, трудовой стаж истца подлежал подтверждению иными допустимыми доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановления Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено судом, стаж работы истца в г.Сочи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» также не подтвердился. 

Так ответчиком, в МКУ «Архив г. Сочи» в ДД.ММ.ГГГГ. был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждении работы истца в организациях, расположенных в г. Сочи.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № документы перечисленных организаций на муниципальное хранение не поступали.

Так же, ответчиком установлено, что 

<

данные изъяты> директором которого являлся истец ФИО2, зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ, снято с учёта ДД.ММ.ГГГГ Уплата страховых взносов в целом по организации производилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из вышеизложенного, ответчик обоснованно включил в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки о заработной плате истца за период уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Таким образом, истцом не были представлены документы, подтверждающие принадлежность трудовой книжки, и несмотря на направленные запросы документы, подтверждающие страховой стаж не поступили. Иных допустимых доказательств, подтверждающих наличие у истца необходимого страхового стажа, соответствующих требованиям ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях", п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановления Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194 - 199 и 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края о назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2019 года.

Судья

ФИО1

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»