Решение

 в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 г.

Дело № 2-584/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 13 июня 2023 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Останиной Н.А.,

с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 №,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании,

УСТАНОВИЛ:

Представитель территориального управления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО3 о признании бездействия предпринимателя, выразившегося в неисполнении требований санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования незаконным, просил обязать ответчика в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия:

Для объекта - крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенное по адресу: 

<

адрес>), разработать проект санитарно-защитной зоны и получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект.

Для объекта - крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенное по адресу: 

<

адрес>), в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечить проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, которые должны быть определены программой производственного контроля.

Разработать программу производственного контроля.

Разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов, получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в атмосферный воздух санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Осуществлять производственный контроль за условиями труда, разработать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами, а именно: применение средств индивидуальной защиты, организация периодических медицинских осмотров.

Провести специальную оценку условий труда, провести лабораторные исследования (испытания) и измерения факторов производственной среды, что является нарушением п. 2.1. СП 2.2.3670-20 в соответствии с которым хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты специальной оценки условий труда, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Разработать номенклатуру, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания.

Направить список работников организации, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Обеспечить применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) работниками.

Разработать перечень используемого сырья (за исключением пищевого), основных и вспомогательных материалов, который включает в себя описание, состав сырья и материалов и меры безопасного обращения с сырьем и материалами.

Пол, стены, проемы и поверхности окон, арматуру освещения н очищают от пыли и копоти - не реже одного раза в три месяца.

Обеспечить наличие информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий).

У входов в производственные здания и сооружения установить приспособления для очистки обуви.

Организовать санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников

Организовать гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные.

Установить шкафчики для хранения одежды, которые предусматривают раздельное хранение рабочей и личной одежды сотрудников.

Обеспечить работников питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов.

Организовать исключение пересечения потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде.

Обеспечить наличие оснащения умывальника электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

На территории крестьянского хозяйства организовать влажную уборку и дезинфекции помещений после каждой смены.

Организовать периодический медицинский осмотр работающих.

24. Организовать учет выданных направлений на предварительный медицинский осмотр.

Определить частоту проведения периодических медицинских осмотров в соответствии с типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.

Организовать вручение работодателем (его уполномоченным представителем) работнику, направляемому на периодический осмотр, направления на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Подтверждающие документы не представлены.

Организовать мероприятия, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, т.е. соблюдать всеми физическими лицами правил личной гигиены ( использование антисептиков);

-организовать обеззараживание воздуха (отсутствуют рециркуляторы)

-организовать выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Организовать гигиеническое воспитание и обучение при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов.

Проводить дезинсекцию, которая включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. Отсутствуют (не представлены) сведения о проведенных мероприятиях.

Организовать дератизацию, которая включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

При накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) соблюдать следующие условия:

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках защитить от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

32. Осуществлять обеззараживание навоза, обеспечивающее отсутствие в навозе возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний.

33. Разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП- система, предназначенная для выявления, анализа, контроля и управления рисками при изготовлении пищевой продукции (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points).

Обеспечить содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В помещении, в котором находится охлажденное молоко, не допускать хранение веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств.

35. Организовать накопление отходов в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

При в ходе в здание разместить знак о запрете курения табака.

Организовать специально отведенное и оснащенное место для курения табака на открытом воздухе.

Организовать контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в обоснование иска в исковом заявлении и в судебном заседании указал на то, что 15.03.2023 при проведении плановой выездной проверки в отношении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 на животноводческой ферме по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения санитарных правил и обязательных требований технического регламента, а именно:

Для объекта - крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенное по адресу: 

<

адрес>), деятельность в котором осуществляет глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1(

<

данные изъяты>) установлено, что для объекта IV класса опасности не разработан проект санитарнозащитной зоны и не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект.

В целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов не обеспечивается проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, которые должны быть определены программой производственного контроля, а именно: не разработана (не представлена) программа производственного контроля, не представлены протоколы лабораторных исследований качества атмосферного воздуха, физических факторов на границе санитарно-защитной зоны, подтверждающие проведение данных исследований в период с 2022 г. по истекший период 2023 г.

Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а именно: не разработан (не представлен) проект нормативов пре дельно-допустимых выбросов, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в атмосферный воздух санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Для объекта IV класса опасности не разработан проект санитарно-защитной зоны и не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 не осуществляет производственный контроль за условиями труда не разрабатывает и не проводит санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами, а именно: применение средств индивидуальной защиты, организация периодических медицинских осмотров. Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).

На момент проверки у главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 установлено, что отсутствуют материалы специальной оценки условий, результаты лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды, что является нарушением п.2.1. СП 2.2.3670-20 в соответствии с которым хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты специальной оценки условий труда, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Не представлена (отсутствует) номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания.

Производственный контроль за условиями труда не осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды в 2021,2022гг.Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют)

Не представлена (отсутствует) программа производственного контроля за условиями труда, которая включает:

Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;

Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований. Подтверждающие документы не представлены.

