Дело № 12-3/2019

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2019 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.10.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.10.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ открытому акционерному обществу «Алтайкрайгазсервис» являлось назначенным наказание в виде административного штрафа - 10000 рублей.

ОАО «Алтайкрайгазсервисом» подавалась жалоба с просьбой об отмене вышеуказанного постановления в связи с отсутствием состава правонарушения, так как к обжалуемому постановлению не прилагались фотоматериалы, содержавшие доказательства о том, что транспортное средство имело разрешённую массу свыше 12 т., транспортное средство *** на момент совершения правонарушения выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис» на законном основании в связи с его передачей по договору аренды. На дату совершения административного правонарушения ОАО «Алтайкрайгазсервис» не осуществляло эксплуатацию транспортного средства, которым управлял работник арендатора (л.д.3-5).

Законный представитель ОАО «Алтайкрайгазсервиса» ФИО1 и государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора извещенные о времени, месте рассмотрения жалобы надлежаще (л.д. 20-21 и 22-25), не явились.

Судья, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, изложенному ниже.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 т., по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следовало, что 17.10.2018 г. в 21 час 31 минуту 28 секунд на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 255 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон №1701148 выявлялось, что ОАО «Алтайкрайгазсервис» - собственник транспортного средства - ***» с государственным регистрационным знаком *** допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении повторности совершение правонарушения указывалось на наличие постановления №10673342183402525538 по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление от 10.08.2018 г. № 10673342183402525538 являлось представленным, не содержащим отметки о вступлении его в законную силу, не имелось достоверных сведений о привлечении юридического лица к ответственности ранее, что исключало наличие в действиях ОАО «Алтайкрайгазсервиса» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Однако оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось, поскольку действия ОАО «Алтайкрайгазсервиса» содержали признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утверждённых приказом МВД России от 26.06.2018г. N 399 (далее - Правил), владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учёту с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Данные сведения включают, в том числе: государственный регистрационный знак; марка, модель (коммерческое наименование); разрешенная (технически допустимая) максимальная масса; фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя (п. 14 Правил).

Из изложенного следовало, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон № 1701148 значимым являлось выяснение того, за кем являлось зарегистрированным транспортное средство, его разрешённая (технически допустимая) максимальная масса.

Согласно материалам дела собственником грузового тягача седельного *** с регистрационным знаком *** являлось ОАО «Алтайкрайгазсервис», который признавался виновным в совершении правонарушения.

В связи с тем, что разрешённая максимальная масса свыше 12 т. являлось сведением регистрационного учёта, не изменённом собственником, необоснованные доводы жалобы об отсутствии доказательств о разрешённой массе свыше 12 т.

Для подтверждения доводов жалобы юридическим лицом представлялись копии: договора аренды транспортного средства от *** *** с ИП З.А.Д., дополнительных соглашений к договору аренды транспортного средства до ***, свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов, трудового договора от *** ИП З.А.Д. с К.С.А., товарно-транспортных накладных от *** и *** ***, списков перечисляемых в банк зарплаты и платёжных поручений за июль-сентябрь, счетов-фактур по НДС *** за июль-сентябрь 2018 г.

Представленные копии документов, в том числе договор аренды не указывали на то, что, что транспортное средство «Скания» с регистрационным знаком *** на момент совершения правонарушения выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервиса».

В соответствии с п. 4.2 договора аренды транспортного средства от 16.02.2017 г. арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок не позднее десятого числа текущего месяца путём перечисления денежных средств на расчётный счёт арендодателя либо путём внесения наличных денежных средств в кассу арендодателя.

Документов, подтверждающих внесение арендной платы по договору аренды, то есть реального исполнения указанного договора на дату совершения правонарушения при рассмотрении настоящей жалобы ОАО «Алтайкрайгазсервиса» не представлялось, поэтому достаточных и достоверных объективных данных, подтверждающих, что 17.10.2018 г. в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство *** находилось во владении у иного лица, в ходе производства по делу о правонарушении не имелось.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежало изменению путём переквалификации действий ОАО «Алтайкрайгазсервиса» с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Изменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25.10.2018 г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис»: переквалифицировать его действия с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева