РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент РД 27 ноября 2019 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре Бахышевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 59682,17 рублей, пени в размере 16955,56 рубля, по договору аренды земельного участка от 04 сентября 2009г., заключенному между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1 и расторжении договора аренды от 04 сентября 2009 года

<

номер изъят> на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, заключенного между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Администрации городского округа «город Дербент» (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате в 59682,17 рублей, пени в размере 16955,56 рубля, по договору аренды земельного участка от 04 сентября 2009г., заключенному между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1 и расторжении договора аренды от 04 сентября 2009 года№62 на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, заключенного между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1, мотивируя тем, что постановлением главы Администрации городского округа «город Дербент» от 29 июля 2009 года за №70/12 гр.ФИО1 предоставлен в арендное пользование земельный участок площадью 90кв.м., для размещения строительства оздоровительного комплекса.

04 сентября 2009 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 90 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 

<

номер изъят>, сроком на 49 лет. 

Согласно п. 2.1 указанного договора, размер арендной платы в год за земельный участок на момент заключения договора составляет 2 рубля, сумма ежеквартальных платежей составляет 50 копеек. Оплата по аренде производится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20-го числа 

последнего месяца отчетного квартала. 

Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке.

Согласно пункту 2.5 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей более двух сроков подряд, установленные настоящим договором, арендодатель имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды. При этом арендатор доплачивает пеню в размере ставки рефинансирования, установленным Центральным Банком РФ на момент за каждый день просрочки.

Согласно п. 5.1 договора аренды, в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по настоящему договору другая сторона направляет нарушевшей стороне письменное уведомление, в котором подробно и аргументировано, излагает факты нарушений и требование их устранения в разумные сроки.

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполняются ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность общей суммой 59682,17 руб., а также сумма пении за просрочку платежей аренды составляет 16955,56 руб.

В этой связи Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Дербент от 08.10.2019 года за № 1616 направлено ответчику уведомление-претензия об образовавшейся задолженности по арендной плате. Задолженность по сей день, не погашена.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В п.1 ст.614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч.3 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, видами начисляемой неустойки могут быть: штраф или пени. Неустойка, связанная с количеством просроченных дней, подразумевает начисление пени за просрочку платежа аренды. В случае, предусмотренном договором аренды, пени за просрочку арендной платы составляет определенный процент от суммы обязательного платежа за каждый просроченный день.

Статьей 332 ГК РФ предусмотрен процент за использование просроченного арендного платежа. Арендодатель имеет право на выплату неустойки, определенной законодательством, независимо от наличия данного

пункта в арендном договоре.

Статья 395 ГК РФ позволяет взыскать проценты с арендатора за пользование чужими денежными средствами, поскольку невыплаченная сумма аренды относится к ним. На размер процентов существенное влияние оказывает ставка рефинансирования, которая определяется ЦБ.

В соответствии с указанием ЦБ РФ от 11.12.2015г №3894-у «О размере ставки рефинансирования банка России» начиная с 1 января 2016 года ставка рефинансирования Банка России, устанавливается в размере 11 процентов годовых.

Таким образом, ответчик обязан уплатить сумму задолженности по арендной плате и, поскольку иное не предусмотрено соглашением о расторжении договора, сам факт расторжения договора не прекращает данного обязательства и не исключает возможности применения мер ответственности в связи с нарушением арендатором условий договора. Расторжение договора аренды влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает арендодателя права требовать с арендатора образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением последним договора.

Соглашение сторон о расторжении договора аренды не освобождает арендатора от обязанности уплатить арендодателю задолженность по арендной плате и договорную неустойку за просрочку платежа в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 453 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного просят взыскать с ФИО1 в пользу МКУ «Управления земельных и имущественных отношений» администрации ГО «город Дербент» задолженность по арендной платы в размере 59682,17 руб., пени в размере 16955,56 руб., а всего 76637,73 руб. по договору аренды земельного участка от 04.09.2009г., заключенному между Комитетом по управлению имуществом администрации ГО г. Дербент и ФИО1 и расторгнуть договор аренды от 04.09.2009г. за № 62 заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации ГО г. Дербент и ФИО1.

Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» ФИО3 в судебное заседание не явился, направил письменное заявление в котором исковые требования просит удовлетворить и рассмотреть дело без его участия. 

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила письменное заявление в котором просит рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования не признает, мотивируя тем, что постановлением главы администрации городского округа «город Дербент» от

№70/12

г. за

29 июля 2009

 представлен ей сроком на 49 лет в арендное пользование земельный участок площадью 90кв.м. для благоустройства и озеленения без возведения капитальных сору-

жений, а не для размещения строительства оздоровительного комплекса, как указано истцом в иске.

Согласно пункту 2.1 указанного договора размер арендной платы в год за земельный участок на момент заключения договора составляет 2 рубля.

Лишь 08 октября 2019г. МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» ГО «город Дербент» ей направлено претензия об образовавшейся задолженности по арендной плате, где была указана общая сумма задолженности в сумме 59682,17 руб. В исковом заявлении истцом не указано, каким образом образовалась за ней задолженность общей суммой 59682,17 рублей, пени за просрочку платежей аренды в размере 16955,56 рубля. Тогда как, согласно договору размер арендной платы в год за земельный участок на момент заключения договора определен и он составляет 2 руб. в год, а за 49 лет арендная плата составляет 98 рублей.

В МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» ГО «город Дербент», ей объяснили, что на основании Решения Собрания депутатов ГО «город Дербент» № 4-5 от 24.01.2014 года, размер арендной платы пересмотрен в одностороннем порядке и он с 01.01.2014 года составляет 10907руб в год, а сумма ежеквартальных платежей составляет 2725,75 рублей.

Ни в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений», ни в правовом отделе администрации ей не могли объяснить, по какой причине она не была уведомлена о пересмотре размера арендной платы и не было с ней заключено дополнительное соглашение об изменении условий договора.

В соответствие с ч.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Между тем, ни одним законом, действующим в Российской Федерации, не допускается возможность придания обратной силы актам, регулирующим порядок определения арендной платы за участки.

Согласно п.2.3 данного договора, размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующих актов органами государственной власти об изменении базовых ставок арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, с письменным извещением Арендатора, которое является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть настоящего договора.

Согласно п.7 настоящего договора изменения и дополнения настоящего договора (за исключением случаев предусмотренных п.2.4) оформляются соглашением, подписанным представителями сторон и являются его неотъемлемой частью.

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» ГО «город Дербент» она не была надлежащим образом уведомлена об изменении базовых ставок арендной платы и с ней не было оформлено дополнительное соглашении об изменении условий договора, которые являлись обязательными и неотъемлемыми частями настоящего договора.

В случае если договором предусмотрена обязанность арендодателя уведомить арендатора об изменении размера арендной платы, то обязанность уплаты по новым ставкам наступает у арендатора с момента получения такого уведомления.

(Определение ВАС РФ от 20.01.2011№ ВАС - 18378/10 по делу № А57 - 12453/2009)

Изменение арендной платы не соответствующее механизму расчета, установленному в договоре, требует подписания дополнительного соглашения и попадает под действие п.3 ст.614 ГК РФ. 

Согласно п.5.1 договора в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по настоящему договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором подробно и аргументировано, излагает факты нарушений и требование их устранения в разумные сроки.

Если нарушившая сторона не устранила нарушения в согласованные сроки, либо оставила без внимания в течение месяца уведомление о нарушениях, настоящий договор подлежит расторжению по условиям, предусмотренным настоящим договором.

Согласно Земельным и Налоговым законам земельный участок арендованный для благоустройства территории к категории земель облагаемым земельным налогам не относится.

В Приложении 1 (положение оформления аренды земельных участков юридическими и физическими лицами на территории ГО «город Дербент».) в пункте 1.7 при аренде земельных участков для организации детских площадок, площадок для пожилых людей, детских аттракционов, благоустройства территории, паркового благоустройства, организации платных услуг населению по проектно - строительным элементам, расчет арендной платы не производится: отчасти территории под строительство дополнительных строений для организации платных услуг досуга. Торговли и отдыха по нижеуказанной методике расчета арендной платы:

ПЗ = Kст.3*S* Рст.Н*Пк.;

от детских площадок, площадок для пожилых людей, аттракционов, благоустройства территории, паркового хозяйства, организации пляжа - по ставкам земельного налога.

В Приложении 2 (поправочные коэффициенты к базовым ставкам по категории арендаторов и видам целевого использования),

Аренда земельного участка для благоустройства территории к торгово-бытовому объекту в данном приложении не имеется.

Только в примечании данного приложения указано, что для земель, используемых под благоустройство территории арендная плата составляет 1,5 от базовой ставки в данном кадастровом квартале.

Соответственно, земельный участок, арендованный для благоустройства территории не является видом разрешенного использования земли, который облагается земельным налогом.

Данное решение Собрания депутатов ГО «город Дербент», в части установления земельного налога участка выделенного для благоустройства территории противоречит федеральным Законам Российской Федерации. Законы и иные нормативные акты, которые принимаются в регионах, не могут противоречить федеральным законам.

Если региональный или местный закон противоречит Федеральному, то применяют Федеральный закон.

Право арендодателя требовать от арендатора внесения арендных платежей в новом размере корреспондирующая этому праву обязанность арендатора оплачивать аренду имущества в ином размере, возникает только при условии предварительного письменного извещения арендатора об изменении арендной платы на основании изменений в нормативно - правовых актах путем вручения арендодателем соответствующего расчета арендатор 

Сам по себе факт опубликования для общего сведения нормативно - правового акта, изменяющего размер арендной платы не является уведомлением арендатора.

