Гражданское дело № 2-326\2018г.

Решение

 в окончательной форме

изготовлено 13 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

с участием секретаря Митяевой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Управлению социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району, Военному комиссариату города Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края о признании заболевания военной травмой, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности предоставить сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к ответчикам о признании заболевания военной травмой, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности предоставить сведения, указывая на следующие обстоятельства. 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является вдовой участника ВОВ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается свидетельством о браке Серии БЮ № от 20.12.1954г, с актовой записью № от 20.12.1954г. 

ФИО2 умер 05.07.1981г, что подтверждается свидетельством о смерти Серии I-TO № от 06.07.1981г, с актовой записью № от 06.07.1981г. 

ФИО4 являлся участником ВОВ, что подтверждается записью в его военном билете Серии НА №.

16.08.1944 года ФИО17 получил слепое осколочное ранение правого бедра без повреждения кости, по поводу чего находился на излечении в СЭГ 1319 до 24.08.1944г. и с 24.08.1944г. в ЭГ1105, из которого эвакуирован 28.08.1944г в СЭГ 2918, о чем имеется архивная справка Центрального архива МО РФ от 18.01.2018г.

14.09.1948г. ФИО2 был уволен в запас из рядов советской армии по болезни, о чем имеется запись в Учетно-послужной карточке к военному билету Серии НА №. Данной болезнью был туберкулез легких. Никаких документов о состоянии его здоровья до 1967 года получить истцу не удалось.

Имеются следующие выписки из акта освидетельствования ВТЭК: к справке Серии 615 № о присвоении ФИО2 III группы инвалидности в 1967 году, к справке Серии 569 № о присвоении ФИО2 III группы инвалидности в 1968 году, к справке Серии 615 № о присвоении ФИО2 III группы инвалидности в 1969 году, к справке Серии ВТЭ-103 № о присвоении ФИО2 III группы инвалидности в 1978 году, к справке Серии ВТЭ-86 № о присвоении ФИО2 III группы инвалидности в 1979 году, к справке Серии ВТЭ-146 № о присвоении ФИО2 II группы инвалидности в 1980 году, к справке Серии ВТЭ-146 № о присвоении ФИО2 II группы инвалидности в 1981 году. 

22.12.2017г. истец обратилась в Управление социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9,10 и13 ст.3 ФЗ от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решением Управления социальной защиты населения по г.Алейску и Алейскому району от 02.02.2018г. ей было отказано в назначении ежемесячной выплаты по причине отсутствия справки МСЭ, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы ее мужу ФИО2

С данным решением истец не согласна по следующим основаниям:

Во-первых, согласно части 9 ст. 3, Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. 

В части 8. ст. 3, Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определено понятие военной травмы, а именно: «в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма)»

Таким образом, ее муж не просто получил заболевание при исполнении обязанностей военной службы, а имел инвалидность в связи с этим заболеванием.

Доказательством того, что ФИО2, получил военную травму, также является трудовая книжка, в которой запись начинается с 10.12.1955 года. Данный факт подтверждает, что с момента увольнения из рядов советской армии (1948 год) и по 1955 год ФИО2 был нетрудоспособен, находился на лечении. 

Предоставить справку МСЭ, либо ее копию не представляется возможным по объективным причинам:

Во-первых, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края сообщило следующее: что копию справку МСЭ на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставить не могут в связи с отсутствием дела на хранении (документ № от 25.01.2018г.).

Во- вторых, комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ФИО5) гласит: Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов и объявляется гражданину, проходившему экспертизу. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет.

Таким образом, прямые доказательства предоставить (в частности справку МСЭ) в настоящее время не предоставляется возможным по объективным причинам, однако имеются косвенные доказательства, подтверждающие ее право на получение денежной компенсации. 

Также истец считает, что судебная практика по аналогичным делам подтверждает правоту ее позиции по данному вопросу, а именно: Решение Ворошиловского районного суда 

<

адрес> № от 17.09.2013г.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 131, 132 ГПК РФ, просит суд признать военной травмой заболевание туберкулез легких, полученное ФИО2 во время исполнения им обязанностей военной службы в период с 1943 года по 1948 год; признать за ФИО3, право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 ФЗ №306 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как вдовы военнослужащего, участника ВОВ 1941-1945 годов, получившего военную травму; обязать Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району выплатить ФИО3, денежную компенсацию, установленную частями 9,10 и 13 статьи 3 ФЗ №306 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как вдове военнослужащего, участника ВОВ 1941-1945 годов, получившего военную травму.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела исковые требования были уточнены.

