Гражданское дело №2-3294/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Абайхановой З.И.., 

при секретаре судебного заседания Кидакоеве П.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР – ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседание в здании Черкесского городского суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске о признании право на страховую пенсию, обязании включить в стаж периоды работы, обязании принять справки о заработной плате и назначении пенсии с момента обращения, 

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с исковым заявлением Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным иском. В обоснование заявления указал, что с 19.12.1979г. по 25.08.1980г. работал в качестве шофёра в Джегутинском лесничестве, с 04.09.1980г. по 1982г. был принят водителем в КЧ ПТО «Транссельхозтехник» эти два периода исключены из страхового стажа без объяснения причин. Истец обратился в архивы для уточнения стажа, где ему дали справки о том, что в Кубанском лесничестве архивы не сохранились и подтвердить стаж не могут. Республиканский архив выдал справку о частичном сохранении сведении о работе в виде справки о заработной плате. с 10.02.1982 г. по 14.06.2005 г. он принят в члены колхоза КДХ «Ильичевское» в качестве шофёра, последующем переведен на должность заведующего гаражом. Однако данный стаж исключен, в связи ответам архивного отдела Администрации Прикубанского района, о том, что документы по личному составу переданы во временное пользование Прикубанскому районному суду. Истец, как полагается для назначения пенсии по старости представил все документы, трудовую книжку установленного образца, справку о заработной плате и т.д. плате и т.д., однако из-за надуманных причин, ему вынесли отказ в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Кроме того, истец указывает, что он за три месяца до наступления пенсионного возраста, заблаговременно обратился с документами в ПФР для подготовки или устранения ошибок, которые могли повлиять на размер его пенсии, однако в ПФР ему не говорили, что у него не набирается стаж, и что истцу надо самому подтвердить или предоставить справки. 05.05.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением У-ОПФР по КЧР от 25.05.2017 года ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет.

В судебном заседании свои истец уточнил исковые требования и просил суд: признать право ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ -400 от 28.12.2013г; Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике включить в стаж период работы с 15.04.1976г. по 15.12.1976г.; с 04.09.1980г. по 31.10.1981г.; с 10.02.1982г.по 31.12.2002 г.; Обязать принять справки о заработной плате № от 20.03.2009г. и № от 25.08.2017 года и назначить пенсию ему с момента обращения за пенсией, т.е. с 05.05.2017г.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, исследовав книги учета расчетов по оплате труда, пенсионное дело, ведомости с суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Для назначения пенсии по старости истец обращался в установленном порядке с заявлением от 05.05.2017 г. с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов.

Решением У-ОПФР по КЧР от 25.05.2017 года ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 8 лет.

В судебном заседании при изучении и обозрении книги учета расчетов по оплате труда, которые были направлены в ответ на запрос суда Архивом Прикубанского района КЧР, то действительно подтверждено, что истцу начислялась заработная плата в периоды, которые он указал в уточненных исковых требованиях.

Также данные обстоятельства подтверждены справками, которые были получены истцом после подачи иска в суд.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решением от отказе были нарушены права истца.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательствапри рассмотрении документов, представленных для установления пенсии,территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;) проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (Утверждено Минфином СССР 29 июля 1983 Г.М05 по согласованию с ЦСУ СССР) устанавливало порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете, а также хранения первичных документов государственными, кооперативными и другими общественными организациями, объединениями, предприятиями учреждениями, состоящими как на хозяйственном расчете, так и на государственном бюджете.

Согласно 5.6 Положения ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица создавшие и подписавшие эти документы, а контроль за соблюдением исполнителям графика документооборота по предприятию, учреждению осуществляет главный бухгалтер (п. 5.7 Положения). В соответствии с п. 6.6 Положения сохранность первичных документов учетных регистров, бухгалтерских отчетов и балансов, оформление и передачу их в архив обеспечивает главный бухгалтер предприятия, учреждения. 

Аналогичное регулирование оформления документов предусмотрено и Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ" ( бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 3 декабря 2002 Г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г., 3 ноября 2006 г., 2. ноября 2009 г., 8 мая, 27 июля, 28 сентября 2010 г.), а именно, п.1 статьи I предусмотрено, что ответственность за организацию бухгалтерское учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнена хозяйственных операций несут руководители организаций. 

Статья 18 указанного закона предусматривает ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете «Руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведения бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета порядке, установленном законодательством Российской Федерации нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной ил уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом, возложение на истца ответственности за то, что архив передал документы КДХ «Ильичевское» в пользование Прикубанскому суду КЧР незаконно.

Содержащееся в его трудовой книжке сведения о выполнении им работы являются достаточными для расчета его пенсии с учетом стажа заработной платы.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Днем обращения ФИО1 за назначением пенсии явилось 05.05.2017 г., право на назначение пенсии по старости возникает с 05.05.2017г. Таким образом, назначение пенсии подлежит с 05.05.2017г., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом установленного стажа работы имелось с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 -удовлетворить.

Признать право ФИО1 на страховую пенсию в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ -400 от 28.12.2013г.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике включить в стаж период работы

с 15.04.1976г. по 15.12.1976г. 

с 04.09.1980г. по 31.10.1981г. 

с 10.02.1982г.по 31.12.2002 г. 

Обязать принять справки о заработной плате № от 20.03.2009г. и № от 25.08.2017 года и назначить пенсию ФИО1 с момента обращения за пенсией, т.е. с 05.05.2017г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 15 октября 2017 года.

Судья З.И. Абайханова