Не представлена (отсутствует) номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания.

Список работников организаций, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее

10 рабочих дней не направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 N 416н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" оператору машинного доения положены: халат хлопчатобумажный - 1, ботинки кожаные с жестким подноском - 1 пара, сапоги поливинилхлоридные с утепляющими вкладышами - 1 пара, жилет утепленный из смешанных тканей - 1 на 2 года, перчатки с полимерным покрытием - 4 пары. В представленных карточках сотрудникам были выдан: костюм и сапоги, что является нарушением п.3.1 согласно которого санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

На производстве отсутствует перечень используемого сырья (за исключением пищевого), основных и вспомогательных материалов, который включает в себя описание, состав сырья и материалов и меры безопасного обращения с сырьем и материалами.

При обследовании крестьянского (фермерского) хозяйства пол, стены, проемы и поверхности окон, арматура освещения не очищаются от пыли и копоти - не реже одного раза в три месяца. Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).

Отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий). Подтверждающие документы не представлены.

У входов в производственные здания и сооружения отсутствуют приспособления для очистки обуви.

Отсутствуют санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников. На территории крестьянского (фермерского) хозяйства находится 1 помещение, не предназначенное для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников. В данном помещении находится личная и рабочая одежда сотрудников, документы, пустые канистры, моющие средства, загрязненная обувь.

Отсутствуют гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные.

На крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствуют шкафчики для хранения одежды, которые предусматривают раздельное хранение рабочей и личной одежды сотрудников.

Все рабочие не обеспечиваются питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов. Протоколы лабораторных испытаний питьевой воды отсутствуют за 2021,2022гг. Подтверждающие документы не представлены.

Допускается пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде. В ходе обследования в здании крестьянского (фермерского) хозяйства рабочие в чистой одежде пересекаются с рабочими в грязной одежде.

На территории крестьянского (фермерского) хозяйства находится 1 помещение, где стоит умывальник, который не оснащен электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

На территории крестьянского (фермерского) хозяйства находится 1 помещение, которое не подвергается влажной уборке и дезинфекции после каждой смены. Подтверждающие документы не представлены, графики уборки, дезинфекции помещений с указанием времени - отсутствуют.

Работодателем не организуется периодический медицинский осмотр. Подтверждающие документы не представлены.

Не организован учет выданных направлений на предварительный медицинский осмотр, документы не представлены (отсутствуют).

Частота проведения периодических медицинских осмотров не определена типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Подтверждающие документы не представлены (заключительные акты).

Список работников организации не разработан и не утвержден работодателем и не позднее 10 рабочих дней не направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя. Подтверждающие документы не представлены.

Работодатель (его уполномоченный представитель) не вручает работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Подтверждающие документы не представлены.

Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, не организованны:

не соблюдается всеми физическими лицами правил личной гигиены ( использование антисептиков);

не организуется обеззараживание воздуха (отсутствуют рециркуляторы)

не организуется выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не представлен журнал измерения температуры тела сотрудников, отсутствуют термометры для измерения тела)

Гигиеническое воспитание и обучение не осуществляется при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов.

Не проводится дезинсекция, которая включает в себя организационные, санитарнотехнические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. Отсутствуют (не представлены) сведения о проведенных мероприятиях.

Не организованы и не проводятся дезинсекционные мероприятия. Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).

Не организована дератизация, которая включает в себя организационные, санитарнотехнические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Дератизационные мероприятия не организованы и не проводятся. Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют)

Гигиеническое воспитание и обучение не осуществляется при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов. 

При накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) не соблюдаются следующие условия:

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна не имеет твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческий комплекс, не осуществляется обеззараживание навоза, обеспечивающее отсутствие в навозе возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний. Подтверждающие документы не представлены (отсутствуют).

На предприятии не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points).

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не разрабатываются, не внедряются и не поддерживаются следующие процедуры:

содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно: в помещении, где находится охлажденное молоко, на стенах имеются трещины, что затрудняет проведение качественной влажной уборки.

На предприятии при обследовании помещения, в котором находится охлажденное молоко, допускается хранение веществ и материалов( дезинфицирующее средство, ведро с неизвестным белым содержимым, пустые стеклянные банки), не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 не соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования к сбору, накоплению отходов производства и потребления, а именно: на территории молочно-товарной фермы имеется скопление использованных пластиковых бутылок, канистр, древесных остатков, проволоки, что является нарушением СанПиН 2.1.3684-21 п.п. 213, 216, согласно которого накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

При в ходе в здание отсутствует знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции для обозначения территории, зданий и объектов, где потребление указанной продукции запрещено в соответствии с п.5 ст.12 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Отсутствует специально отведенное и оснащенное место для курения табака на открытом воздухе.

Допускается неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 10. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

По результатам проведенной проверки глава крестьянского -фермерского хозяйства ФИО3, 30.03.2023г. привлечена к административной ответственности за указанные нарушения по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, ч.7 ст.6.35 КоАП РФ, ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, ч.З ст.6.25 КоАП РФ. Постановления о назначении административного наказания по указанным статьям вступили в законную силу 09.04.2023г.