Согласно редакции уточненного искового заявления от 04 мая 2018 года, истец, обосновывая свою позицию вышеуказанными доводами, просит признать военной травмой заболевание туберкулез легких, полученное ФИО2 во время исполнения им обязанностей военной службы в период с 1943 года по 1948 год; признать за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 ФЗ №306 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как вдовы военнослужащего, участника ВОВ 1941-1945 годов, получившего военную травму; обязать Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району выплатить ФИО3, денежную компенсацию, установленную частями 9,10 и 13 статьи 3 ФЗ №306 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как вдове военнослужащего, участника ВОВ 1941-1945 годов, получившего военную травму.

Согласно редакции уточненного искового заявления от 15 мая 2018 года, истец, обосновывая свою позицию вышеуказанными доводами, просит признать военной травмой заболевание туберкулез легких, полученное ФИО2 во время исполнения им обязанностей военной службы в период с 1943 года по 1948 год; признать за ФИО3, право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 ФЗ №306 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как вдовы военнослужащего, участника ВОВ 1941-1945 годов, получившего военную травму; обязать Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району выплатить ФИО3, денежную компенсацию, установленную частями 9,10 и 13 статьи 3 ФЗ №306 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как вдове военнослужащего, участника ВОВ 1941-1945 годов, получившего военную травму. В целях подготовки дела к рассмотрению просила обязать Пенсионный фонд Российской Федерации по Алтайскому краю предоставить копию архивного дела на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Военный комиссариат города Алейск, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края предоставить имеющиеся сведения о ранениях и заболеваниях, полученных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период прохождения им военной службы с 1943 года по 1948 год., а также сведения о причине увольнения в 1948 году из армии и сведений о наличии у ФИО2 военной травмы.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

04 июня 2018 года в адрес суда поступило заявление от истца ФИО3, в котором истец просила рассмотреть настоящее дело без ее участия по причине болезни.

Представитель ответчика Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края – ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, по следующим основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Согласно архивной справки Центрального архива Министерства обороны РФ филиала (военно-медицинских документов) № от 18.01.2018 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фронте Великой Отечественной войны 16.08.1944 г. получил слепое осколочное ранение правового бедра без повреждения кости, по поводу чего находился на излечении в СЭГ 1319 До 24.08.1944 г. и е 28.08.1944 г. в ЭГ 1105, из которого эвакуирован 28.08.1944 г. в СЭГ 2918. Из сопроводительного письма к указанной архивной справке следует, что справка выдана по ЭГ 1105 за 1944 г., дальнейший поиск архивных документов по ранению и лечению ФИО2 будет продолжен после сообщения номера госпиталя, в котором было закончено лечение, и что в настоящее время из-за проведения ремонтных работ филиал не располагает технической возможностью поиска документов СЭГ 2918.

31 мая 2018 года Военным комиссариатом (города Алейск, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края) направлен повторный запрос исх. № в Центральный архив Министерства обороны РФ (военно-медицинских документов) о ранениях и заболеваниях ФИО2 полученных в период прохождения службы с августа 1943 г. сеитяорь 1948 г.

По архивным данным Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края сведений о наличии военной травмы (заболевания), полученных при исполнении военной службы, заключения медкомиссии Алейского ОГВК от 14 сентября 1967 года о признании ФИО2 негодным к военной службе и комиссовании на хранении нет. В соответствии с п. б) ст. 1742 Приказа Министра обороны Российской Федерации № от 26.07.1997 г. срок хранения книг протоколов заседаний призывных комиссий и медицинского освидетельствования военнообязанны граждан составляет 10 лет.

В июне 1963 г. Алейским районным военным комиссариатом ФИО2 выдан военный билет, а также военнослужащий поставлен на воинский учет, заведена учетная карточка. В то время сведения в военный билет вносились на основании Красноармейской книжки, которая после внесения сведении и военный билет отдавалась на руки.

