УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года Дело № 2а-316/2024

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе: 

Председательствующего судьи Ивлевой Т.С.,

при секретаре Чеховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации, ссылаясь на то, что условия содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Нижегородской области нарушали его права, причиняя нравственные страдания, ущемляя его права и ставя его в неравное положение с иными заключенными, дискриминирую его как личность. ФИО1 содержался в следственном изоляторе № ГУФСИН по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №. В указанный период времени в камере, в которой он содержался не имелось к раковине подвода горячей воды, в связи с чем он испытывал чувства ущемленности и нравственные страдания, так как не имел возможности в полном объеме соблюдать личную гигиену и произвести самостоятельную стирку вещей. Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Свод правил «Следственные изоляторы и центры УИС Правила проектирования. Согласно п. 19.5, СП. 274, 132, 5800, 2016 Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать в том числе к умывальникам в камере СИЗО в силу положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Осанитарно- эпидемиологических правил является обязательным. С учетом вышеприводимых положений законодательства - обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением является обязательным. Факт постройки и введения здания СИЗО в эксплуатацию ранее принятия перечисленных выше ном законодательства не препятствует его переоборудованию или капитальному ремонту с целью создания надлежащих условий содержания. Также в камере недостаточное естественное освещение из-за частичного загораживания окна кроватью, что лишало возможности читать и писать при естественном освещении. Данный факт ранее подтвержден проводимой проверкой по его обращению в ГУФСИН по Нижегородской области. Таким образом, условия содержания были нарушены. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере 100000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие по ВКС, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, привлеченных судом к участию в деле в качестве ответчиков, ФИО2, действующая на основании доверенностей, представила письменные возражения, просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период его содержания в учреждении составляет 6 дней. Весь указанный период ФИО1 содержался в камере №. Указанная камера оборудована раковиной с холодным водоснабжением. Система водоснабжения и водоотведения полностью исправна. Необходимо отметить, что действующие нормативно-правовые акты не содержат требование об обязательном наличии в камерных помещениях СИЗО горячего водоснабжения. Условия материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых регламентированы Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110. Пунктом 31 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком для подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Приведенная норма позволяет сделать вывод, что отсутствие горячей водопроводной воды в камере не является нарушением. В камере № имеется 2 окна размером 1,2 м. х 1,4 м. В данном помещении расположены две двухъярусные кровати, одна из которых частично препятствует проникновению естественного света. Однако иной технической возможности установки кроватей в камере № не имеется. Кроме того, камера оборудована искусственным освещением из светильников суммарной мощностью 160 Вт. Анализируя изложенное выше, нужно также отметить, что лица, совершившие преступления, должны заранее предполагать, что они могут быть ограничены в каких-либо правах и свободах. Истцу ФИО1 не причинялись лишения в более высокой степени, чем те, что неизбежны при причинении мер процессуального принуждения. Неудобства, которые истец мог претерпевать в указанный им период времени неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершенное преступления. Таким образом, считает, что каких-либо нарушений со стороны администрации ФКУ СИЗО-2 не усматривается.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденными гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

В соответствии с частью 2 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть 3 статьи 77.1 УИК РФ).

Статьей 15 Федерального закона N 103-ФЗ регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

С учетом изложенного, на осужденных, переведенных в следственный изолятор в порядке статьи 77.1 УИК РФ, действие Федерального закона N 103-ФЗ распространяется в части порядка их содержания, а условия содержания должны соответствовать условиям, которые они имели при отбывании наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (далее - Учреждение).

Согласно ст.23 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений":

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Согласно ст.17.1 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со ст. 74 УИК РФ ФКУ СИЗО-2 выполняет функции исправительного учреждения в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 статья 77.1 УИК РФ - осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом №103-ФЗ и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенным приговором суда. Кроме того, эти лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом.Однако, уголовно-исполнительным кодексом РФ раздельное содержание курящих и некурящих осужденных не предусмотрено.

После поступления подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2, и оформления необходимых учетных документов, их размещение по камерам учреждения осуществляет дежурный помощник начальника следственного изолятора (далее - ДПНСИ) или его заместитель, в соответствии с требованиями ст. 23, 33 Федерального закона №103-ФЗ, а также по согласованию с сотрудником оперативной службы и медицинским работником.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований, предусмотренных ст.33 Федерального закона №103-ФЗ:

1) раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; 

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Как следует из материалов дела, согласно справке по личному делу № ТР-9 заместителя начальника ОСУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ прибыл транзитом из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес>. По прибытию был размещен в камере №. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по 

<

адрес>. 

ФИО1 был осужден 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по ст. 30 ч. 3, 228 ч. 2, 70 УК РФ на 6 лет лишения свободы.

Из ответа на судебный запрос ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН Росси по Нижегородской области сообщило, что режимные корпуса оборудованы системой холодного водоснабжения и канализации. Отсутствие горячего водоснабжения в режимных корпусах связано с недостаточной пропускной способностью пластинчатого теплообменника «Редан 007». При запуске систем горячего водоснабжения режимных корпусов снижается необходимое давление в системе горячего водоснабжения помывочных помещений. Данный теплообменник «Редан 007» установлен в котельной учреждения при строительстве, согласно проектной документации. 

Помывка спецконтингента проводится в душевых на отделениях режимных корпусов, где имеется горячее водоснабжение, не реже 1 раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут. 

Стирка постельного белья осуществляется в БПК учреждении. Сбор постельного белья осуществляется еженедельно во время помывки спецконтингента, согласно установленного графика.

За период ДД.ММ.ГГГГ года в адрес филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России жалоб на ненадлежащее освещение в ФКУ СИЗО-2. Исследования освещенности в ФКУ СИЗО-2 не проводились.

Из ответа на обращение следует, что камерное помещение 8/134, общей площадью 14,1 кв.м., в которой содержался ФИО1, оборудована раковиной с холодным водоснабжением, изолированным санитарным узлом с унитазом, двумя окнами с наружной и внутренней отсекающими решетками, двумя двухъярусными кроватями, одна из которых частично препятствует проникновению в камеру естественного освещения.

Камера 8/134 оборудована шкафом для продуктов, шкафом для хранения гигиенических принадлежностей, столом и лавкой, подставкой для кипяченой воды, баком для воды, полкой для кипятильника, полкой для телевизора, зеркалом, вмонтированным в стену. 

Искусственное освещение в камере представлено светильниками (суммарной мощностью 160 Вт). Ночное освещение в камерах включается в период с 22-00 час. до 06-00 час. Освещение санитарного узла происходит за счет технологического проема в верхней части (размер проема 1,2 м х 0,7 м). Сантехническое оборудование в камере находится в удовлетворительном состоянии. Система водоснабжения и водоотведения исправны. Напольное покрытие и окна в камере в удовлетворительном состоянии.

В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 (далее - ПВР СИЗО; действующие в период спорных правоотношений) в камерах СИЗО допускается отсутствие водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды.

Выдача горячей и кипяченой воды производится вместе с выдачей пищи, а также в случае необходимости по просьбе самих подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Кроме того, на каждом этаже режимных корпусов располагаются термоса с кипяченой водой. В соответствии с приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в камерах имеется кипятильник. Количество выдаваемой воды законодательно не ограничено.

Также из материалов дела следует, что в камере 8//134 имеется два окна. Размер оконных проемов составляет 1200 мм x 1400 мм. с наружной и внутренней отсекающими решетками. В данном помещении расположены две двухъярусные кровати, одна из которых частично препятствует проникновению естественного света. При этом, уровень естественного и искусственного освещения позволяет лицам, содержащимся в камере, читать и работать без вреда для здоровья.

В соответствии с пунктом 40 раздела 5 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", камеры СИЗО оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В рассматриваемом случае горячее водоснабжение в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Нижегородской области не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей данного режимного объекта. Горячая вода выдается лицам, содержащимся в СИЗО, с учетом их потребности, при наличии соответствующего обращения. 

За период пребывания в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 с устными и письменными заявлениями по факту отсутствия горячего водоснабжения и недостаточности естественного освещения к сотрудникам администрации не обращался, что подтверждается копией журнала учета предложений, заявлений и жалоб. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Таким образом, в период содержания в СИЗО, помещение, в котором содержался административный истец, было оборудовано всеми необходимыми предметами, обеспечено 2 окнами для естественного освещения, искусственным освещением, а также холодным водоснабжением.

Фактов нарушений условий содержания истца в ФКУ СИЗО-2 в спорный период не нашли своего подтверждения.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В определении от 20 апреля 2017 года N 737-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в соответствии с частью 1 статьи 218 указанного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права, в то время как для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что доказательств нарушения прав административного истца в материалы дела не представлено, административным истцом не представлено доказательств, наступивших для него каких-либо негативных последствий, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы истца ответчики не совершали, требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд, о чем заявлено административным ответчиком.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области содержался в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако административный истец реализовал право на подачу административного иска только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более 3-х месяцев (в отношении требований о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в периоды содержания в СИЗО-2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд не представлено, в связи с этим, суд не находит оснований для восстановления процессуального срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Суд приходит к выводу о том, что поскольку административным истцом оспариваются ненадлежащие условия содержания в определенные даты и периоды его содержания в СИЗО-2, о нарушении права административной истец не мог не знать непосредственно в эти дни, следовательно, с административным иском мог обратиться в срок.

Частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного этим же Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Однако вышеназванных обстоятельств административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Приокского районного суда

города Нижнего Новгорода Т.С. Ивлева

.