Дело № 12-323 /2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 21 июня 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А. 

при секретаре судебного заседания Савиной О.И.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

..... ..... ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.П. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ..... в ..... по ..... водитель ФИО1 управлял транспортным средством Ситроен-С гос.рег.знак №, имея признаки алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке, нарушение речи. От законного требования сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения ответил отказом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от ..... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, указывая на то, что оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, поскольку он был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении на ..... на ..... на судебном участке № 1. В назначенное время он (ФИО1) явился на судебный участок № 1, секретарь после поиска материала дала пояснение, что материалы в суд не переданы и попросила написать согласие на смс-извещение. Кроме того, в оспариваемом постановлении отсутствует ссылка на номер протокола об административном правонарушении. При возбуждении в отношении него (ФИО1) дела об административном правонарушении ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, в связи с чем данный протокол не может быть использован в качестве допустимого доказательства по делу. При составлении протокола задержания копию данного протокола ему не предоставили. Просил постановление мирового судьи от ..... отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 № 1696-О проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда общей юрисдикции установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае же существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, при составлении ..... протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1, последнему была выдана повестка, в которой указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении будет рассматриваться мировым судьей судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края ..... (л.д. 14). В протоколе об административном правонарушении также имеется отметка, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться ..... в ..... мировым судьей судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края по адресу: ..... (л.д. 4).

..... дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было направлено на судебный участок № 1 Березниковского судебного района Пермского края.

Мировой судья судебного участка № 1 Березниковского судебного района Пермского края письмом от ..... направил материалы указанного дела для рассмотрения по существу, как ошибочно направленные, на судебный участок № 2 Березниковского судебного района Пермского края. 

Как следует из пояснений ФИО1, ..... в ..... он находился на судебном участке № 1 Березниковского судебного района, однако в связи с непоступлением материала дело не было рассмотрено по существу.

Сведения об извещении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 2 в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вывод мирового судьи, изложенный в постановлении от ....., о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1, в связи с тем, что он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку ФИО1 не был извещен о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, что повлекло существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела, не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данное нарушение влечет отмену постановления мирового судьи от ......

Срок привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения. 

На день рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем выявленные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова 

Копия верна. Судья