Согласно выписок из актов освидетельствования об установлении инвалидности ФИО2 следует что, ФИО2 устанавливалась инвалидность по общему заболеванию, туберкулезу легких.

Исходя из вышеизложенного следует, что не имеется никаких подтверждающих документов о том, что инвалидность наступила вследствии полученных ранений, травм, заболеваний в период и (или) в связи с прохождением военной службы ФИО2

В настоящее время (до получения ответа на повторный запрос в Центральный архив Министерства обороны РФ) признание исковых требований не представляется возможным.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения по Алейску и Алейскому району - начальник отдела социальных выплат, действующая на основании доверенности от 12.03.2018 года – ФИО12, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в письменном отзыве.

Согласно доводам письменного отзыва Управление социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району от 28.04.2018г. №2017, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат” утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (далее - Правила). Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов Уполномоченным органом и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.

В соответствии с подпунктом "б” пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы. Для назначения ежемесячной денежной Компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего подает в Уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением к нему документов, перечисленных в пункте 4 Правил, а именно: копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязан военной службы, либо копии заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копию решения опризнании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат"; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста! каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации); копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего подает в уполномоченный орган копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Однако, ФИО3 при обращении в Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы ФИО2, установленной частями 9 и 10 статьи 3 федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», данной справки не предоставила.

Управлением социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району был сделан запрос в Алейское межрайонное бюро медико-социальной экспертизы № с просьбой предоставить информацию об установлении группы инвалидности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05.07.1981г., также просили указать причину установления инвалидности. 14.01.2048 г. ФКУ «ГБ по Алтайскому краю» Минтруда России сообщили, что информации о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности на дату его смерти не найдено.

На основании предоставленных ФИО3 документов управлением социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району было принято решение об отказе ей в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Кроме того, в копиях выписок из актов освидетельствования, выданных ФИО2 в 1967,1968,1969, 1978,1979.1980,1981 годах, приложенных к исковому заявлению, причина инвалидности указана «общее заболевание».

На основании изложенного полагают, что представленные документы не дают оснований для назначения ФИО3 ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно письменного отзыва Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю от 28.05.2018г. №, Отделение, рассмотрев уточненное исковое заявление ФИО3 к Управлению социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району о признании заболевания военной травмой, признании права на получение ежемесячной компенсации, возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию, а также во исполнение определения Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, Отделение сообщает следующее.

Архивные пенсионные дела на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находятся в Государственном учреждении - Управлении ПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) по адресу: 

<

адрес>.

В связи с изложенным, просили рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Отделения.

Учитывая мнения представителей ответчиков Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края – ФИО6, Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району - ФИО7, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО15, ФИО20, ФИО21, представителей ответчиков, Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края – ФИО11, Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району - ФИО12, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от дата N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами "б" и "з" пункта 1 статьи 37 данного Федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

Согласно ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Из материалов дела следует, в судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о браке серии БЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-TO № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №.

ФИО2 являлся участником Великой Отечественной войне, что подтверждается записью в его военном билете серии НА №.

Согласно данным архивной справки филиала Центрального архива Минобороны России (военно-медицинских документов, г. Санкт-Петербург) от 18 января 2018 года, пулемётчик 18404 О.Уч.Р. (так в документе) рядовой (так в документе) ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фронте Великой Отечественной войны 16 августа 1944 года получил слепое осколочное ранение правого бедра без повреждения кости, по поводу чего находился на излечении в СЭГ 1319 от 24.08.44 и с 24 августа 1944 года в ЭГ 1105, из которого эвакуирован 28 августа 1944 года в СЭК 2918. В примечаниях указано, что место рождения: 

<

адрес> 

<

адрес>. Других сведений не имеется.

В военном билете ФИО2 серии НА № указано, он проходил действительную военную службу с августа 1943 года по сентябрь 1948 года, в том числе в Отечественной войне с апреля 1944 года по февраль 1945 года. В п. 22 военного билета указано, что ранений и контузий не имеет.

Согласно учетно-послужной карточки к военному билету, ФИО2 уволен в запас по болезни 14.09.1948г..

