дело № 12-312/2023

УИД № 18RS0022-01-2023-001539-89

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2023 г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Щелчков А.Н.

с участием представителя ООО «УДС нефть» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев жалобу ООО «УДС нефть» на постановление серии 2007200 № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по УР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «УДС нефть» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении серии 2007200 №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по УР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ООО «УДС нефть» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением ООО «УДС нефть» обжаловало его в суд. В обоснование доводов своей жалобы заявитель указал, что автоматический пункт весогабаритного контроля (далее по тексту – АПВГК) должен учитывать изменение скорости движения транспорта. Однако использованный при взвешивании транспортного средства (далее по тексту - ТС) комплекс «ФИО3» не соответствует требованиям осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, поскольку не учитывает возможность изменения распределения веса и измерения нагрузки на оси при торможении или ускорении ТС, в связи с чем не может использоваться для фиксации нарушений. Так, пунктом 3.2.3.5 руководства по эксплуатации комплекса «Бизмэн 7» установлено следующее требование для контрольных транспортных средств: характер движения транспортного средства (далее по тексту – ТС) должен быть равномерным, скорость постоянной, без ускорений и замедлений, траектория максимально прямолинейной или параллельной линиям горизонтальной дорожной разметки, без смещения относительно центра полос дорожного движения, при неизменных положениях педалей тормоза и газа, а также рулевого колеса». В пункте 5.3.4 Методики проверки МП 204-29-2017 комплекса «Бизмэн 7» установлено, что контрольное ТС при проезде зоны весогабаритного контроля не должно тормозиться или ускоряться. В пункте 10.1 новой методики проверки РТ-МП-767-444-2022 содержится аналогичное положение, согласно которой контрольные ТС должны проезжать через Комплексы «Бизмэн 7» с постоянной скоростью, не совершать резких маневров, не менять полосу движения. В отзывах Росстандарта по делу № А40-91612/2023 признается, что весы действительно выдают неправильные показания при ускорении или замедлении ТС. Кроме того, зафиксированная в акте нагрузка на ось № 7 - 12,993 тонны физически невозможна, поскольку на ТС установлены колеса Кама с индексом грузоподъемности 160, что соответствует максимальной нагрузке на шину 4500 кг, в то время как нагрузка на 1 колесо на пункте АПВГК составила 6,5 тонн, что выше на 2 тонны от максимального значения. С учетом вышеизложенного заявитель просил постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель ООО «УДС нефть» ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в жалобе. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав представителя ООО «УДС нефть», исследовав материалы дела и доводы жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. 

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. 

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 2 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 3. 

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось. 

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ, начало действия редакции 15.08.2023 года) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2023 года в 20 часов 55 минут на автомобильной дороге Ижевск-Сарапул км 31+378 (56.609492 с.ш, 53.361774 в.д.) в направлении в Ижевск, Удмуртская Республика, водитель транспортного средства марки МАН TGХ 33.480 6Х4 BLS-WW, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «УДС нефть», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимой нагрузки на ось № 7 на 98,97 % (12,933 тонны с учетом погрешности при предельно допустимой 6 тонн). 

Превышение допустимой нагрузки на ось выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, видеозаписи - ФИО3, идентификатор 20-0018 (комплекс аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Казань Телематика), свидетельство о поверке С-МА/28-02-2023/227260836 действительно до 27.02.2024.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО «УДС нефть» в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по УР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта серии 2007200 № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Бизмэн 7, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. 

Доводы представителя ООО «УДС нефть» в части того, что использованный при взвешивании транспортного средства комплекс «ФИО3» не соответствует требованиям осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, поскольку не учитывает возможность изменения распределения веса и измерения нагрузки на оси при торможении или ускорении ТС, в связи с чем не может использоваться для фиксации нарушений, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку техническое средство «БИЗМЭН 7» является сертифицированным средством измерения, используется для взвешивания любых грузов, перевозимых автотранспортом и предназначен для измерений нагрузки на ось, нагрузок в группе осей в автоматическом режиме, независимо от характера перевозимого груза. Данная система обеспечивает высокую точность измерений, которые осуществляются с учетом всех необходимых критериев, в том числе с учетом расположения осей транспортного средства, расстояния между сближенными осями и величины осевой нагрузки в зависимости от участка автодороги, на которой средство измерения установлено. При этом технология взвешивания в движении, использующаяся в комплексе, отсекает потенциальные ошибки измерения массы осей автотранспортного средства для перевозки насыпных/наливных грузов. 

Ссылка заявителя на п. 3.2.3.5 руководства по эксплуатации комплекса «Бизмэн 7», п. 5.3.4 Методики проверки МП 204-29-2017 комплекса «Бизмэн 7», п. 10.1 методики проверки РТ-МП-767-444-2022, которыми установлены требования для контрольных транспортных средств при прохождении пункта АПВГК о равномерном движении без ускорений и замедлений, без изменения полосы движения не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «УДС нефть» состава вменяемого административного правонарушения, поскольку комплексом АПВГК «Бизмэн 7» предусмотрена допустимая погрешность достоверности показаний взвешивания ТС на осевую нагрузку 10%, на общую массу ТС – 5%, в связи с чем доводы представителя ООО «УДС нефть» о том, что комплекс АПВГК «Бизмэн 7» не учитывает возможность изменения распределения веса и измерения нагрузки на оси при торможении или ускорении ТС является несостоятельной, а производимые указанной системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении судом признаются достоверными. 

Кроме того, согласно схемы дислокации дорожных знаков, участок автомобильной дороги Ижевск-Сарапул км 31+378, Удмуртская Республика, обустроен соответствующим дорожным знаком, информирующим водителя транспортного средства о приближении к пункту автоматического весогабаритного контроля и необходимости равномерного движения, в связи с чем водитель транспортного средства при приближении к пункту АПВГК был проинформирован о равномерном движении ТС через комплекс АПВГК. Какой-либо объективной невозможности выполнения ООО «УДС нефть» рекомендаций по равномерному проезду ТС через пункт АПВГК заявителем в суд не представлено. 

Версия заявителя о неисправности весового оборудования по причине несоответствия показаний весового оборудования массе перевозимого груза с учетом индекса грузоподъемности шины, а также представленные защитником в обоснование своих доводов письменные доказательства – каталог шинной продукции Кама, являются голословными, основаны на субъективном предположении допущенных нарушений, не подтвержденными допустимыми доказательствами. В материалах дела отсутствуют какие-либо визуальные очевидные ошибки при формировании итоговой транзакции проезда транспортного средства, принадлежащего ООО «УДС нефть» в инкриминируемый период времени. 

Исправность средства измерений - Комплексы аппаратно-программные автоматические весогабаритного контроля "ФИО3" на момент определения весовых параметров подтверждается также свидетельством о проверке, которая была действительна на момент фиксации правонарушения, в связи с чем результаты измерения, сформированные комплексом «ФИО3», судом признаются корректными, не вызывают сомнения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение правил движения тяжеловесного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление серии 2007200 № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ТОГАДН по УР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «УДС нефть» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу ООО «УДС нефть» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Малопургинский районный суд УР. 

Судья А.Н. Щелчков