Тем самым условия договора аренды устанавливали согласованную процедуру изменения размера арендной платы во внесудебном порядке и в случае изменения базовой ставки арендной платы по требованию собственника земельного участка без обращения в суд.

В данном случае арендодателем не соблюдены условия договора. Расчет арендной платы в измененном виде произведен неверно. Без каких-либо оснований в одностороннем порядке увеличен почти в 30 раз.

Постановление Пленума ВАС РФ №13 в п.22 указано, что если договором арендодателю предоставлено право на одностороннее изменение ставки существенно превысили среднерыночные ставки за аренду анологичного имущества в данной местности. Суд на основании п.2ст.10 ГК отказывает во взыскании арендной платы в части, превышающей указанные средние рыночные ставки.

На основании п.8 Информационного письма Президиума ВАС от 05.05.1997г.№14. согласно которому требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушении, послужившие основанием для обращения в суд.

Договором аренды земельного участка размер арендной платы за год установлен 2 руб. на сегодняшний день ею арендная плата полностью оплачена (копию квитанции об оплате в размере 100 рублей прилагается). В связи с изложенным просит в иске отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Так, судом установлено, что постановлением главы Администрации городского округа «город Дербент» от 29 июля 2009 года за №70/12 гр.ФИО1 предоставлен в арендное пользование земельный участок площадью 90кв.м., для размещения благоустройства и озеленения без возведения капитальных сооружений.

04 сентября 2009 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 90 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 

<

номер изъят>, сроком на 49 лет. 

На момент заключения договора размер арендной платы в год за земельный участок составляет 2 рубля. (пункту 2.1 указанного договора).

08 октября 2019г. МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» ГО «город Дербент» ей направлено претензия об образовавшейся задолженности по арендной плате, где была указана общая сумма задолженности в сумме 59682,17 руб., пени за просрочку платежей аренды в размере 16955,56 рубля. 

В исковом заявлении истцом не указано, каким образом образовалась за ответчиком задолженность общей суммой 59682,17 руб., а также пеня за просрочку платежей аренды в размере 16955,56 рубля. Тогда как, согласно договору размер арендной платы в год за земельный участок на момент заключения договора определен и он составляет 2 руб. в год, а за 49 лет арендная плата составляет 98 рублей.

Согласно п.2.3 данного договора, размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующих актов органами государственной власти об изменении базовых ставок арендной платы и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, с письменным извещением Арендатора, которое является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть настоящего договора.

Согласно п.7 настоящего договора изменения и дополнения настоящего договора (за исключением случаев предусмотренных п.2.4) оформляются соглашением, подписанным представителями сторон и являются его неотъемлемой частью.

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» ГО «город Дербент» надлежащим образом не уведомила ответчицу об изменении базовых ставок арендной платы, и с ней не было оформлено дополнительное соглашении об изменении условий договора, которые являлись обязательными и неотъемлемыми частями настоящего договора. 

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» не предоставили суду доказательства, что ответчик по делу была уведомлена о пересмотре размера арендной платы и с ней заключено дополнительное соглашение об изменении условий договора.

В случае если договором предусмотрена обязанность арендодателя уведомить арендатора об изменении размера арендной платы, то обязанность уплаты по новым ставкам наступает у арендатора с момента получения такого уведомления.

Изменение арендной платы не соответствующее механизму расчета, установленному в договоре, требует подписания дополнительного соглашения и попадает под действие п.3 ст.614 ГК РФ. 

Согласно п.5.1 договора в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по настоящему договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором подробно и аргументировано, излагает факты нарушений и требование их устранения в разумные сроки.

Если нарушившая сторона не устранила нарушения в согласованные сроки, либо оставила без внимания в течение месяца уведомление о нарушениях, настоящий договор подлежит расторжению по условиям, предусмотренным настоящим договором.

Право арендодателя требовать от арендатора внесения арендных платежей в новом размере корреспондирующая этому праву обязанность арендатора оплачивать аренду имущества в ином размере, возникает только при условии предварительного письменного извещения арендатора об изменении арендной платы на основании изменений в нормативно - правовых актах путем вручения арендодателем соответствующего расчета арендатор 

В данном случае арендодателем не соблюдены условия договора. Расчет арендной платы в измененном виде произведен неверно.

Размер арендной платы, установленный договором аренды земельного участка ответчиком полностью оплачена. Оснований для расторжения договора аренды не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в размере 59682,17 рублей, пени в размере 16955,56 рубля по договору аренды земельного участка от 04 сентября 2009г., заключенному между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1 и расторжении договора аренды от 04 сентября 2009 года№ 62 земельного участка с кадастровым 

<

номер изъят>, заключенного между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «город Дербент» и ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2019г.

В окончательной форме решение принято 02 декабря 2019г.

Судья Гаджиев Д.А.