Согласно раздела V «Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках» Медкомиссией 14.11.67г. Алейского ОГВК признан негодным в мирное время, годен к нестроевой службе в военной время по гр. 1 ст. 22б пр. 224-66г.

Согласно справке сер. 615 № ВТЭК Алейского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, акт 4456 первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 10 марта по 21 марта 1967 года, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования 21 марта 1968 года, причина инвалидности – общее заболевание.

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. 569 № ВТЭК Алейского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, акт 4456 первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 12 марта 1968 года, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования 12 марта 1969 года, причина инвалидности – общее заболевание, основной диагноз «Очаговый туберкулез легких».

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. 615 № ВТЭК Алейского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, акт 4456 первично, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 12 марта по 15 марта 1969 года, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования 15 марта 1970 года, причина инвалидности – общее заболевание.

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. 615 № ВТЭК Алейского района, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Откормсовхоз 1 отд., проходил освидетельствование с 12 марта по 15 марта 1969 года, группа инвалидности – третья, срок переосвидетельствования 15 марта 1970 года, причина инвалидности – общее заболевание.

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-103 № Крайтуб РЭТЭК 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Алейский район Приалейский спецхоз, проходил освидетельствование с 31 января по 06 февраля 1978 года, признан инвалидом третьей группы по общему заболеванию до 01 февраля 1979 года. Основной диагноз «Туберкулез легких ВК – Легочная недостаточность второй степени».

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-86 № Край туб 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Алейский район совхоз Приалейский, проходил освидетельствование с 31 января по 07 февраля 1979 года, признан инвалидом повторно третьей группы по общему заболеванию до 01 февраля 1980 года. 

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-146 № Крайтуб ВТЭК 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Алейский район совхоз Приалейский, проходил освидетельствование с 04 марта 1980 года, признан инвалидом второй группы по общему заболеванию до 01 апреля 1981 года. 

Согласно выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-146 № Алтайская краевая туберкулезная ВТЭК 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Алейский район 

<

адрес>, 1 отд., проходил освидетельствование с 09 марта 1981 года, признан Основной диагноз «Фиброзно-кавериозный туберкулез оперированного легкого в фазе ремиссия».

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что с семьей ФИО13 знакома с 1965 года, жили в одном селе. Ей известно, что ФИО2 умер от туберкулеза, до этого работал, пока мог, на легких работах, часто лежал в больнице.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что жила рядом с ФИО2 с 1965 года. Он все время болел туберкулезом, а его жена говорила, что он такой с войны пришел. Физически он работать не мог, задыхался, часто проходил лечение в больнице.

Свидетель ФИО21 в судебном заседании пояснила, что с 1940 года живет в 

<

адрес> и знает семью ФИО13. ФИО2 пришел больным с войны, у него были больные легкие, от этого, вероятно, он и умер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.

Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов уполномоченным органом и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, либо умерших вследствие военной травмы.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации член семьи умершего (погибшего) военнослужащего подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с приложением к нему документов, перечисленных в п. 4 Правил, в том числе документов, подтверждающих право членов семьи на указанную компенсацию: копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей и др.

Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом.

Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации не может быть принято, если представленными документами подтверждается наличие оснований для ее получения.

При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения ежемесячной денежной компенсации срок принятия решения может быть продлен до 3 месяцев, о чем заявитель уведомляется письменно с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. При этом решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней после окончания дополнительной проверки.

Судом установлено, что истец ФИО3 22 декабря 2017 года обратилась в Управление социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району с заявление о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Решением Управления социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району от 02 февраля 2018 года ФИО3 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". 

Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы явилось отсутствие справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость предоставления данного документа установлена п.п. б п.4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.

На запрос управления в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) получен ответ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об отсутствии информации о наличии инвалидности у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно содержания искового заявления, уточненных исковых заявлений, ФИО3 с вышеуказанным решением не согласна, указывая на то обстоятельство, что ее муж не просто получил заболевание при исполнении обязанностей военной службы, а имел инвалидность в связи с этим заболеванием.