На момент подачи иска нарушения не устранены, ФИО3, продолжает осуществление деятельности с нарушением законодательства, поэтому Территориальное управление Роспотребнадзора обратилось в суд с настоящим иском. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области признала в полном объеме, что подтвердила письменным заявлением о признании иска.

Заявление ФИО3 о признании иска приобщено к материалам дела.

Ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право ответчика признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что 15.03.2023 при проведении плановой выездной проверки в отношении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 на животноводческой ферме по адресу: 

<

...>, выявлены нарушения санитарных правил и обязательных требований технического регламента. По результатам проведенной проверки глава крестьянского - фермерского хозяйства ФИО3, 30.03.2023г. привлечена к административной ответственности за указанные в исковом заявлении нарушения по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, ч.7 ст.6.35 КоАП РФ, ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, ч.З ст.6.25 КоАП РФ. Постановления о назначении административного наказания по указанным статьям вступили в законную силу 09.04.2023, таким образом вина ФИО3 в указанных нарушениях действующего законодательства установлена. 

В судебном заседании ответчик ФИО3 выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства не оспаривала.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. « 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальный предприниматель в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание ФИО3 иска Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах может быть принято судом, так как оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание признание иска ответчиком ФИО3, суд считает возможным требования истца о понуждении ответчика ФИО3 к выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании удовлетворить. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признание ответчиком ФИО3 9(ИНН 

<

***>) иска Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю (главе КФХ) ФИО3 о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании, принять. 

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах к индивидуальному предпринимателю (главе КФХ) ФИО3 о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании удовлетворить.

Признать бездействие ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившееся в неисполнении требований санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования незаконным.

Обязать ответчика в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, выполнив следующие действия:

Для объекта - крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенное по адресу: 

<

адрес>), разработать проект санитарно-защитной зоны и получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект.

Для объекта - крестьянское (фермерское) хозяйство, расположенное по адресу: 

<

адрес>), в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечить проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, которые должны быть определены программой производственного контроля.

Разработать программу производственного контроля.

Разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов, получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в атмосферный воздух санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Осуществлять производственный контроль за условиями труда, разработать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами, а именно: применение средств индивидуальной защиты, организация периодических медицинских осмотров.

Провести специальную оценку условий труда, провести лабораторные исследования (испытания) и измерения факторов производственной среды, что является нарушением п. 2.1. СП 2.2.3670-20 в соответствии с которым хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты специальной оценки условий труда, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Разработать номенклатуру, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания.

Направить список работников организации, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Обеспечить применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) работниками.

Разработать перечень используемого сырья (за исключением пищевого), основных и вспомогательных материалов, который включает в себя описание, состав сырья и материалов и меры безопасного обращения с сырьем и материалами.

Пол, стены, проемы и поверхности окон, арматуру освещения н очищают от пыли и копоти - не реже одного раза в три месяца.

Обеспечить наличие информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данным веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий).

У входов в производственные здания и сооружения установить приспособления для очистки обуви.

Организовать санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников

Организовать гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные.

Установить шкафчики для хранения одежды, которые предусматривают раздельное хранение рабочей и личной одежды сотрудников.

Обеспечить работников питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов.

Организовать исключение пересечения потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде.

Обеспечить наличие оснащения умывальника электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

На территории крестьянского хозяйства организовать влажную уборку и дезинфекции помещений после каждой смены.

Организовать периодический медицинский осмотр работающих.

22. Организовать учет выданных направлений на предварительный медицинский осмотр.

23. Определить частоту проведения периодических медицинских осмотров в соответствии с типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.

24. Организовать вручение работодателем (его уполномоченным представителем) работнику, направляемому на периодический осмотр, направления на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Подтверждающие документы не представлены.

Организовать мероприятия, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, т.е. соблюдать всеми физическими лицами правил личной гигиены ( использование антисептиков);

-организовать обеззараживание воздуха (отсутствуют рециркуляторы)

-организовать выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Организовать гигиеническое воспитание и обучение при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов.

Проводить дезинсекцию, которая включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. Отсутствуют (не представлены) сведения о проведенных мероприятиях.

Организовать дератизацию, которая включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

При накоплении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) соблюдать следующие условия:

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках защитить от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

30. Осуществлять обеззараживание навоза, обеспечивающее отсутствие в навозе возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний.

31. Разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП- система, предназначенная для выявления, анализа, контроля и управления рисками при изготовлении пищевой продукции (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points).

Обеспечить содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В помещении, в котором находится охлажденное молоко, не допускать хранение веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств.

34. Организовать накопление отходов в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

При в ходе в здание разместить знак о запрете курения табака.

Организовать специально отведенное и оснащенное место для курения табака на открытом воздухе.

Организовать контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья О.Ф. Зубарева