Гражданское дело № 2-773/2025

55RS0005-01-2024-007748-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Жанахиденовой А.В.,

при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЦАО города Омска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ЦАО города Омска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, указав в обоснование на то, что он является собственником нежилого помещения 

<

адрес>, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. С целью улучшения условий эксплуатации нежилого помещения произвел перепланировку, а именно монтаж/демонтаж перегородок между помещениями, раскрытие ранее существовавших проёмов. Санитарные приборы в помещении подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС посредством подводок, водоотведение (канализация) осуществляется в существующий канализационный стояк. В результате проведённых работ общая схема водоснабжения и канализации жилого дома не изменена.

Из технико-строительного заключения № 957-З ООО Архитектурная мастерская «АМА» объекта капитального строительства нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.

<

адрес>, следует, что изменений в границах помещения нет, являющего нежилым, назначение - нежилое в жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение 

<

адрес>, согласно п.14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в помещении произведена перепланировка, так как не меняет существующие границы строения и его нахождение на кадастровой карте города. Изменение нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, помещение 

<

адрес>, в первую очередь связано с демонтажем старых и монтажей новых внутренних не несущих перегородок, а эти работы не требует получения разрешения на строительство и разрешений на реконструкцию на территории Омской области. Ввиду того, что общедомовое имущество не затрагивается, согласия собственников здания по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> не требуется. На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что перепланировка в помещении 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, помещение 10П, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011. «Свод правил. Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 31-06-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 01.09.2014), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в нежилом здании и в рассматриваемом помещении. Произведённые планировочные изменения не затрагивают конструкций несущих стен, не предполагают изменения существующей схемы отопления помещения и жилого многоквартирного дома в целом, также не оказывают влияния на нормативное функционирование вентиляции санузлов и кухонь. Однако, истцом, до производства вышеуказанных работ, не было подано заявление в Администрацию Центрального административного округа города Омска на предмет согласования переустройства и перепланировки спорного нежилого помещения. В связи с чем, при обращении с заявлением о согласовании перепланировки, Администрация ЦАО г. Омска в своем письме от 20.11.2024 отказала в выдаче разрешения, ссылаясь на то, что перепланировка(переустройство) уже была осуществлена до обращения с заявлением о получении разрешения на ее проведение. 

На основании изложенного с учетом уточнения просит сохранить нежилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, г Омск, 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, общей площадью 265,3 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать право собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером№, расположенное по адресу: 

<

адрес>, г Омск, 

<

адрес>, пом. 

<

адрес> общей площадью 265,3 кв.м..

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации САО г. Омска, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество. 

На основании положений статьи 1, ч. 4 статьи 17 ЖК РФ граждане, осуществляют свои жилищные права и, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

В силу положений части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются» (п. 1.7.2); «перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается» (п. 1.7.3).

Статья 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии. 

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 3, п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Согласно п. 39 названного Пленума, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является с 07 июня 2023 года собственником нежилого помещения 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 266,6 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 11-19).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, в целях улучшения условий эксплуатации нежилого помещения истец произвел перепланировку, а именно монтаж/демонтаж перегородок между помещениями, раскрытие ранее существовавших проёмов. Санитарные приборы в помещении подключены к существующим стоякам ХВС, ГВС посредством подводок, водоотведение (канализация) осуществляется в существующий канализационный стояк. В результате проведённых работ общая схема водоснабжения и канализации жилого дома не изменена. Общая площадь помещения за счет мест общего имущества многоквартирного дома не увеличена.

Согласно Проекту перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.№, № 957-ПРП изготовленному ООО «Архитектурная мастерская «АМА», основная площадь помещения с 186,9 кв.м. уменьшена до 169,3 кв.м., общая площадь помещения с 266,6 кв.м. уменьшена до 265,3 кв.м. Данный проект не затрагивает инженерные коммуникации. Вентиляция общеобменная, с естественным побуждением, через существующие оконные проемы и вентблоки (л.д. 22-34). 

По результатам рассмотрения документов, представленных по обращению ФИО1 о согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение 

<

адрес>, Администрация Центрального административного округа города Омска письмом от 20.11.2024 Исх. № отказала в согласовании переустройства и перепланировки указанного нежилого помещения, так как действующим законодательством не регламентирована процедура получения согласования на фактически проведенное переустройство (перепланировку), которое было осуществлено до обращения с заявлением о получении разрешения и его проведения (л.д. 20-21).

В соответствии с Техническим планом помещения от 24 ноября 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, общая площадь нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение 

<

адрес>, составляет 265,3 кв.м. Общая площадь помещения уменьшена на 1,3 кв.м. за счет внутренней перепланировки (л.д. 42-51).

Из технико-строительного заключения № 957-З ООО Архитектурная мастерская «АМА» объекта капитального строительства нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.

<

адрес>, следует, что изменений в границах помещения нет, являющегося нежилым, назначение - нежилое в жилом доме, расположенному по адресу: 

<

адрес>, помещение 

<

адрес>, в 

<

адрес>. В помещении, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, произведена перепланировка, так как не изменены существующие границы строения, а также этажность и назначение.

Технический паспорт от 27.04.2012, поэтажный план, полученный 28.08.2023, и нежилое помещение 10П на сегодняшний день имеют одинаковые внешние границы.

Изменение нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, помещение 

<

адрес> в 

<

адрес>, в первую очередь связано с демонтажем старых и монтажом новых внутренних не несущих перегородок, а эти работы - не требует получения разрешения на строительство и разрешений на реконструкцию на территории Омской области.

Ввиду того, что общедомовое имущество не затрагивается, согласия собственников здания по адресу: 

<

адрес>, не требуется.

Площадь помещения до перепланировки составляла: 266,6 кв.м. Площадь помещения после составила 265,3 кв.м. Изменение произошло за счет внутренней перепланировки, демонтажа/монтажа не несущих перегородок.

Выполненная перепланировка по Проекту перепланировки и переустройства нежилого помещения 

<

адрес> № 957 ПРП» по адресу: 

<

адрес>, в Центральном административном округе г. Омска, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции» и соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что перепланировка в помещении 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, помещение 10П в 

<

адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011. «Свод правил. Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 31-06-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 01.09.2014), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании и в рассматриваемом помещении.

По правилам ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта является одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Суд не нашел оснований не доверять выводам эксперта, поскольку заключение выполнено лицом, имеющим соответствующую квалификацию, составлено в соответствии с законом и содержит ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Составленное экспертом заключение основано на научных познаниях, содержащиеся в заключении выводы сделаны после всестороннего и полного исследования материалов дела и представленных технических документов, указанное заключение подробно, мотивированно, корреспондируется с другими материалами дела, эксперт не заинтересован в исходе дела. Доказательств незаконности выводов, изложенных в экспертном заключении, равно как и доказательств, опровергающих эти выводы, сторонами не представлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы стороны по делу не заявляли.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше положениями закона, с учетом данных содержащихся в Проекте перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пом.

<

адрес> № 957-ПРП ООО «Архитектурная мастерская «АМА», принимая во внимание заключение проведенной экспертизы, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного нежилого помещения в переустроенном виде, а также учитывая, что произведенное истцом переустройство не затрагивает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, а также учитывая, что перепланировка выполнена при должном соблюдении требований и норм закона, применяемых к подобного вида работам.

Частью 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд -

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ЦАО города Омска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес>, в перепланированном состоянии, общей площадью 265,3 кв.м.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. паспорт №, на нежилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пом. 

<

адрес> общей площадью 265,3 кв.м..

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Жанахиденова А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2025 года.