Также в судебном заседании установлено, что 31 мая 2018 года Военным комиссариатом (города Алейск, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края) направлен повторный запрос исх. № в Центральный архив Министерства обороны РФ (военно-медицинских документов) о ранениях и заболеваниях ФИО2 полученных в период прохождения службы с августа 1943 г. сеитябрь 1948 г.

По архивным данным Военного комиссариата г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края, сведений о наличии военной травмы (заболевания) полученного при исполнении военной службы, заключения медкомиссии Алейского ОГВК от 14 сентября 1967 года о признании ФИО2 негодным к военной службе и комиссовании на хранении нет. В соответствии с п. б) ст. 1742 Приказа Министра обороны Российской Федерации № от 26.07.1997 г. срок хранения книг протоколов заседаний призывных комиссий и медицинского освидетельствования военнообязанных граждан составляет 10 лет.

Управлением социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району был сделан запрос в Алейское межрайонное бюро медико-социальной экспертизы № с просьбой предоставить информацию об установлении группы инвалидности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05.07.1981г., также просили указать причину установления инвалидности. 14.01.2048 г. ФКУ «ГБ по Алтайскому краю» Минтруда России сообщили, что информации о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности на дату его смерти не найдено.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-Ф «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено понятие "военной травмы", как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

Как следует из содержания военного билета ФИО2, последний ранений, контузий в период военной службы не имел. С момента окончания им военной службы – с 1948 года и до 1967 года каких-либо документальных сведений о состоянии здоровья ФИО2, о наличии у него каких-либо заболеваний, инвалидности, документов, позволяющих установит причины таких заболеваний, в материалах дела не имеется.

В копиях выписок из актов освидетельствования выданных ФИО2 в 1967,1968,1969,1978,1979.1980,1981 годах, приложенных к исковому заявлению, причина инвалидности указана «общее заболевание».

При таких обстоятельствах, в отсутствие объективных (документальных) доказательств, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, по мнению суда, не могут являться достаточным основанием для признания военной травмой заболевания (туберкулеза), полученного ФИО2 во время исполнения обязанностей военной службы в период с 1943 по 1948 годы.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью военнослужащих в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе и в форме, установленной в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", распространенной на инвалидов вследствие военной травмы.

В силу пункта 7 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 N 17, причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с указанной формулировкой определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

Рассматриваемые Разъяснения соответствуют аналогичным нормам, содержащимся в подпункте 1 пункта 2 и в подпункте 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Таким образом, действующее законодательство разграничило такие виды заболеваний как "заболевание, полученное вследствие военной травмы", которое непосредственно связано с исполнением обязанностей военной службы, и "заболевание, полученное в период военной службы", не связанное с исполнением обязанностей военной службы, разграничив причины инвалидности в зависимости от вида полученного заболевания. Различие в видах заболевания и причинах инвалидности влечет нетождественные правовые последствия для лиц, их имеющих.

Суд приходит к выводу о том, что истец ошибочно отождествляет термины "заболевание, полученное в период военной службы" и "военная травма".

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствует необходимая совокупность доказательств, подтверждающих, что смерть военнослужащего ФИО2, наступила вследствии военной травмы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за ФИО3 права на получение ежемесячной денежной компенсации, как вдовы участника Великой отечественной войны, получившего военную травму, а следовательно, и для возложения обязанности на Управление социальной защиты населения по городу Алейску и Алейскому району по выплате ей указанной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Заявления, изложенные истцом в просительной части уточненного искового заявления, о возложении обязанности на Пенсионный фонд РФ по Алтайскому краю предоставить копию архивного дела на ФИО2; о возложении обязанности на Военный комиссариат г. Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края предоставить имеющиеся сведения о ранениях и заболеваниях ФИО2 в период прохождения им военной службы, не подлежат разрешению и удовлетворению как исковые требования, поскольку по своей сути являются ходатайством истца в рамках предъявления иска и подготовки дела к судебному заседанию. Кроме того, все вышеуказанные, имеющиеся на дату рассмотрения дела сведения были представлены суду и находятся в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО19 в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения по г. Алейску и Алейскому району, Военному комиссариату города Алейска, Алейского, Усть-Пристанского и Шипуновского районов Алтайского края о признании заболевания военной травмой, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную компенсацию, возложении обязанности предоставить сведения, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края. 

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу.